【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。在新舊動(dòng)力交替的“轉(zhuǎn)換期”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如何為2016年——“十三五”開(kāi)局之年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)？今天推出《習(xí)近平定調(diào)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，透過(guò)梳理近期習(xí)近平的幾次重要講話，我們或許能夠窺知一斑。
經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)
回顧2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之中，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷。
盡管轉(zhuǎn)型的陣痛在所難免，但是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，諸多積極變化正逐步顯現(xiàn)。
進(jìn)入2015年歲末，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)展的話題備受矚目。各界關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的猜測(cè)不絕于耳。習(xí)近平在就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》做說(shuō)明時(shí)，給出了明確答案：今后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。
習(xí)近平指出，為確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長(zhǎng)速度。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。
此外，從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的要求，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少也要達(dá)到6.5%。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰?guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。“中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ?16.33, 0.03, 0.18%)，中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇?！绷?xí)近平11月15日在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)第一階段會(huì)議上表示。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的信心從何而來(lái)？習(xí)近平表示，一來(lái)源于全面深化改革、建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng)；二則來(lái)源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。
此外，11月18日，習(xí)近平在APEC會(huì)上也強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)“沒(méi)有變”，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。即中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。
改革向全面建成小康目標(biāo)聚焦
今年以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，推動(dòng)出臺(tái)了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
習(xí)近平在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議時(shí)表示，明年是“十三五”開(kāi)局之年，改革要向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。
此次會(huì)議還明確了明年改革工作的總體思路：協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出完善制度，突出督察落實(shí)，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上，主動(dòng)出擊，貼身緊逼。
推“供給側(cè)改革” 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力
11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是中央首次提出“供給側(cè)改革”。
而在此后9天里，中央高層5次提及“供給側(cè)改革”，由此可見(jiàn)其重要性及對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局的影響。
所謂“供給側(cè)改革”簡(jiǎn)單說(shuō)即是指在供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給的中長(zhǎng)期視野的宏觀調(diào)控。
習(xí)近平指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要針對(duì)突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)。要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)。
堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的順利推進(jìn)，離不開(kāi)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定。對(duì)于如何營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)行，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指明了方向。
宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激活存量增長(zhǎng)動(dòng)力，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大對(duì)外投資。
微觀政策要活，就是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境。
改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大牽引作用的國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革。
社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活。
