2014年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)新聞出版界的幾十位委員聯(lián)名提交了一份強(qiáng)調(diào)治理霧霾與化解產(chǎn)能過(guò)剩并重的提案，核心內(nèi)容是建議促進(jìn)構(gòu)建“北方四省一區(qū)（黑、吉、遼、冀、內(nèi)蒙古）水泥和采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制”。
如今，僅僅兩年時(shí)間，“錯(cuò)峰生產(chǎn)”已經(jīng)成為建材行業(yè)，乃至更多傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)中知名的“專有名詞”。實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)的區(qū)域，也從提案中建議的“北方四省一區(qū)”發(fā)展到如今的16個(gè)省市區(qū)，也就是北方所有采暖區(qū)域全部實(shí)施了錯(cuò)峰生產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)被眾多行內(nèi)外專家學(xué)者從理論上稱之為“利國(guó)利民的好創(chuàng)舉”，在實(shí)際行動(dòng)上，取得了意想不到的好效果。
當(dāng)年的提案人對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)如今所取得的成績(jī)有何感想？對(duì)如何促進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)的常態(tài)化工作有何建議？
多種因素疊加促進(jìn)提案較快實(shí)施
2016年3月11日下午，新聞出版界別的小組討論會(huì)間隙，白巖松接受了記者的采訪。
白巖松說(shuō)：“提案提出后，我們一直很關(guān)注落實(shí)情況，我也一直通過(guò)電視或報(bào)紙看相關(guān)的報(bào)道，大致了解2年來(lái)的落實(shí)情況。”
與其他提案相比，這份既事關(guān)民生民意，又關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的具有開(kāi)創(chuàng)意義的聯(lián)名提案，落實(shí)的速度比想象中還要快，提案的當(dāng)年便得以落實(shí)，達(dá)到的效果從一開(kāi)始就超出了提案的構(gòu)想，實(shí)施區(qū)域沒(méi)有局限在“四省一區(qū)”，而是迅速擴(kuò)展至東北、西北和華北的部分區(qū)域。
對(duì)于提案所取得的良好效果，白巖松說(shuō)：“提案落實(shí)得那么快、那么好，說(shuō)實(shí)話，也超出了我們當(dāng)初的想象。我認(rèn)為，這不僅僅是依靠一份提案，或者我們哪一個(gè)人的力量就能推動(dòng)的，而是多種因素的疊加，我們的提案是多種推動(dòng)力量的一個(gè)重要組成部分。”
在白巖松看來(lái)，當(dāng)前取得的成績(jī)主要取決于三方面因素，第一，是人們的社會(huì)環(huán)保意識(shí)的逐步提高，治理霧霾已成為全社會(huì)各個(gè)行業(yè)的共識(shí)，水泥生產(chǎn)與采暖錯(cuò)峰，減少重疊燃煤對(duì)環(huán)境造成的污染壓力，可以大幅度地減少環(huán)境敏感時(shí)期污染物的排放量，對(duì)緩解區(qū)域霧霾可以起到一定的作用，這是每位社會(huì)公眾都能認(rèn)知并認(rèn)可的道理，所以才會(huì)很快得到大家的共識(shí)與呼應(yīng)。
第二，水泥和采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，的確在一定程度上緩解了這一大行業(yè)重?fù)?dān)，為“去產(chǎn)能”起到了不可替代的作用，保證了行業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)和員工的利益，所以也會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)得到眾多企業(yè)的積極響應(yīng)與配合。
第三，政府主管部門(mén)、各地行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)與行業(yè)主流新聞媒體的大力推動(dòng)、協(xié)調(diào)與傳播，更是不可或缺的重要因素。有了好的方式方法，沒(méi)有主管部門(mén)的理解與推動(dòng)，沒(méi)有正確及時(shí)的輿論導(dǎo)向，就像美麗的鳥(niǎo)卻沒(méi)有翅膀，也無(wú)法在藍(lán)天翱翔。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)之所以落實(shí)得快，行進(jìn)得扎實(shí)穩(wěn)健，與政策的支持、輿論的引導(dǎo)和地方行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)是分不開(kāi)的。
誠(chéng)然，成績(jī)的取得來(lái)之不易，在談到落實(shí)效果的同時(shí)，白巖松話鋒一轉(zhuǎn)，客觀地說(shuō)：“我們不能只看到當(dāng)前的效果、現(xiàn)在的成績(jī)。這才剛剛開(kāi)始，畢竟才實(shí)行了兩年。我認(rèn)為水泥和采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作、長(zhǎng)期任務(wù)，正如很多行業(yè)人士所言，應(yīng)推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)的常態(tài)化發(fā)展。如何將水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)進(jìn)一步政策化、制度化、專業(yè)化和規(guī)范化，未來(lái)各個(gè)層面、相關(guān)機(jī)構(gòu)、人士，需要做的事情還有很多。”
