一段時(shí)期以來(lái),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、新常態(tài),描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的詞匯也在不斷變幻。先是“減速”出現(xiàn),宣告兩位數(shù)增長(zhǎng)的時(shí)代過(guò)去了;繼而是“斷崖式”登場(chǎng),被用來(lái)刻畫(huà)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景;再加上標(biāo)題黨的修飾與渲染,使得問(wèn)題變得更加復(fù)雜。昨天說(shuō)“有專(zhuān)家說(shuō)中國(guó)不會(huì)陷入"斷崖式"下跌”,今天 又說(shuō)“有專(zhuān)家說(shuō)中國(guó)可能陷入"斷崖式"下跌”。不管最終會(huì)不會(huì)陷入,“斷崖式”概念的使用頻率越來(lái)越高,似乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與“斷崖式”脫不了干系。既然如 此,那我們就需要研究到底什么是“斷崖式”下跌。
一、短暫斷崖還是導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的斷崖?
兩種“斷崖式”下跌的實(shí)質(zhì)差別不在于短期會(huì)不會(huì)發(fā)生急劇減速,而是看減速后是否反彈回升。
自然界的斷崖,許多人可能都見(jiàn)過(guò)甚至爬過(guò)、攀過(guò)。但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斷崖,許多人可能只聽(tīng)過(guò)這個(gè)概念,未必切身經(jīng)歷過(guò)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中,“斷崖式”下跌也并非一 個(gè)全然憑空臆造的詞匯,而是確實(shí)在不少經(jīng)濟(jì)體曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這種現(xiàn)象。進(jìn)一步來(lái)看,即便是斷崖,此斷崖與彼斷崖也未必相同。有些“斷崖式”下跌僅僅是短期的劇 烈波動(dòng),急劇下跌之后還將反彈,雖然不一定能夠回升至原有水平。有些“斷崖式”下跌則可能導(dǎo)致長(zhǎng)期趨勢(shì)性減速,急劇下跌之后將較長(zhǎng)時(shí)間保持在低位。兩種 “斷崖式”下跌的實(shí)質(zhì)差別不在于短期會(huì)不會(huì)發(fā)生急劇減速,而是看減速后是否反彈回升。
短暫的“斷崖式”下跌實(shí)際上經(jīng)常在世界各國(guó)發(fā)生,許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中可能因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)急劇下降,比如我國(guó)1967年的急劇下跌、日本1970 年的急劇下跌、我國(guó)臺(tái)灣1974年的急劇下跌等。各國(guó)普遍性發(fā)生短暫的“斷崖式”下跌的情況也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò),比如1973—1975年兩次石油危機(jī)沖擊下一 些西方國(guó)家出現(xiàn)的急劇增長(zhǎng)速度下跌,2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)之后全球許多國(guó)家在2009年出現(xiàn)的急劇下跌等。短暫的“斷崖式”下跌,一 般會(huì)在采取宏觀調(diào)控或發(fā)展改革措施之后反彈。
造成長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌雖然沒(méi)有短暫的“斷崖式”下跌那么常見(jiàn),但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中也曾多次出現(xiàn)。從全球范圍來(lái)看,包括日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利、 比利時(shí)、盧森堡、荷蘭以及我國(guó)臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體,在高增長(zhǎng)之后出現(xiàn)了“斷崖式”下跌,即“臺(tái)階式”減速。這些經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷了“斷崖式”下跌之后,原來(lái)的高速經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)就一去不復(fù)返了。因此,真正需要關(guān)注的不是短暫的“斷崖式”下跌,而是導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌。
二、什么因素引發(fā)了導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌?
