即便在中國最偏遠(yuǎn)的地區(qū),也存在阻礙中國經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮發(fā)展并沖擊全球經(jīng)濟的嚴(yán)重生產(chǎn)過剩問題。對于隨州而言,這個城市面臨的是香菇和水泥車的過剩。
五年前,當(dāng)48歲的農(nóng)民楊群(音)開始在隨州繁忙的香菇早市上做生意時,這個菌類食品行業(yè)正不斷擴大,甚至吸引了英國金融巨頭匯豐控股有限公司(HSBC Holdings PLC, 0005.HK, 簡稱:匯豐控股)旗下的一個農(nóng)村貸款子公司。楊群存夠錢買了一輛小型貨車。而在上個月遭遇大雪天氣時,她不得不以清倉價賣掉了耗時半年培育出來的六袋干蘑菇。
對于許嵩(音)而言,叮當(dāng)?shù)那么蚵暷茏屗叵肫鹨郧八?00名同事忙著將鋼材鍛打成水泥車使用的巨型水泥罐的場景。前不久的一天,他獨自坐在沒有暖氣的辦公室里看視頻,他是這個廢棄工廠車間留下的唯一工人,車間內(nèi),數(shù)十個生銹的水泥罐猶如重達(dá)數(shù)噸的足球一般被堆放在一起。
站在湖北奧馬專用汽車有限公司(Hubei Aoma Special Automobile Co.)的工廠里,許嵩說,形勢出現(xiàn)了急轉(zhuǎn)直下。他表示,不知道公司究竟發(fā)生了什么事情。許嵩以前在這家工廠從事質(zhì)量控制工作。
最近幾年里,除了鋼鐵和房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題對中國經(jīng)濟增長造成壓力外,中國的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)遭遇了供應(yīng)過剩和市場飽和的困境。此前,受寬松信貸和政府對農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)的扶持政策推動,許多像隨州這樣的中小城市一度出現(xiàn)繁榮發(fā)展,這些城市本該為中國經(jīng)濟的新一輪增長推波助瀾。但現(xiàn)在這些城市的發(fā)展卻出現(xiàn)了停滯,這拖累物價出現(xiàn)下跌,并造成利潤下滑和就業(yè)機會減少的問題。
隨州的困境反映出中國經(jīng)濟放緩的范圍之廣、程度之深,以及解決問題的難度之大。中國的問題引發(fā)了全球市場動蕩,也對美國經(jīng)濟增長可能陷入停滯的擔(dān)憂起到了推波助瀾的作用。國內(nèi)產(chǎn)能過剩意味著中國現(xiàn)在在海外的開支,同時,那些向中國銷售產(chǎn)品的海外企業(yè)可能會面臨旨在支持中國企業(yè)的保護(hù)主義措施。在中國需求不振之際,擁有閑置產(chǎn)能的中國工業(yè)巨頭正在尋求奪取海外市場的份額,其中包括建筑和鐵路設(shè)備生產(chǎn)商。
中國政府把淘汰“僵尸企業(yè)”視為一項重點任務(wù),以便為發(fā)展其他更有活力的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)掃清道路。這個任務(wù)并不輕松,因為在許多像隨州這樣的偏遠(yuǎn)地方,產(chǎn)能過剩行業(yè)往往是這些地方的經(jīng)濟支柱。“僵尸企業(yè)”是指長期依靠貸款存活、產(chǎn)品沒有銷路的企業(yè)。
中國1月份的制造業(yè)活動依然疲軟,其中官方采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)降至2012年8月份以來最低水平。中國去年的鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)30多年來的首次下滑。中資銀行和公用事業(yè)公司的信用等級正在遭到下調(diào),評級機構(gòu)的分析顯示這些公司面臨債務(wù)問題。
中國的未來取決于能否讓更多地區(qū)的民眾獲得機會。在市場開放的前幾十年中,上海和其他沿海大城市推動了中國經(jīng)濟的增長,而現(xiàn)在中國政府指望中小城市來接力下一階段的發(fā)展。政府的目標(biāo)是在五年內(nèi)使1億低收入農(nóng)民落戶城鎮(zhèn),以此來壯大能夠負(fù)擔(dān)得起娛樂項目和醫(yī)藥費用的中產(chǎn)階層隊伍,維持中國經(jīng)濟的上升趨勢。
有250萬人口的隨州是中國約130個類似規(guī)模城市中的一個,而這些城市正是中國政府實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要著手點。這些城市的作用是將農(nóng)民轉(zhuǎn)化成工資較高的城市工人并為本地企業(yè)開辟新的市場。根據(jù)政府提供的數(shù)據(jù),隨州2015年的城市居民的人均可支配收入約合3,470美元,較該市農(nóng)村居民收入高出40%以上,但不到上海城市居民近8,100美元收入水平的一半。
寧波諾丁漢大學(xué)(The University of Nottingham Ningbo China)經(jīng)濟政策項目主任杰拉奇(Michele Geraci)說,被夾在中間的城市感到無所適從。在和許多不同政府部門的官員交流之后,他說,許多城鎮(zhèn)實際上是處在城市與鄉(xiāng)村之間的一個工業(yè)化邊緣地帶。
從某種程度上說,中國目前的經(jīng)濟放緩是昔日刺激政策的后遺癥。新科技公司和產(chǎn)業(yè)升級浪潮集中在沿海城市,最近中國金融市場的動蕩更是限制了有擴張需求的企業(yè)的選擇余地。
為了給新經(jīng)濟增長掃清道路,中國領(lǐng)導(dǎo)層今年將供應(yīng)側(cè)改革作為施政重點,希望淘汰許多經(jīng)濟領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能。
在如皋和南通這樣的東部沿海城市,也彌漫著明顯的焦慮情緒。這兩個城市都存在造船業(yè)產(chǎn)能過剩問題,失業(yè)人數(shù)也不斷增加。在北部城市沙河,由于平板玻璃產(chǎn)能過剩,一些工廠被迫關(guān)閉。當(dāng)?shù)厝讼矚g把沙河稱作中國的托萊多。在海南島,小型漁業(yè)的發(fā)展讓中國成了世界最大的羅非魚生產(chǎn)國,但現(xiàn)在許多漁民的生活已難以為繼。
中國國際金融有限公司(China International Capital Corp)估計,如果關(guān)閉三分之一的產(chǎn)能,單是金屬、煤炭、水泥、鋁和玻璃行業(yè)就可能導(dǎo)致300萬工人被裁員,不過這家總部位于北京的投資銀行表示,政府的相關(guān)計劃將緩沖很多失業(yè)人員受到的沖擊;該行稱,有跡象顯示政府將緩慢削減產(chǎn)能以維持經(jīng)濟增速。