日前，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)檢察院聯(lián)合轄區(qū)環(huán)保局、土地局等部門(mén)開(kāi)展“保護(hù)母親河公益訴訟”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從案件中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索，針對(duì)污染環(huán)境案件向相關(guān)行政不作為單位發(fā)出訴前檢察建議。這是該院積極推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，拓寬案源渠道，通過(guò)訴前檢察建議等形式及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任的一個(gè)縮影。
今年7月，城關(guān)區(qū)檢察院聯(lián)合相關(guān)單位啟動(dòng)為期一年的“保護(hù)母親河公益訴訟”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中摸排了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件線索。干警發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在黃河河道私自建造商品混凝土攪拌站，如果在汛期遇到河水突漲或特大山洪，將影響到防洪泄洪，嚴(yán)重威脅群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。在收集相關(guān)證據(jù)后，該院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的城關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)水務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議，建議其行使行政監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)河道管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定制定清障計(jì)劃和實(shí)施方案，保障河道防洪功能。
在公益訴訟試點(diǎn)實(shí)踐探索中，該院還主動(dòng)聯(lián)系蘭州市森林公安、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)，從涉嫌違法占用、毀損林地、破壞環(huán)境、國(guó)有資產(chǎn)流失等損害公共利益及危害食品藥品安全案件中查找公益訴訟案件線索。在與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查時(shí)，該院發(fā)現(xiàn)蘭州市國(guó)土資源局城關(guān)分局在收繳土地用途管制年租金方面存在未收繳情況。該局轄區(qū)內(nèi)的48家單位私自將行政劃撥的國(guó)有土地用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法應(yīng)繳納土地年租金580余萬(wàn)元，但至今仍未收繳到位。在核實(shí)相關(guān)證據(jù)后，今年7月，該院向蘭州市國(guó)土資源局城關(guān)分局發(fā)出訴前檢察建議，建議該局積極履行行政職責(zé)，及時(shí)將48家單位欠繳的580余萬(wàn)元年租金依法收繳，挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失。
該院還建立了公益訴訟案件信息互通、監(jiān)督資源共享、線索統(tǒng)一歸口的協(xié)作配合機(jī)制，從本院辦理的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件中查找公益訴訟案件線索。在辦理某瀆職侵權(quán)案件時(shí)，干警發(fā)現(xiàn)該區(qū)張家灘地區(qū)有40余戶(hù)農(nóng)戶(hù)的宅基地尚未拆遷，相關(guān)部門(mén)疏于管理導(dǎo)致該區(qū)域污水四溢，揚(yáng)塵橫飛，嚴(yán)重影響了附近居民的日常生活。該院在核實(shí)并收集了相關(guān)證據(jù)后，向負(fù)有管理職責(zé)的蘭州市城關(guān)區(qū)雁北街道辦事處發(fā)出訴前檢察建議，建議其行使行政管理職責(zé)，推行城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，制定清理計(jì)劃和環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法，解決該地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
