經(jīng)濟(jì)增長速度放緩從根本上來說，是由我國資源與環(huán)境決定的。改革開放以來，我國維持了30多年的高速增長，從1979年至2012年，全國經(jīng)濟(jì)年均增長速度為9.8%，廣東增速則達(dá)13.3%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長速度2.8%。在這個(gè)過程中，我們付出了極大的資源代價(jià)。這種狀況不改變，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，而且會(huì)危及當(dāng)代人的生存安全及子孫后代。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最根本的就是要提高現(xiàn)有資源的利用效率，即提高經(jīng)濟(jì)效益。
堅(jiān)持從提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，要堅(jiān)決摒棄規(guī)模速度型粗放增長。主要在于，我國資源的利用率低，還有大量的挖掘空間。資料顯示：我國綜合能源效率約為33%，比發(fā)達(dá)國家低10個(gè)百分點(diǎn)；我國煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗約占13%，鋼材消耗約占25%，水泥約占50%，我國GDP占世界比重低于13%；資本形成占GDP的比重，1980年為34.9%，1995年為40.8%，2003年為42.7%，2013年為47%，明顯高于美國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家一般為20%左右的水平。另有資料顯示，我國鋼材、木材、水泥的消耗強(qiáng)度分別為發(fā)達(dá)國家的5至8倍，4至10倍和10至30倍；中國的水資源節(jié)約尚有空間，其他各種資源節(jié)約空間潛力巨大?？梢?，我國通過節(jié)約資源來提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是完全可能的。
新常態(tài)下如何提高經(jīng)濟(jì)效益？
第一，向正確的理念要經(jīng)濟(jì)效益。理念是人們行動(dòng)的先導(dǎo)，做好任何一項(xiàng)工作，都需要正確的理念。提高經(jīng)濟(jì)效益是做好經(jīng)濟(jì)工作的核心。新常態(tài)下，必須具備正確的經(jīng)濟(jì)效益理念。經(jīng)濟(jì)效益是在環(huán)境得到保護(hù)和自然資源得到合理利用的前提下，人與自然物質(zhì)變換過程中所取得的符合社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)占用和勞動(dòng)耗費(fèi)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益的核心是節(jié)約。它包括社會(huì)生產(chǎn)總過程的全過程全方位的節(jié)約：一是投資要克服長期以來盲目投資造成的浪費(fèi)；二是要生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品；三是要以最低勞動(dòng)占用和勞動(dòng)消耗生產(chǎn)出低成本的產(chǎn)品；同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是前提。
第二，向科技創(chuàng)新要經(jīng)濟(jì)效益。從科技發(fā)展史來看，科技對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的作用就在于它能夠提高資源的利用效率，也就是實(shí)現(xiàn)節(jié)約。一部科技創(chuàng)新史就是一部效率提高和資源節(jié)約史。但我們也要看到，我國科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)還不高。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長60%靠科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)，而我國科技貢獻(xiàn)率只有30%。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須高度重視科技創(chuàng)新。一是要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念。各級黨委和政府要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使廣大黨政干部深刻認(rèn)識科技的節(jié)約或效率功能，在生產(chǎn)和生活中高度重視節(jié)約問題。二是要建立有利于發(fā)揮科技節(jié)約功能的體制。最重要的是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就會(huì)促使市場主體心往節(jié)約上想，力往節(jié)約上使，市場的這種巨大能量會(huì)使資源的利用效率得到極大提高。三是建立有利于科技發(fā)揮節(jié)約功能的機(jī)制。如科技投資、融資、評價(jià)、轉(zhuǎn)化等都要突出其對社會(huì)實(shí)際的節(jié)約功能，將效率放在首位。四是完善和落實(shí)有利于科技發(fā)揮節(jié)約功能的政策。五是建立有利于發(fā)揮科技節(jié)約功能的法制保障。要通過加強(qiáng)立法和執(zhí)法使科技創(chuàng)新有法可依，使創(chuàng)新成果得到保護(hù)，使對借假科技創(chuàng)新為名出現(xiàn)違法行為的打擊有法可依。
