這是來自一位水泥老板的獨(dú)白。
“我叫梁占緒，今年65歲，從事水泥加工已經(jīng)27年，在這27年之中，我也曾經(jīng)輝煌過，也曾經(jīng)吃過不盡的酸甜苦辣，隨著形勢的發(fā)展，我也深深的感覺到水泥產(chǎn)能過剩所給生產(chǎn)經(jīng)營帶來的壓力，眼前這片廢墟就是我曾經(jīng)的生產(chǎn)車間，雖然車間沒有了，但是我也在努力尋求新的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在我唯一牽掛的就是，把這個(gè)補(bǔ)償金到位了以后，給職工發(fā)放，也就了卻了我的心愿。”
一位水泥老板的哭訴：“奮斗了一生的企業(yè)，就這么變成了一堆垃圾”
鳳城水泥有限公司，一家年產(chǎn)能80萬噸的水泥企業(yè)創(chuàng)辦于上世紀(jì)八十年代，曾是當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)，鼎盛時(shí)期有八九百名職工，每年上繳利稅800多萬元。就是這樣的一家企業(yè)，為什么會在2016年初被關(guān)停拆除了呢？
河北鳳城水泥有限公司董事長 梁占緒：“咱們?yōu)槭裁催@一次這樣辦，因?yàn)閲矣姓?，要化解過剩產(chǎn)能，所以咱們從這個(gè)產(chǎn)能上咱們也清楚，市場競爭比較激烈，也主要是產(chǎn)能過剩帶來的?！?
作為水泥去產(chǎn)能的重點(diǎn)區(qū)域，2014年，河北省推出《河北省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，在“十二五”期間超額完成國家下達(dá)淘汰落后水泥產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，到2017年熟料產(chǎn)能控制在9000萬噸以內(nèi)，水泥產(chǎn)能控制在22億噸以內(nèi)，與京津冀的環(huán)境承載能力、市場需求相適應(yīng)，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平。具體而言，2016年，河北省水泥產(chǎn)能去化任務(wù)是150萬噸，到今年9月，已經(jīng)全部淘汰完成。其中，石家莊市提出了2016年淘汰水泥產(chǎn)能80萬噸的目標(biāo)。
河北省石家莊市副市長 郝竹山：在這個(gè)區(qū)域再大量存在這么多水泥企業(yè)已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了，盡管歷史上做出貢獻(xiàn)，但是考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展，必須淘汰。
實(shí)際上，最近幾年，由于產(chǎn)能過剩給梁占緒的水泥企業(yè)帶來的經(jīng)營壓力，已經(jīng)十分明顯。
河北鳳城水泥有限公司董事長 梁占緒：“2015年，最厲害的時(shí)候，就開工我就開不了了，那時(shí)候水泥的價(jià)格200（元每噸）以下了，幾乎就是處于在崩潰的邊緣了，如果你搞得好200塊錢不虧損，你搞得不好200塊錢就虧損了，所以幾乎到了，甚至就是說最嚴(yán)重的時(shí)候，一噸水泥就是賺一塊賺五毛，就是那個(gè)程度了，已經(jīng)感覺到了產(chǎn)能過剩了。”
2015年，梁占緒的鳳城水泥有限公司，被列入石家莊市淘汰水泥過剩產(chǎn)能名單。2016年初，這家有著30多年歷史的水泥企業(yè)，被關(guān)停拆除。
河北鳳城水泥有限公司董事長 梁占緒：“一想自己也奮斗了一生的企業(yè)，就這么夷為平地了，夷為一堆垃圾了，當(dāng)時(shí)也是痛哭一場的。1997、1998，那時(shí)候形勢最好，那時(shí)候幾乎我一年上交稅金就800萬，我不低于800萬的?！?
