2018年4月2日，中國水泥協(xié)會在天津組織了全國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議(C12+3峰會)。
參會的19家大企業(yè)集團熟料產(chǎn)能占到全國總量的60%。會議總結(jié)了2017年行業(yè)效益大幅提升的經(jīng)驗，除國家政策因素外，各大企業(yè)的努力至關(guān)重要，尤其是三大集團發(fā)揮了榜樣作用。
代表們認(rèn)為，行業(yè)的共識比黃金都重要。去年行業(yè)效益好，不等于長期都好，要為行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)共同努力。與會代表一致認(rèn)為，要開啟水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新時期，當(dāng)前重點是要加快去產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，控制各種方式的新增產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
會議達成的共識意見將作為2018年行業(yè)行動綱要，主要內(nèi)容如下：
一、堅決遏制新增產(chǎn)能，以市場化機制和行業(yè)自律并行，推進去產(chǎn)能工作。
全行業(yè)必須落實《2018-2020年水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動計劃》，嚴(yán)禁借產(chǎn)能置換名義和通過技術(shù)改造新增產(chǎn)能。實施完成2018年淘汰落后去產(chǎn)能的目標(biāo)。積極推進大小窯對接、區(qū)域平臺公司等市場化去產(chǎn)能的經(jīng)驗，加大市場整合力度，維護熟料市場供需動態(tài)平衡。
各級協(xié)會和大企業(yè)集團要積極探索建立去產(chǎn)能的市場化機制，要充分發(fā)揮已經(jīng)成立和即將成立的區(qū)域水泥公司在遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后去產(chǎn)能中的作用。要總結(jié)推廣淄博聯(lián)和水泥公司等市場化去產(chǎn)能的創(chuàng)新試點經(jīng)驗，要分發(fā)發(fā)揮行業(yè)自律對淘汰落后去產(chǎn)能的約束與監(jiān)督作用，充分發(fā)揮各區(qū)域行業(yè)自治與自律組織在去產(chǎn)能中的推動作用。
要支持和配合今年政府開展的環(huán)保督查和水泥生產(chǎn)許可證核查工作，借助政府的行政執(zhí)法手段，徹底清除違法違規(guī)生產(chǎn)的“黑戶”企業(yè)。要總結(jié)和推廣新疆全面停止32.5水泥生產(chǎn)的經(jīng)驗，積極推動，力爭在2018年內(nèi)全面取消通用32.5等級水泥標(biāo)準(zhǔn)，為水泥產(chǎn)品質(zhì)量整體提升，打擊低質(zhì)偽劣假冒產(chǎn)品和淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造條件。
二、堅持綠色發(fā)展理念，響應(yīng)政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”號召，主動降低排放總量。
要貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理念，堅持水泥工業(yè)的綠色發(fā)展，各級協(xié)會組織和大企業(yè)要配合各級環(huán)保部門共同“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”。要以環(huán)保督查為契機，堅決淘汰環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全不達標(biāo)的落后產(chǎn)能。要按照去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組提出的《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》，全面核定企業(yè)實際產(chǎn)能，為去產(chǎn)能、淘汰落后、污染物排放、行業(yè)規(guī)劃制訂等工作提供科學(xué)依據(jù)。
主動從嚴(yán)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大企業(yè)要帶頭盡早主動按照GB4915-2013標(biāo)準(zhǔn)中大氣污染物“特別排放限值”來嚴(yán)控生產(chǎn)，主動降低行業(yè)污染物排放總量。
三、強化行業(yè)自律誠信，全面推行錯峰生產(chǎn)，繼續(xù)提升行業(yè)經(jīng)濟效益。
要堅定不移地全面推行錯峰生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律誠信建設(shè)，弘揚行業(yè)利益高于企業(yè)利益，講究誠信自律的行業(yè)文化理念，維護市場穩(wěn)定和公平競爭環(huán)境。
各級協(xié)會組織和大企業(yè)要積極爭取政府主管部門的支持，制定和落實年度錯峰生產(chǎn)方案(計劃)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督推行錯峰生產(chǎn)計劃的執(zhí)行，對不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)政策的企業(yè)要向政府部門舉報，要在行業(yè)媒體曝光譴責(zé)。要繼續(xù)強化各區(qū)域和跨區(qū)域的市場協(xié)調(diào)工作，維護市場公平競爭環(huán)境。對已投入運行和即將運行的淄博聯(lián)和水泥公司、內(nèi)蒙古水泥集團、吉林市水泥集團、遼寧云鼎水泥公司要不斷總結(jié)經(jīng)驗向其他地區(qū)推廣。
四、堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推進和啟動二代水泥技術(shù)示范線建設(shè)項目。
科技創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的源動力。不僅要繼續(xù)推進“二代水泥”技術(shù)裝備攻關(guān)，還要在原攻關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上進一步降低能耗，提高環(huán)保和智能化水平。2018年要啟動二代水泥技術(shù)示范線建設(shè)項目。通過示范線的試驗驗證，完善重點攻關(guān)和系統(tǒng)技術(shù)，經(jīng)過專家論證提出具體先進指標(biāo)，作為行業(yè)未來創(chuàng)新的標(biāo)本。大企業(yè)集團和中國水泥協(xié)會要主動在兩個二代示范線建設(shè)項目中發(fā)揮能動作用。
五、加快水泥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要圍繞推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、新品種研發(fā)、應(yīng)用領(lǐng)域拓展、功能性增加等方面，加大標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)引領(lǐng)作用。要加大特種水泥發(fā)展的補短板工作，制訂中國特種水泥發(fā)展規(guī)劃，提高特種水泥市場應(yīng)用空間。要抓好水泥窯協(xié)同處置技術(shù)和特種水泥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，為行業(yè)的功能提升和品種的更新開發(fā)創(chuàng)造市場條件。2018年完成《中國水泥企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系》、《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥企業(yè)碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)》等8個團體標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)。
六、充分發(fā)揮協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用、大企業(yè)的市場主導(dǎo)作用、媒體的宣傳監(jiān)督作用，促進去產(chǎn)能工作的落實
各級行業(yè)協(xié)會組織每年至少要主動給政府有關(guān)部門提出2-3項去產(chǎn)能的政策建議或咨詢意見，配合政府的行政執(zhí)法和政策引導(dǎo)落實去產(chǎn)能任務(wù)。要組織企業(yè)制訂和落實錯峰生產(chǎn)計劃，維護市場公平競爭環(huán)境。協(xié)調(diào)上下游行業(yè)之間的利益，維護水泥企業(yè)的權(quán)益。
大企業(yè)要發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用和創(chuàng)新的主體作用，講究自律誠信，追求產(chǎn)能利潤最大化，主動關(guān)停落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，參與區(qū)域市場整合組織，探索建立去產(chǎn)能的市場化機制，推動過剩產(chǎn)能退出。要加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排技術(shù)改造投入，堅持綠色發(fā)展。
協(xié)會和企業(yè)要注重媒體的宣傳監(jiān)督作用，擴大綠色水泥行業(yè)在政府和社會上的正面形象，營造有利于行業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
