近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報。2016年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故634起、死亡735人,比去年同期事故起數(shù)增加192起、死亡人數(shù)增加181人,同比分別上升43.44%和32.67%。
總體情況
2016年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故634起、死亡735人,比去年同期事故起數(shù)增加192起、死亡人數(shù)增加181人(見圖一、圖二),同比分別上升43.44%和32.67%。
2016年,全國有30個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故,其中有19個地區(qū)的死亡人數(shù)同比上升。
也許有人認(rèn)為,2016年7、8月份事故發(fā)生較多是天熱造成的,但2015年的這兩個月又不是事故的高峰期,可見天氣熱并不是事故多發(fā)的根本原因或理由。
較大事故情況
2016年,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故27起、死亡94人,比去年同期事故起數(shù)增加5起、死亡人數(shù)增加9人(見圖3、圖4),同比分別上升22.73%和10.59%,未發(fā)生重大及以上事故。
2016年,全國有15個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故。其中貴州、山東各發(fā)生4起,四川、河南、上海、遼寧、重慶、河北各發(fā)生2起,吉林、黑龍江、湖北、浙江、內(nèi)蒙古、福建、新疆各發(fā)生1起。
事故類型情況
2016年,房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分,高處墜落事故333起,占總數(shù)的52.52%;物體打擊事故97起,占總數(shù)的15.30%;起重傷害事故56起,占總數(shù)的8.83%;坍塌事故67起,占總數(shù)的10.57%;機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故81起,占總數(shù)的12.78%。(圖5)
2016年,共發(fā)生27起較大事故。
1、模板支撐體系坍塌事故8起、死亡30人,分別占較大事故總數(shù)的29.63%和31.91%;
2、起重機(jī)械發(fā)生事故7起、死亡26人,分別占較大事故總數(shù)的25.93%和27.66%;
3、土方、基坑、圍墻坍塌事故8起、死亡25人,分別占較大事故總數(shù)的29.63%和26.60%;
4、鋼網(wǎng)架坍塌事故1起、死亡4人,分別占較大事故總數(shù)的3.70%和4.26%;
5、腳手架坍塌事故1起、死亡3人,分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%;
6、淹溺事故1起、死亡3人,分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%;高
7、處墜落事故1起、死亡3人,分別占較大事故總數(shù)的3.70%和3.19%。(見圖6)
不難看出,起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程等依然是較大事故多發(fā)領(lǐng)域。盡管住建部一再強(qiáng)調(diào)就上述重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,將所有問題和隱患整改到位。但始終未能杜絕較大事故的發(fā)生,大家認(rèn)為,原因究竟是什么?
2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故情況
形式綜述
2016年,全國有10個地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降,有2個地區(qū)沒有發(fā)生事故。但全年的安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻。
分析2016年事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)上升明顯的主要原因是因?yàn)閲野踩O(jiān)管總局調(diào)整了事故上報方式,同時也與部分地區(qū)施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不到位、安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任未落到實(shí)處等問題有關(guān)。
為確保全年建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),2017年,住建部要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好以下四點(diǎn):
一是強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目及其關(guān)鍵崗位人員的安全責(zé)任。
二是繼續(xù)開展專項(xiàng)整治,督促企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中的安全管理。
三是及時公開存在違法違規(guī)行為的企業(yè)名稱和人員姓名,逐步建立健全建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系。
四是積極推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
嚴(yán)峻的形勢也給2017年的安全生產(chǎn)工作提出了更高要求,今年住建部除了繼續(xù)堅持強(qiáng)化企業(yè)、項(xiàng)目、崗位安全責(zé)任,開展專項(xiàng)整治外,特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)曝光,逐步建立施工安全生產(chǎn)誠信體系,若能以此限制事故多發(fā)企業(yè)進(jìn)入市場,想必將極大激發(fā)企業(yè)自主落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的積極性。