2016年，江蘇省連云港市散裝辦緊緊圍繞省散裝辦和市城鄉(xiāng)建設(shè)局工作部署，將發(fā)展散裝水泥工作緊緊融入服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展中，積極構(gòu)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體平臺。全市散裝水泥使用量為765.86萬噸，完成省散裝辦下達年度計劃的109.41%，同比增長2.09%；散裝率為88.93%。比計劃提高3.93個百分點，預(yù)拌混凝土使用量為512.69萬立方米，完成年度計劃113.91%，同比增長0.32%；預(yù)拌砂漿使用量為35.78萬噸，完成年度計劃119.27%，同比增長44.80%。
一是“三位一體”發(fā)展格局持續(xù)深化。2016年，在全市宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難的現(xiàn)實情況下，散裝水泥發(fā)展總體保持平穩(wěn)運行，并呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全市9家水泥生產(chǎn)企業(yè)千方百計克服重重困難，生產(chǎn)散裝水泥765.86萬噸，水泥散裝率有所提升。全市現(xiàn)有48家預(yù)拌混凝土企業(yè)，市區(qū)企業(yè)綠色改造工程初見成效。全市7家預(yù)拌砂漿企業(yè)2016年生產(chǎn)量為35.78萬噸，在全省13個大市中排名第9位，同比增長率位居全省第一。散裝水泥政策環(huán)境不斷優(yōu)化，散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展得到持續(xù)深化。
二是散裝水泥依法行政工作成效突出。2016年上半年，連云港市散裝辦對市區(qū)預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢，下半年，又根據(jù)省散裝辦關(guān)于加強全省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量管理要求，配合江蘇省建工建材質(zhì)量檢測中心，對市縣區(qū)7家預(yù)拌砂漿企業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量抽驗。從抽驗情況看，被抽驗企業(yè)基本上都能按省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)質(zhì)量管理流程進行操作，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品質(zhì)量、出廠檢驗等均有詳細記錄，但個別企業(yè)產(chǎn)品存在一定問題，已責(zé)令其整改并暫扣備案證。
2016年，依法行政巡查工地153余次，下發(fā)了限期整改通知33份，行政處罰3.40萬元。
三是專項資金監(jiān)督管理日趨規(guī)范化。2016年，全市散裝水泥專項資金征收完成年度目標(biāo)任務(wù)，專項資金征收和管理、使用更加規(guī)范有序，有效地發(fā)揮了專項資金對散裝水泥發(fā)展的引導(dǎo)作用；進一步完善散裝水泥專項資金退還手續(xù)審核，退還專項資金87.17萬元。
四是散裝水泥宣傳更加深入人心。按照上級關(guān)于開展全國散裝水泥宣傳活動的要求，市散裝辦組織水泥生產(chǎn)、制品、預(yù)拌混凝土、砂漿等企業(yè)，積極主動開展散裝水泥宣傳活動。2016年被國家級刊物和有關(guān)宣傳媒體錄用稿件百余篇，并榮獲“全省散裝水泥宣傳工作先進單位”。散裝水泥宣傳了連云港，連云港宣傳了散裝水泥。
五是散裝水泥隊伍履職能力全面增強。2016年，通過深入開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動，以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神等一系列活動，切實提高了全辦干部、職工的思想認識和黨性覺悟，激發(fā)了更加強烈的工作責(zé)任感和為散裝水泥事業(yè)發(fā)展服務(wù)的奉獻精神，切實做到廉潔從政。同時，通過散裝水泥行政執(zhí)法、財務(wù)、散裝水泥統(tǒng)計、檔案管理等專項業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，有效提高了干部、職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
1.實施《江蘇省散裝水泥促進條例》(下稱《條例》)要有新跨越。深入貫徹落實《條例》，加快推進散裝水泥“三位一體”的全面發(fā)展。2017年力爭散裝水泥量達到710萬噸，預(yù)拌混凝土達到460萬立方米。確保散裝水泥量、率的增長，確保散裝水泥市場健康有序發(fā)展。
2.砂漿“禁現(xiàn)”要有新作為。強化《連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實施細則》(下稱《細則》)力度，按照《條例》《細則》要求，進一步加大預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作并加大對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。協(xié)調(diào)服務(wù)預(yù)拌砂企業(yè)市場調(diào)研、質(zhì)量管理體系等工作，2017年預(yù)拌砂漿使用量力爭達到45萬噸。
3.農(nóng)村發(fā)展散裝水泥要有新突破。積極開展“江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動，加強對示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，采取有效措施，全力推進創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為年度工作考核目標(biāo)之一，做到創(chuàng)建工作促進農(nóng)村散裝水泥發(fā)展，成為全市散裝水泥新的增加點。
4.科技“興散”要有新推進。狠抓發(fā)展散裝水泥設(shè)施裝備建設(shè)，走科技“興散”之路，注重新技術(shù)新產(chǎn)品的研制，進一步提升全市散裝水泥的科技含量，著力散裝水泥提高技術(shù)裝備水平。
5.依法行政要有新創(chuàng)舉。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)率爭取達到100%，提升工作服務(wù)水平和隊伍素質(zhì)，依法行政、公平、公正執(zhí)法，創(chuàng)建“三位一體”發(fā)展環(huán)境。