這家歷史悠久的老牌企業(yè)，承載了當(dāng)?shù)貛状说挠洃?，也給當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展和建設(shè)作出過巨大貢獻(xiàn)。然而曾經(jīng)的輝煌，如今都已成為歷史。面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)峻形勢，當(dāng)?shù)卣坏貌煌聪聸Q心，對企業(yè)進(jìn)行關(guān)停拆除。
現(xiàn)在，這個(gè)曾經(jīng)占地面積120畝的水泥廠，已經(jīng)基本拆除完畢，只剩下三座水泥圓倉矗立在瓦礫堆中，等待驗(yàn)收。梁占緒也不得不為自己謀出路，他以水泥廠資產(chǎn)折價(jià)入股加入了當(dāng)?shù)匾患椅锪髌髽I(yè)，從老板變成了股東；而54歲的梁占林也同樣要面對水泥廠拆除的現(xiàn)實(shí)。
在被關(guān)停拆除之前，鳳城水泥共有職工120名，現(xiàn)在，像梁占林這樣從水泥廠出來自謀職業(yè)的職工，總共有29名。
按照企業(yè)改制協(xié)議，梁占緒需要給自謀職業(yè)的職工發(fā)放一定的安置補(bǔ)償金，但是由于企業(yè)拆除補(bǔ)償資金遲遲沒有到位，梁占緒思來想去，決定先從他入股的企業(yè)借點(diǎn)錢，給這批職工發(fā)放補(bǔ)償金。
河北省高邑縣發(fā)改局局長 王增奎：“我最關(guān)注的，企業(yè)的補(bǔ)償金要及時(shí)的足額地打到發(fā)改局賬戶上，另外，我馬上要完善這個(gè)改制方案，讓他們這個(gè)職工形成一個(gè)咱們比較，大家比較認(rèn)可的達(dá)成一致的這么一個(gè)方案，我們完了以后及時(shí)地兌付這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！?
去產(chǎn)能工作不是粗暴的“做減法”，鳳城水泥公司從2016年3月時(shí)候開始啟動關(guān)停工作，經(jīng)歷了無數(shù)次的溝通協(xié)商，才有了企業(yè)逐步關(guān)停拆除的進(jìn)展。而從給企業(yè)做工作同意拆除，到協(xié)調(diào)企業(yè)職工妥善安置，每一個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)，都在考驗(yàn)著基層干部的智慧和耐心。
再難的工作也要做，再硬“骨頭”也得“啃”，因?yàn)槿ギa(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”中的首要任務(wù)，能否按期完成好去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)國家改革大局。
實(shí)際上，石家莊市從2007年就已經(jīng)逐步開展水泥產(chǎn)業(yè)的淘汰工作。在石家莊水泥企業(yè)分布最多的縣市鹿泉，高峰時(shí)水泥企業(yè)曾多達(dá)166家，截至2013年底，鹿泉僅剩27家水泥企業(yè)。
此后，通過2013年、2014年全市范圍內(nèi)的兩次集中拆除，石家莊市共關(guān)停拆除水泥企業(yè)35家，共減少了水泥產(chǎn)能1850萬噸，約占全市總產(chǎn)能的40%，比原定計(jì)劃提前3年完成“淘汰水泥過剩產(chǎn)能1500萬噸”的目標(biāo)任務(wù)。
在淘汰水泥產(chǎn)能的過程中，石家莊市鹿泉區(qū)工信局，專門成立了水泥淘汰辦公室。三年前，剛接到拆除任務(wù)的石家莊市鹿泉區(qū)工信局局長張振平，就感受到了拆除工作的艱巨。
水泥行業(yè)在當(dāng)?shù)匾延袔资甑陌l(fā)展慣性，要想在幾年時(shí)間里進(jìn)行縮減關(guān)停，實(shí)在不是件容易的事情。為了把去產(chǎn)能的工作推進(jìn)下去，張振平他們幾乎每天都和鎮(zhèn)上的工作人員到水泥企業(yè)挨家做工作。
河北省石家莊市鹿泉區(qū)工信局局長 張振平：比如說有一個(gè)企業(yè)，他說他母親不同意，那么是當(dāng)時(shí)是淘汰辦公室跟當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長我們到醫(yī)院看望他母親，也是做工作，逐漸逐漸這個(gè)過程是層層剝離點(diǎn)點(diǎn)做，這個(gè)工作逐步再下來了，當(dāng)然是這個(gè)是一個(gè)非常漫長的過程，非常煎熬過程。
