深圳市作為經(jīng)濟發(fā)達(dá)的一線城市，其城市建設(shè)飛速發(fā)展，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施，還是民用建筑，其建設(shè)量一直以來處于比較高的水平。作為重要的一種建筑材料，混凝土在工程建設(shè)領(lǐng)域起著舉足輕重的作用，尤其是預(yù)拌混凝土的推廣和應(yīng)用，更加適應(yīng)了高速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)的需求。
深圳市是在我國較早推廣和使用預(yù)拌混凝土的城市，市場相對比較成熟，行業(yè)分工也逐漸細(xì)化。深圳市目前具備混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)（站點）共計102家，設(shè)計產(chǎn)能約8000萬立方米/年，目前正常經(jīng)營生產(chǎn)的企業(yè)（站點）數(shù)量在90家左右，2016年全年共生產(chǎn)2918萬立方米混凝土，今年1至5月份，共生產(chǎn)預(yù)拌混凝土約1300萬立方米，相比2016年同期上漲52%。從混凝土產(chǎn)量可以看出深圳市目前建筑市場處于穩(wěn)步發(fā)展的情況，整體建設(shè)量巨大。
雖然深圳市預(yù)拌混凝土的產(chǎn)量在逐年增長，但整體產(chǎn)能發(fā)揮不足40%，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，所以在此大背景下行業(yè)也存在著一些問題，影響著行業(yè)的健康發(fā)展：
一、市場競爭激烈、低價競爭成普遍現(xiàn)象
由于產(chǎn)能過剩，預(yù)拌混凝土行業(yè)在市場競爭方面尤為激烈。而一直以來在工程建設(shè)領(lǐng)域普遍采用的被人們詬病的“低價中標(biāo)”的模式，使得施工項目在采購預(yù)拌混凝土?xí)r，往往把價格作為首要考慮的因素，這樣使得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在投標(biāo)時不得不報價比較低，而作為需方的施工企業(yè)，有時還會通過各種手段誘導(dǎo)投標(biāo)單位互相壓價，最終簽訂合同的混凝土價格往往接近和與混凝土成本價格相當(dāng)，有的甚至低于混凝土的合理成本價格。另外，個別施工項目也存在無視合同約束，隨意更換價格更低的混凝土供應(yīng)商的情況。
深圳市市場上普遍混凝土價格的制定以每月由市造價站公布的信息價為基礎(chǔ)，然后下浮一定比例，目前的下浮比例在30%至35%左右，在寶安區(qū)靠近碼頭附近的個別站點報價已達(dá)到下浮40%（按目前原材料價格計算實際混凝土成本和信息價比較見表1）。
表1 C30泵送混凝土成本及價格比較（元/立方米）
從表1可以看出，單從混凝土原材料成本與實際成交價格相比，按下浮35%計算，已經(jīng)相差只有30元/立方米左右，而一般企業(yè)運輸與管理成本相加都要高于30元/立方米，由此可見，目前企業(yè)普遍處于微利或虧損的情況。
所以，如不改變低價競爭的情況，不僅不利于企業(yè)的健康發(fā)展，同時這種低價的情況下，很難保證不會出現(xiàn)個別企業(yè)為保證一定的利潤存在偷工減料的情況，直接影響混凝土的質(zhì)量，對建筑物的質(zhì)量安全和使用壽命都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
二、企業(yè)面臨用地及環(huán)保難題
由于深圳市土地資源的緊張以及相關(guān)規(guī)劃的缺失，使得預(yù)拌混凝土企業(yè)在用地和環(huán)保方面面臨很多難題。目前絕大多數(shù)企業(yè)的用地為臨時用地，如租用原村集體的土地，土地租賃合同基本為一年一簽，存在著土地隨時可能被征用，企業(yè)不得不搬遷或拆除的情況。由于沒有可以長期使用的土地，企業(yè)自然不敢在升級改造，尤其是在綠色環(huán)保設(shè)施等方面投入過多，即使企業(yè)愿意在綠色環(huán)保生產(chǎn)方面付出成本，也面臨著由于政策支持不足所帶來的問題，例如有些企業(yè)在封裝生產(chǎn)線或搭棚封閉骨料堆場時，由于涉及違章建筑，往往會被城管部門要求限期整改或拆除。
