耕地是國(guó)家糧食安全的基石。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，在一些城鎮(zhèn)周邊，耕地?cái)?shù)量的“紅線”成了隨意變動(dòng)的“紅飄帶”，違法占用耕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。然而，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和輸送下，致杞縣國(guó)土部門的監(jiān)管缺失、不作為，杞縣30多畝可耕地，因建大規(guī)模的商砼站卻遭到毀壞。
近日，在接到杞縣群眾反映，他們種的田地，無(wú)名商砼站老板在無(wú)用地手續(xù)的情況下，由于在利益的輸送下，致使西平縣國(guó)土部門監(jiān)管缺失、不作為，導(dǎo)致違法占用多年的30多畝可耕地遭嚴(yán)重毀壞。
在現(xiàn)場(chǎng)看到，位于杞縣的無(wú)名商砼站的四周已經(jīng)拉起高高的鐵皮圍墻，周邊是大面積綠油油的蒜苗，商砼站水泥路的左邊是杞縣計(jì)劃建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
據(jù)該無(wú)名商砼站一工作人員說(shuō)道：“這個(gè)商砼站占地有30多畝，租金每年每畝1000元，由于商砼站污染不讓生產(chǎn)了，我們老板計(jì)劃這兩天還要開始進(jìn)行生產(chǎn)”。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)道：“一畝地一年一千塊錢，就現(xiàn)在的物價(jià)好干個(gè)啥?農(nóng)民就是靠地過(guò)生活，地被占完了，這以后該靠什么去生活?企業(yè)要是想占用你的地，你不讓占也是不行啊”。
“國(guó)家對(duì)占用耕地要求是很嚴(yán)格，可是到了下面總是變著法子去違規(guī)占用耕地，只要你國(guó)土或鄉(xiāng)里有熟人，他們就告訴那些用耕地的老板，你自己找地，只要村民同意讓你用地，國(guó)土部門就會(huì)睜只眼閉只眼，除非是有人投訴舉報(bào)，他們才會(huì)去走走形式、走走過(guò)場(chǎng)，在利益的輸送下怎么可能還會(huì)去管他們?不讓他們建，誰(shuí)還會(huì)去給國(guó)土部門 ‘上菜’，那些違法占地的小老板早已成了下面國(guó)土部門的 ‘搖錢樹’了。”當(dāng)?shù)匾恢槿苏f(shuō)道。
當(dāng)?shù)刂槿速|(zhì)疑，如果不是官商勾結(jié)，如果沒(méi)有存在利益輸送，這樣一個(gè)違法占用耕地的商砼站，國(guó)土部門不可能不知道，不可能不進(jìn)行處罰和拆除，老板向國(guó)土部門“上菜”這已經(jīng)是公開的“秘密”了。
杞縣沙沃鄉(xiāng)國(guó)土所負(fù)責(zé)人稱，屬于土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，有兩年多了，沒(méi)有用地手續(xù)，正準(zhǔn)備拆除，拆除費(fèi)用沒(méi)有說(shuō)好，我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只有監(jiān)管權(quán)，要是拆除還是要由縣里國(guó)土部門出面。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
根據(jù)《土地管理法》第七十六條規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
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