7月22日，四川省第十二屆人大常委會第十七次會議第二次全體大會舉行。會議表決通過了《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于今年10月1日起開始實(shí)施。
河道砂石屬于國家所有 任何單位或個(gè)人不得非法采砂
根據(jù)《條例》規(guī)定，河道砂石屬于國家所有。任何單位或者個(gè)人不得非法采砂。四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。而長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理?xiàng)l例》。這明確了河道砂石的所有權(quán)屬性。
關(guān)于河道采砂管理體制，《條例》第四條規(guī)定，河道采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理工作中的重大問題。
明確河道采砂規(guī)劃內(nèi)容、禁采區(qū)、禁采期
《條例》進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化了河道采砂規(guī)劃的內(nèi)容。
《條例》第十條規(guī)定了河道采砂的規(guī)劃內(nèi)容：
（一）砂石儲量、分布與補(bǔ)給分析；
（二）禁采區(qū)和可采區(qū)；
（三）禁采期和可采期；
（四）年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度；
（五）采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量；
（六）沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;
（七）棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求；
（八）采砂影響評價(jià)；
（九）規(guī)劃實(shí)施與管理要求。
《條例》第十一條規(guī)定了禁采區(qū)：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；
（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段；
（三）橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；
（四）飲用水源保護(hù)區(qū)；
（五）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園；
（六）依法禁止采砂的其他區(qū)域。
《條例》第十二條規(guī)定了禁采期：
（一）主汛期；
（二）河道達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)；
（三）依法禁止采砂的其他時(shí)段。
村民采砂量少于50立方 憑村委會證明材料向主管部門備案
若村民想采砂自用，也有相應(yīng)的管理規(guī)定?！稐l例》第十七條規(guī)定，取得河道采砂權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民自用砂量少于五十立方米需到河道采砂的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門備案后，在指定范圍內(nèi)采挖，免辦河道采砂許可證，但采挖的砂石不得銷售經(jīng)營。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年
《條例》第十六條規(guī)定，河道采砂權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價(jià)格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?？h級以上地方人民政府水行政主管部門組織實(shí)施河道采砂權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制出讓方案，并報(bào)同級人民政府同意。河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
非法采砂量達(dá)300立方以上 最高將處以30萬罰款
《條例》第三十三條明確規(guī)定：未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具， 并按下列情形處以罰款：
（一）非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；
（二）非法開采砂石量一百立方米以上一百五十立方米以下的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；
（三）非法開采砂石量一百五十立方米以上二百立方米以下的，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；
（四）非法開采砂石量二百立方米以上三百立方米以下的，處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款；
（五）非法開采砂石量三百立方米以上的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶；造成損失的，依法賠償損失。