近年來，整個行業(yè)都在往綠色清潔生產(chǎn)的方面發(fā)展，國家及廣東省也頒布相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為了改變以往預(yù)拌混凝土企業(yè)臟亂差的形象，減少對環(huán)境的污染。但由于目前所面臨的諸多問題，企業(yè)很難放開手腳，由于用地手續(xù)和環(huán)保設(shè)施的不完善，使得企業(yè)又很難能通過環(huán)評驗收，同樣不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
三、原材料供應(yīng)緊張、質(zhì)量普遍較差
預(yù)拌混凝土所使用的原材料，基本上都是來源于天然材料。隨著近些年環(huán)保力度的加大，各種天然材料的開采受到了嚴(yán)格管理和限制，原材料的供應(yīng)日趨緊張。
廣東省水泥行業(yè)主要為幾大品牌水泥，且在市場定價上有支配權(quán)，由于水泥價格變化波動較大，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)只能被動接受價格波動，在供應(yīng)緊張時，只能采取現(xiàn)金交易，又或者同時采購多個品牌的水泥，對混凝土質(zhì)量控制帶來一定的影響。
目前深圳市每年消耗石子約3000萬噸，砂約2000萬噸，且主要來源于東莞、惠州等周邊城市。由于對河道開采及石場的嚴(yán)格管控，砂石的供應(yīng)一直處在緊張的狀態(tài)，經(jīng)常會出現(xiàn)沒有材料可用的情況。由于砂石行業(yè)的不規(guī)范，使得砂石質(zhì)量也普遍較差，如石子石粉含量大，顆粒級配差等。供應(yīng)緊張時，企業(yè)為了保證生產(chǎn)，又不得不使用質(zhì)量較差的砂石。
摻合料在預(yù)拌混凝土中廣泛采用，但由于材料來源問題，優(yōu)質(zhì)的摻合料少且價格高，因此，市場上的摻合料就存在以次充好或摻假的情況。另外，因為客戶的接受程度問題，企業(yè)在使用一些新型摻合料時會有所隱瞞，如石灰石粉，國家和行業(yè)已有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但企業(yè)為了避免客戶不接受新型材料，往往不會在檢測報告上體現(xiàn)。
混凝土外加劑作為改善混凝土性能的材料已得到廣泛應(yīng)用，但由于外加劑行業(yè)企業(yè)眾多，技術(shù)水平參差不齊，大部分外加劑產(chǎn)品只適合于生產(chǎn)低等級的混凝土，部分企業(yè)仍在使用技術(shù)過時的萘系外加劑產(chǎn)品，已不能適應(yīng)如今混凝土高性能化的趨勢。
綜上所述，深圳市預(yù)拌混凝土行業(yè)經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，已形成了一套較為完整的市場體系，但也面臨的諸多問題，尤其是在市場競爭、企業(yè)用地及產(chǎn)品質(zhì)量保障方面。由于過往預(yù)拌混凝土行業(yè)進(jìn)入門檻低、粗放式發(fā)展，忽視了在綠色環(huán)保方面投入，使得行業(yè)整體形象較差。但另一方面，預(yù)拌混凝土又是城市發(fā)展不可或缺的一環(huán)，工程建設(shè)離不開混凝土。因此，如何積極引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展，能否給予一定的政策扶持，鼓勵先進(jìn)企業(yè)樹立標(biāo)桿應(yīng)成為行業(yè)發(fā)展的需要解決的問題。
近日《人民日報》已兩次發(fā)文批評“低價中標(biāo)”的現(xiàn)象，指出“這種‘重價格、輕質(zhì)量’的指揮棒,不符合新發(fā)展理念,阻礙了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”，希望以此為契機，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)各自發(fā)揮自身職責(zé)，扭轉(zhuǎn)錯誤觀念，一同為維護(hù)行業(yè)的良性發(fā)展出謀劃策。