在石家莊市鹿泉區(qū)工信局，記者看到了當(dāng)年拆除的水泥企業(yè)的檔案。每家水泥企業(yè)的產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)，拆除補(bǔ)償協(xié)議、拆除計(jì)劃、補(bǔ)償金發(fā)放情況等，都有明確的記錄。
石家莊市副市長 郝竹山：當(dāng)時(shí)我們也算過一筆帳，眼前和長遠(yuǎn)的帳，眼前的收入確實(shí)是減少了，GDP是減少了，財(cái)政收入減少了，但是長遠(yuǎn)來說，我們也算了環(huán)境帳，算了經(jīng)濟(jì)帳，高耗能高污染的行業(yè)我們這些高附加值產(chǎn)業(yè)上去之后，這是一筆經(jīng)濟(jì)帳，算了環(huán)境帳，排放量少了，環(huán)境優(yōu)了，可能有更多優(yōu)勢企業(yè)就會向石家莊聚集，這些帳我們也都有一筆。
簡單算經(jīng)濟(jì)賬，石家莊市好像吃虧了，搭進(jìn)去好多錢，GDP還下來了。但算大賬，從長遠(yuǎn)看，卻看到了希望和光明的未來。2007年，石家莊市鹿泉區(qū)工業(yè)用電量為24.6億度，財(cái)政收入為10億元，2015年，鹿泉區(qū)工業(yè)用電量19.7億度，財(cái)政收入32億元，8年時(shí)間，工業(yè)用電量減少4.9億度，財(cái)政收入?yún)s增加了2.2倍。
隨著石家莊一聲巨響：再見了，中國的“水泥走廊”！
今年1-5月全國水泥均價(jià)跌至近10年的最低，上半年水泥市場行情異常低迷。2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，就今后一段時(shí)期化解水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能作出具體部署，提出到2020年，再壓減一批水泥熟料，產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間；水泥熟料產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右。
同時(shí)，2020年底前，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目。水泥行業(yè)面臨著巨大的產(chǎn)能壓力，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨，但是去產(chǎn)能工作并不是簡單地“一關(guān)了之”，而是要倒逼地方、行業(yè)、企業(yè)加快發(fā)展高附加值、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的新產(chǎn)業(yè)。那么石家莊水泥企業(yè)在砸掉了“泥”飯碗后，又如何再造“鐵”飯碗呢？
在2013年12月17日和2014年2月17日這兩天，石家莊市共開展了兩次水泥企業(yè)集中拆除行動，關(guān)停拆除水泥企業(yè)35家。安中平的水泥企業(yè)盡管規(guī)模大、效益好，但還是在第一批集中行動中就拆除關(guān)停了。
安中平的企業(yè)所在的石家莊市鹿泉區(qū)宜安鎮(zhèn)，是有名的水泥鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上世紀(jì)七八十年代，憑借當(dāng)?shù)氐V山上豐富的石灰石資源，眾多的水泥企業(yè)如雨后春筍般拔地而起。水泥企業(yè)最多時(shí)達(dá)到72家。靠著水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，宜安鎮(zhèn)也成了當(dāng)?shù)仡H有名氣的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。水泥產(chǎn)業(yè)的繁榮，也拉動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，附近村子里，幾乎家家都有人在水泥廠上班，即便是跑運(yùn)輸、開飯店的村民，他們的生意基本上也都是繞著水泥廠在轉(zhuǎn)。