第三，向加強(qiáng)全過程節(jié)約管理要經(jīng)濟(jì)效益。黨的十八大報(bào)告指出，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。全過程節(jié)約管理，可以從不同角度進(jìn)行考察，從馬克思的資本循環(huán)理論來看，包括供產(chǎn)銷三個(gè)階段。首先是供應(yīng)階段，從全社會(huì)來看，也就是投資階段，它是生產(chǎn)者根據(jù)社會(huì)需要將貨幣資本投入流通，購買生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，為生產(chǎn)做準(zhǔn)備的階段。這個(gè)階段的節(jié)約管理至關(guān)重要，市場對資源配置起決定性作用，在這個(gè)階段是關(guān)鍵，即投資者的決策是否正確關(guān)系到產(chǎn)品能否賣得出去，價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)，投資能否成功；否則，就會(huì)造成巨大浪費(fèi)。同時(shí)，投資者購買的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量配置也至關(guān)重要，它關(guān)系到生產(chǎn)過程的勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，為了避免投資過程的浪費(fèi)，投資者必須認(rèn)真調(diào)查研究，不僅要看準(zhǔn)產(chǎn)品的銷售市場，還要看準(zhǔn)原材料、機(jī)器設(shè)備和勞動(dòng)力的供應(yīng)市場。其次是生產(chǎn)階段，即生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)階段，節(jié)約管理最主要的是，降低產(chǎn)品成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量。這是全過程節(jié)約管理的核心階段，經(jīng)營者必須通過一系列制度，防止生產(chǎn)要素的浪費(fèi)，千方百計(jì)提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量，使產(chǎn)品保質(zhì)保量投入市場。最后是銷售階段。在這個(gè)階段，產(chǎn)品進(jìn)入了市場，對經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益同樣至關(guān)重要。為此，經(jīng)營者要在市場、交通工具、銷售方式上進(jìn)行科學(xué)選擇和創(chuàng)新。
第四，向市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營者良好的經(jīng)濟(jì)效益是通過市場實(shí)現(xiàn)的。價(jià)值規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，也是經(jīng)營者致富的基本規(guī)律。價(jià)值規(guī)律的主要功能是節(jié)約。在數(shù)量上，它包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀方面的社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約就是要遵循社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，克服盲目生產(chǎn)造成的浪費(fèi)。微觀方面的單位產(chǎn)品的勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約就是要千方百計(jì)降低單位產(chǎn)品的消耗，使一定的投入能獲得更多產(chǎn)出，也能為社會(huì)提供更多的產(chǎn)品和使自己獲利更多。在質(zhì)量上，價(jià)值規(guī)律要求商品生產(chǎn)者提供的商品能夠達(dá)到當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力水平所能達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種產(chǎn)品不會(huì)因質(zhì)量不過硬而造成浪費(fèi)。價(jià)值規(guī)律的節(jié)約功能是通過競爭實(shí)現(xiàn)的。政府要當(dāng)好服務(wù)員。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的作為就是要制定公平合理的競爭規(guī)則；及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布市場信息；根據(jù)市場需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮應(yīng)有經(jīng)濟(jì)職能，有效進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對企業(yè)來說，要在市場經(jīng)濟(jì)的海洋中破浪前行，就要深入調(diào)查研究，自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。
第五，向深化制度體制改革要經(jīng)濟(jì)效益。長期以來，我國各方面存在的嚴(yán)重浪費(fèi)。我國嚴(yán)重浪費(fèi)問題的存在具有深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和法律體制原因。從經(jīng)濟(jì)體制原因來看，主要在于產(chǎn)權(quán)不明晰，即公共生產(chǎn)資料沒有真正的所有者，從而使一些人可以不負(fù)責(zé)任地使用公共生產(chǎn)資料，這就不僅導(dǎo)致了浪費(fèi)和低效率及低效益，而且這一體制也成為了我國存在腐敗問題的重要根源。因此，在推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革過程中，一定要將明晰公有產(chǎn)權(quán)作為核心。這應(yīng)該是解決產(chǎn)權(quán)不明晰問題的一條有效途徑。