導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌,要么源自巨大外部沖擊,要么來(lái)自?xún)?nèi)部急劇變化或動(dòng)蕩,要么源自重大政策失誤。
德國(guó)、法國(guó)、意大利等西歐國(guó)家出現(xiàn)的導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌基本上是在兩次石油危機(jī)沖擊后。其中,大部分只經(jīng)歷了一次“斷崖式”下跌,比如法 國(guó)、意大利、比利時(shí)、盧森堡、荷蘭等在1973—1975年兩次石油危機(jī)沖擊下出現(xiàn)的“斷崖式”下跌。這次集體性的“斷崖式”下跌,基本上是外部沖擊與各 國(guó)內(nèi)部因素疊加的結(jié)果。德國(guó)經(jīng)歷了兩次“斷崖式”下跌,其中一次是在石油危機(jī)沖擊下出現(xiàn)的,一次是在兩德合并后出現(xiàn)的。前者與其他西歐經(jīng)濟(jì)體別無(wú)二致,后 者在一定意義上是兩德合并的代價(jià),或者兩德合并導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不連續(xù)所致??傮w而言,歐洲國(guó)家的“斷崖式”下跌基本上是外部沖擊或內(nèi)部劇變帶來(lái)的結(jié)果。
真正值得關(guān)注的是發(fā)生在東亞地區(qū)的“斷崖式”下跌——鄰國(guó)日本和我國(guó)臺(tái)灣。日本也經(jīng)歷了兩次“斷崖式”下跌,第一次先于石油危機(jī)沖擊,發(fā)生在上世紀(jì) 60年代末期,在日本“國(guó)民收入倍增”時(shí)期的高速增長(zhǎng)之后。1967年日本出現(xiàn)了史無(wú)前例的12.7%的增長(zhǎng)率,由于通貨膨脹、環(huán)境污染、交通擁擠等隨之 而來(lái),于是日本出現(xiàn)了反增長(zhǎng)的強(qiáng)烈呼聲——“讓GDP去見(jiàn)鬼吧”,正如我們前幾年的“GDP萬(wàn)惡之源說(shuō)”等去GDP言論一樣。而當(dāng)時(shí)也正好是日本勞動(dòng)力供 求關(guān)系變化的關(guān)鍵時(shí)期——?jiǎng)⒁姿构拯c(diǎn),勞動(dòng)力成本上升,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣所替代。需要說(shuō)明的是,當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)在1970年出現(xiàn)接近14個(gè) 百分點(diǎn)的“斷崖式”下跌之后,“讓GDP見(jiàn)鬼去”的聲音便從此銷(xiāo)聲匿跡了,重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主張得到廣泛擁護(hù)。實(shí)際上,當(dāng)環(huán)境污染等問(wèn)題真正引起重視、 反對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聲音出現(xiàn)之時(shí),高速增長(zhǎng)已經(jīng)接近尾聲了。日本第二次“斷崖式”下跌發(fā)生在上世紀(jì)90年代廣場(chǎng)協(xié)議、日元急劇升值之后。為了阻止短期出口下 滑,日本采取了極為寬松的貨幣政策,催生了嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致了1991—1992年的第二次“臺(tái)階式”下跌??梢哉f(shuō),日本兩次“斷崖式”下跌,并非西 歐式的外部沖擊,而是國(guó)內(nèi)重大政策失誤所致。
我國(guó)臺(tái)灣的“斷崖式”下跌更加特別。臺(tái)灣導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌發(fā)生在1988年,對(duì)應(yīng)的是臺(tái)灣開(kāi)放黨禁報(bào)禁、領(lǐng)導(dǎo)人更替、推行急劇民主化的歷 史背景。發(fā)生于1988年5月20日的“1988年臺(tái)灣農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”(又稱(chēng)520事件、520農(nóng)民運(yùn)動(dòng))是一次大規(guī)模的農(nóng)民社會(huì)群眾運(yùn)動(dòng),也是臺(tái)灣解嚴(yán)后首 次爆發(fā)激烈警民沖突的社會(huì)群眾運(yùn)動(dòng),從此標(biāo)志著臺(tái)灣社會(huì)動(dòng)蕩開(kāi)始。這時(shí)候許多臺(tái)灣人關(guān)心的不是搞建設(shè)而是“鬧革命”。1988年臺(tái)灣出現(xiàn)了高達(dá)12個(gè)百分 點(diǎn)的“斷崖式”下跌,從此臺(tái)灣的高增長(zhǎng)時(shí)期徹底結(jié)束。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),急劇民主化導(dǎo)致了臺(tái)灣的“斷崖式”下跌。
可見(jiàn),導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌,要么源自巨大外部沖擊,要么來(lái)自?xún)?nèi)部急劇變化或動(dòng)蕩,要么源自重大政策失誤。這也意味著,如果不搞急劇民主化,沒(méi)有發(fā)生內(nèi)亂,沒(méi)有重大政策失誤,以及重大外部沖擊,一般不會(huì)發(fā)生“斷崖式”下跌。
三、中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌?