在宜安鎮(zhèn)工作了二十幾年的副鎮(zhèn)長李志剛告訴記者，不光是在宜安鎮(zhèn)，隔壁的平山縣，在西柏坡高速公路兩側(cè)，同樣分布著大大小小幾十家水泥企業(yè)，當(dāng)?shù)厝税堰@一整片區(qū)域稱為“水泥走廊”。
剛剛清理完拆除后的水泥廠區(qū)，安中平就一刻沒閑著，開始謀劃新的項(xiàng)目，準(zhǔn)備東山再起。
“去產(chǎn)能”背后的故事：水泥廠被關(guān)停 政府賠了1000萬 ！
安中平的企業(yè)位于宜安鎮(zhèn)的東焦村，正是“水泥走廊”的中心地段，當(dāng)初除了水泥企業(yè)眾多，也分布有大量的核桃林，加上最近幾年政府產(chǎn)業(yè)扶持、荒山綠化，周圍的核桃資源十分豐富。安中平?jīng)Q定充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，在核桃上做文章——加工生產(chǎn)核桃飲品。
河北華洋飲品有限公司董事長 安中平：“當(dāng)時(shí)他們有人跟我談，說你上一條生產(chǎn)線就是花一千多萬，我說那沒事，一千多萬，政府賠了一千多萬，咱們再把設(shè)備賣，差不多就夠了。”
考察技術(shù)，建設(shè)廠房，安裝設(shè)備。閑不住的安中平，說干就干，可是企業(yè)剛建到一半，就遇到了大問題——沒錢了。
幸運(yùn)的是，政府了解到了安中平的情況，鑒于他是鹿泉第一家轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)的水泥企業(yè)，為鼓勵企業(yè)發(fā)展，區(qū)政府專門給他協(xié)調(diào)了300萬的補(bǔ)償資金，這才終于幫助安中平渡過了難關(guān)。2014年底，安中平的核桃飲料產(chǎn)品順利投產(chǎn)。
近年來，石家莊市大力整治荒山，實(shí)施太行山綠化工程，曾經(jīng)的水泥走廊，已經(jīng)被成片的苗木、果樹所覆蓋。曾經(jīng)的鹿泉區(qū)宜安鎮(zhèn)，靠山吃山，大力發(fā)展水泥業(yè)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。而如今，水泥走廊已經(jīng)不復(fù)存在，做了20年水泥的安中平對“靠山吃山”，也有了新的理解。
河北華洋飲品有限公司董事長 安中平：“過去都是靠山吃石頭，我們是做水泥的，水泥廠都是用石灰?guī)r，現(xiàn)在我們也是靠山，我們現(xiàn)在吃核桃，這個(gè)吃核桃和吃石頭不太一樣，這個(gè)多環(huán)保，營養(yǎng)又大，也沒什么污染，和搞水泥一個(gè)是天上，一個(gè)是地下。”
記者了解到，從2007年開始，宜安鎮(zhèn)總共關(guān)停水泥企業(yè)34家，如今已有9家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型或者引進(jìn)了合作項(xiàng)目。
石家莊淘汰水泥產(chǎn)能5000萬噸 金山銀山變“綠水青山”
石家莊通過列入國家和省淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的淘汰落后工作，以及實(shí)施藍(lán)天碧水工程，自“十二五”以來，已總計(jì)淘汰退出的水泥產(chǎn)能接近5000萬噸。
2015年，石家莊全市規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.6%，高于全部規(guī)上工業(yè)增加值增速5.6個(gè)百分點(diǎn)；占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到17.1%，較2013年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。全市六大高耗能行業(yè)增加值同比增長5.3%，低于全部規(guī)上工業(yè)增加值增速0.7個(gè)百分點(diǎn)；占全部規(guī)上工業(yè)比重34.2%，較2013年下降2個(gè)百分點(diǎn)。通過水泥產(chǎn)能的去化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
