煙臺(tái)海綿城市建設(shè)工作將有序開展。在煙臺(tái)市日前印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，通過(guò)海綿城市建設(shè)，將至少75%的降雨實(shí)現(xiàn)就地消納和利用，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)。到2020年，城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
年徑流總量控制率達(dá)75%
目前，市級(jí)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成并通過(guò)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)審。
根據(jù)要求，市、縣兩級(jí)要確保城市建成區(qū)年徑流總量控制率整體達(dá)到75%的目標(biāo)要求。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，要融入海綿城市建設(shè)理念，并單列專門章節(jié)進(jìn)行描述，將年徑流總量控制率作為城市總體規(guī)劃的約束性指標(biāo)。
將海綿城市建設(shè)相關(guān)指標(biāo)列入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制指標(biāo)。在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)用地分類的比例和特點(diǎn)，對(duì)城市總體規(guī)劃及海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中提出的年徑流控制目標(biāo)進(jìn)行分類分解，細(xì)化到各地塊，明確年徑流總量控制率等約束性指標(biāo)；確定各地塊內(nèi)透水鋪裝率、下沉式綠地率、雨水調(diào)蓄容積等指標(biāo)。
將海綿城市建設(shè)內(nèi)容落實(shí)到城市修建性詳細(xì)規(guī)劃。在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的約束條件，落實(shí)可透水鋪裝、下沉式綠地、屋面雨水利用及其它調(diào)蓄等工程設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等；明確排水坡度和豎向設(shè)計(jì)，合理控制雨水徑流，并與雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)相銜接，確保地塊開發(fā)實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的控制目標(biāo)。
施工圖設(shè)計(jì)未批準(zhǔn)不得使用
今后，海綿城市建設(shè)的要求落實(shí)到各類建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)管控環(huán)節(jié)，并建立長(zhǎng)效管理制度。
各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須按照海綿城市建設(shè)理念進(jìn)行，明確年雨水徑流控制目標(biāo)。在申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》“一書兩證”時(shí)，要按照《海綿城市設(shè)計(jì)規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，在申請(qǐng)材料中增加相應(yīng)深度的海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。建設(shè)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒(méi)有明確雨水徑流控制目標(biāo)和約束性指標(biāo)的，不得進(jìn)入土地“招拍掛”程序。“一書兩證”申請(qǐng)中未能提供相應(yīng)深度海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，原則上不得辦理。
建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足海綿城市相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)提出的年徑流總量控制要求，并滿足相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審查。各類建設(shè)項(xiàng)目在開展竣工驗(yàn)收時(shí)，要安排海綿城市方面的專家，對(duì)海綿城市工程設(shè)施建設(shè)和相關(guān)指標(biāo)落實(shí)情況作為單獨(dú)內(nèi)容與整體工程一并進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中明確海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，提交備案機(jī)關(guān)。
完不成目標(biāo)任務(wù)將予以通報(bào)
在保障措施方面，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、有關(guān)部門和各區(qū)政府(管委)主要負(fù)責(zé)人為成員的煙臺(tái)市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；各區(qū)政府(管委)要按照市政府批復(fù)實(shí)施的《煙臺(tái)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，組織本轄區(qū)海綿城市建設(shè)，確保按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限完成建設(shè)任務(wù)；各縣市可參考市級(jí)模式，成立海綿城市建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開展海綿城市建設(shè)。
各縣市區(qū)在年度建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政通過(guò)現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌安排資金予以支持，積極引導(dǎo)海綿城市建設(shè)。市級(jí)財(cái)政將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)海綿城市建設(shè)給予補(bǔ)助。
各縣市區(qū)政府(管委)作為海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，將把海綿城市建設(shè)工作納入重要議事日程，加快推進(jìn)。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)成績(jī)突出的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)行政不作為、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
