與2012年圍繞建設國際旅游島的目標不同，此次海南省是被放在21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略地位的層面進行打造，而國資委此番扮演的是搭建平臺的角色。作為國資委本身，積極為央企與地方牽線搭橋也成為其職能轉變方向之一，而央企改革也需要與地方產業(yè)相結合。
繼2012年在北京舉行深化合作座談會并進行項目簽約后，國務院國資委與海南省的戰(zhàn)略合作便不斷深化。5月15日，國資委率54家央企組團來到海南，雙方一連簽署了29個重點項目的合作協議及意向書，涉及投資金額超過800億元。
據悉，此番會面也是近年來海南省政府與國務院國資委層面為數不多的高端座談。而會上議題涉及到央地合作、海南國際旅游島建設、“一帶一路”戰(zhàn)略等內容，讓外界預感“海南戰(zhàn)略”已呼之欲出。
對此，盤古智庫學術委員、中航證券首席經濟學家許維鴻表示，如今正是央企與國資委改革的高潮期，同時也處于海南省域經濟自身的發(fā)展節(jié)點上?！皣Y委下屬的央企改革發(fā)展需要與各地產業(yè)進行結合，因此雙方攜手合作有其必然性?！?
央企再下海南深度投資在這次于?？谡匍_的深化海南省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會上，包括中國船舶工業(yè)集團、中國船舶重工集團、中國電子科技集團、中國石油化工集團等54家央企均有出席。
會上，海南省省長劉賜貴表示，希望央企在四大方面多參與，其一是在重大基礎設施建設，努力構建現代化的交通、能源、水利、通信等基礎設施體系；其二是對于旅游、健康醫(yī)療、海洋、“互聯網+”和信息、熱帶現代農業(yè)、新型工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。此外，重點還包括社會事業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設兩大塊。
“此次簽約特別爭取中央企業(yè)在海南設立子公司，并對地方國有企業(yè)參股，以實現股權層面的合作?！焙Ｄ鲜Y委主任倪健透露。據悉，中石油、中海油、中交建等大型企業(yè)都已協議在海南設立合資的子公司。
實際上，早在2012年，雙方就決定共同推動中央企業(yè)與海南進行廣泛的戰(zhàn)略合作，促進中央企業(yè)在瓊發(fā)展，加快海南國際旅游島建設。彼時，18家央企及24家下屬公司便已與海南省政府、市縣政府、有關廳局及省內企業(yè)就51個項目簽署了合作協議或意向書，計劃總投資金額在2288億元左右。
雙方合作落地的進展頗為順利。截至2014年年底，中央駐海南企業(yè)資產總額2262億元，營業(yè)收入1041億元，收獲利潤總額達38億元。在“十二五”期間，共有31家中央企業(yè)在海南投資建設了72個省重點項目，完成投資額1321.27億元，占海南全省重點項目投資總額的21.5%。
“此次雙方牽手成功并非偶然，而是國資委轉變職能疊加央企改革、海南省域經濟發(fā)展的多重因素碰撞結果。”許維鴻向記者指出。實際上國資委此番扮演的是搭建平臺的角色。作為國資委本身，積極為央企與地方牽線搭橋也成為其職能轉變方向之一，而央企改革也需要與地方產業(yè)相結合。
對于合作，中海油二級子公司中?；瘜W相關負責人坦言：“沒有南海油氣資源的勘探發(fā)現、開發(fā)利用以及海南本島作依托，就沒有中海油東方化工城，更不會出現大甲醇、大化肥等明星產品?！?
值得注意的是，與2012年圍繞建設國際旅游島的目標不同，此次海南省是被放在21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略地位的層面進行打造。在國家力推的“一帶一路”戰(zhàn)略中，對于建設海洋強國的規(guī)劃也使得海南有望發(fā)揮其獨特優(yōu)勢。
中改院海南研究所所長夏鋒指出，握有資金、技術、管理等多層優(yōu)勢的央企再度進入海南，很大程度上昭示著“海南機遇”的機不可失。特殊的歷史、區(qū)位、政策、外交、人文優(yōu)勢，使海南在建設21世紀海上絲綢之路的進程中具有不可替代的重要地位和作用。
樣本效應拉動省內發(fā)展不難看出，通過與央企開展的廣泛合作，海南省上馬的多數重點項目不僅填補了省內產業(yè)的空白，更逐漸成為海南經濟發(fā)展的支柱之一。
在此前央企與海南的合作中，海南省主要是通過實施“以存量換增量”和“優(yōu)質資產優(yōu)先重組”的方式進行改革，已先后對港口、電網、火電、有線電視、管道燃氣、鐵礦、汽車、化纖、出版發(fā)行等重大資產進行了重組。通過股權轉讓、合資重組、項目合作等多種方式，大規(guī)模引進了中海油、中石化、中遠、華能、中航等央企參與海南重點項目開發(fā)建設。
央企在海南省的建設發(fā)展的重大促進作用，尤其體現在基礎建設、能源發(fā)展等方面上。譬如，在早年就與海南頗有淵源的中國交通建設集團，在海南建省以后參與承建了海南幾乎全部的港口、碼頭工程及絕大部分路橋、圍海造地工程，成為海南基礎設施建設的一股主要力量。
而對于最早開發(fā)南海油氣資源的中海油，也是早期投資海南的央企代表。據了解，目前中海油已在海南建立了天然氣化工、油氣儲運、港口、新能源和發(fā)電等板塊，累計投資額超過400億元，這也極大地增強了海南省工業(yè)基礎。同時，中海油開發(fā)的海上氣田也成為海南天然氣供應的主要氣源。
央企投資聯動當地基建發(fā)展的模式，使得海南成為極具樣本效應的范例。有業(yè)內分析人士指出， 憑借海南國際旅游島建設及在21世紀海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略地位，配以國務院國資委的政策扶持和中海油、中國交建等央企的支持，對于海南省本土企業(yè)的發(fā)展也將有大裨益。
主營業(yè)務以商業(yè)零售百貨為主海島建設便是一例。目前，海島建設正依托海航集團工程建設項目優(yōu)質資源和品牌效應，積極拓展市政工程建設等外部代建業(yè)務。而南海開發(fā)和海南國際旅游島建設帶來的建設工程增長以及區(qū)域經濟發(fā)展帶來的商業(yè)增長，也讓業(yè)界對該公司的中期發(fā)展前景較為樂觀。
