近日,按照《亳州市2017年預拌商品混凝土攪拌站藍天行動實施方案》要求,市住建委會同各縣區(qū)住建委(局)對全市無資質混凝土攪拌站拆除工作開展回頭看。發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)均不同程度存在拆后重建恢復生產現(xiàn)象,市政府將繼續(xù)深入開展專項整治,加大問責力度,堅決杜絕死灰復燃,鞏固整治成果。
經過整治,全市有資質商砼企業(yè)(其中4家商砼企業(yè)經營不善,長期停產)已全部整改合格,達到環(huán)保要求;93家無資質非法經營混凝土攪拌站已拆除92家。
一成立組織,加強領導。為加強對商砼市場整治工作的領導,亳州市成立了市政府主要負責人任組長,縣區(qū)政府、市直屬有關單位主要負責人為成員的商砼市場整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由市住建委主要負責人任辦公室主任。各縣、區(qū)政府均成立了強有力的預拌商品混凝土攪拌站綜合整治工作領導小組,并要求整治工作不完成,環(huán)保不達標,機構不撤銷。
二屬地管理,明確責任。根據國家環(huán)保部、省環(huán)保廳生態(tài)環(huán)境保護工作,實行“黨政同責、一崗雙責”的要求及國務院“放、管、服”的要求,我市實行屬地管理,落實屬地管理責任;預拌商品混凝土企業(yè)資質審批、日常管理權下放縣區(qū)政府負責,無資質商混攪拌站拆除工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通工程、標準農田建設工程的商砼自拌站拆除工作由交通部門、水務部門負責 。做到了責任明確,權責一致。各縣、區(qū)政府均制定了預拌商品混凝土攪拌站綜合整治工作方案,建立了綜合整治工作臺帳和責任清單。
三引導自拆,實施強拆。在對無資質預拌商品混凝土攪拌站整治工作中先引導自拆,為減少企業(yè)損失,各縣區(qū)都要求相關企業(yè)先自行拆除;對在規(guī)定時間內不能自行拆除的由環(huán)保、土地、公安、城管、供電等相關單位聯(lián)合執(zhí)法,實施強拆。
渦陽縣政府結合無資質預拌商品混凝土攪拌站治理,開展“六場一站”專項整治活動,從源頭規(guī)范商砼經營市場;蒙城縣政府對農村暢通工程等民生工程使用的自拌站,加強監(jiān)管,將自拌站拆除工作與工程竣工驗收掛鉤,工程結束,自拌站不拆除的,不予驗收結算。
四依法取締,堵疏結合。無資質預拌商品混凝土攪拌站整治拆除工作涉及多個部門,各縣區(qū)政府根據各部門職責,將相關任務分解到相關部門,依法按程序履行本單位法定職責,依法依規(guī)實施強拆工作。蒙城縣按照法定程序由相關部門統(tǒng)一下達執(zhí)法文書。在依法強拆的同時,各縣區(qū)政府堵疏結合,加快推進商砼攪拌站、瀝青攪拌站、砂漿攪拌站布點規(guī)劃工作,以滿足農民自建房、美好鄉(xiāng)村建設、民生工程建設對商砼的需要,做到新建商砼攪拌站生產有資質、經營有秩序、市場有監(jiān)管、環(huán)境有改善、質量有保障。
五兩場聯(lián)動,加強管理。商砼經營市場和建筑施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動,對有資質的商砼企業(yè)加大巡查頻次,對不符合環(huán)保要求的企業(yè),堅決停產整改,由環(huán)保部門和住建部門聯(lián)合驗收整改,整改不合格不得生產經營。同時加強施工現(xiàn)場管理,施工現(xiàn)場嚴禁使用無資質企業(yè)生產的商品混凝土,凡使用的由縣、區(qū)質量監(jiān)督部門對建設、施工、監(jiān)理單位進行處罰、處理。
六實行目標考核落實責任追究。將縣、區(qū)對預拌商品混凝土綜合整治工作與縣、區(qū)大氣污染防治目標考核掛勾,不能完成相關工作任務的直接定為大氣污染防治不合格單位。市監(jiān)察局全程介入,對綜合整治工作等待觀望、開展不力、干擾阻撓強拆的,嚴肅追究相關單位、人員的責任。