要建立錯(cuò)峰生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
正如白巖松所說(shuō)，錯(cuò)峰生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，若想取得可持續(xù)發(fā)展和更加良好的實(shí)質(zhì)性效果，必須加大力度實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化發(fā)展的工作進(jìn)程，扎扎實(shí)實(shí)做好細(xì)致工作。
縱然水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)在改善環(huán)境保護(hù)、遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和增加企業(yè)效益等多方面，都發(fā)揮著重要作用。但在常態(tài)化的操作與推廣中，仍然有一些問(wèn)題亟待解決，比如進(jìn)一步完善制度機(jī)制、處理好員工安置、遏制違規(guī)新建等問(wèn)題。
對(duì)此，白巖松表示，錯(cuò)峰生產(chǎn)應(yīng)該成為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，需要發(fā)揮綜合的力量。
“但是，任何事情都不可能畢其功于一役，治理環(huán)境和化解過(guò)剩產(chǎn)能都不是一兩天就能解決的事情。錯(cuò)峰生產(chǎn)是其中的一種方式和手段，真正能產(chǎn)生多大效益，我想，若干年后可能還會(huì)有更大的影響，能夠產(chǎn)生更大的價(jià)值?！卑讕r松說(shuō)。
他很形象地表示，從個(gè)人到企業(yè)再到國(guó)家，都需要貢獻(xiàn)出每一份力量，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)都應(yīng)該往里邊添柴，而不是撤火。錯(cuò)峰生產(chǎn)就像一把柴火，未來(lái)做得好不好，肯定需要眾志成城、并且要有長(zhǎng)久堅(jiān)持的心態(tài)，這期間必須靠制度、機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范，這是任何好的事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，錯(cuò)峰生產(chǎn)也必須遵守這樣的規(guī)律。
對(duì)于錯(cuò)峰生產(chǎn)面臨的員工安置問(wèn)題，白巖松更為關(guān)注，他說(shuō)：“這需要各級(jí)政府和企業(yè)共同去思考。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅不會(huì)讓員工下崗或轉(zhuǎn)崗，而且還可以帶薪去做將自身的工作領(lǐng)域拓寬的事情，這是好事，關(guān)鍵是要具體到不同區(qū)域、不同企業(yè)，根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，保障好員工的應(yīng)有權(quán)利?！?
媒體要做“喜鵲” 也要做“啄木鳥(niǎo)”
當(dāng)然，作為知名媒體人，白巖松對(duì)媒體也有著更高的要求和期待。日前，白巖松在答記者問(wèn)時(shí)解讀了媒體和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。他說(shuō)：“如果沒(méi)有新聞單位的報(bào)道，就沒(méi)有我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)?！彼赋雒襟w人既要做“喜鵲”又要做“啄木鳥(niǎo)”，當(dāng)有了與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的政策、新的法律的制定以及新的目標(biāo)，媒體人要把它報(bào)道出來(lái)。當(dāng)遇到很多環(huán)境的事件，偷排、超標(biāo)排放等等，輿論和新聞媒體要當(dāng)政府和老百姓的眼睛。
水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化工作的開(kāi)展，白巖松特別強(qiáng)調(diào)了媒體既當(dāng)“喜鵲”，又當(dāng)“啄木鳥(niǎo)”的作用。
今年冬季，將是水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施的第三年，政府文件已經(jīng)出臺(tái)，企業(yè)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，無(wú)論從準(zhǔn)備、貫徹與執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，均有前兩年的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒、教訓(xùn)可以吸取。白巖松說(shuō)：“我們期待今年冬季，第三輪水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的效果更好于前兩年。”