我國(guó)雖然能源凈進(jìn)口對(duì)外依賴(lài)度較高,工業(yè)比重較高但并不明顯過(guò)高,而出口比重并非較高而是較低。因此,我國(guó)出現(xiàn)導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌可能性并不大。
正如“斷崖式”下跌存在兩種情形一樣,關(guān)于中國(guó)出現(xiàn)“斷崖式”下跌的討論實(shí)際上也存在兩種含義。有些學(xué)者說(shuō)中國(guó)并不排除或有可能陷入“斷崖式”下跌, 更多是指短期內(nèi)的急劇下跌。另外一些學(xué)者說(shuō)中國(guó)不會(huì)陷入“斷崖式”下跌,更多是說(shuō)長(zhǎng)期的“斷崖式”下跌,是就中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)而言,雖然減速不可避 免,但一般不會(huì)呈現(xiàn)“臺(tái)階式”減速。
我們認(rèn)為,正如2008年國(guó)際金融危機(jī)等曾經(jīng)導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)不太典型的短暫“斷崖式”下跌一樣,如果再發(fā)生比較大的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化或外部沖擊,我國(guó)仍然有 可能出現(xiàn)短暫的“斷崖式”下跌。對(duì)此,我們一定要努力避免,但如果不幸發(fā)生,也不必驚慌失措,只要及時(shí)采取強(qiáng)有力的危機(jī)管理或調(diào)控措施,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率隨后一 般都會(huì)反彈。真正需要關(guān)注的是造成長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌。
我們的研究表明,發(fā)生長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌,即“臺(tái)階式”減速的經(jīng)濟(jì)體,大部分是工業(yè)比重較高、出口比重較高和對(duì)能源凈進(jìn)口依賴(lài)較高的“三高”型 國(guó)家。由于對(duì)外依存度比較高,就容易受到外部沖擊的影響。比如在石油危機(jī)的沖擊下,德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)發(fā)生了明顯的“臺(tái)階式”減速。這也意味著,如果 工業(yè)比例不高、出口率不高、對(duì)外部能源的凈依存度不高,那么陷入“斷崖式”下跌的可能性就不大。
從我國(guó)情況來(lái)看,雖然能源凈依存度比較高,但工業(yè)比例和出口率相對(duì)穩(wěn)定且并不算高。我國(guó)工業(yè)比例長(zhǎng)期變化趨勢(shì)與東亞主要國(guó)家基本一致,與馬來(lái)西亞、印 度尼西亞比較接近。我國(guó)工業(yè)比例在1980年和2006年兩次出現(xiàn)峰值(48%和47.9%),與德國(guó)(48.1%,1970年)、智利 (49.3%,1974年)、阿根廷(50.9%,1976年)、波蘭(50.1%,1990年)、馬來(lái)西亞(49.7%,2005年)等國(guó)比較接近。雖 然屬于世界較高水平,但我國(guó)仍然處于各國(guó)工業(yè)比例峰值正常區(qū)間范圍之內(nèi),接近上限但并未超過(guò)上限成為奇異值,可以說(shuō)雖然較高但還得不出明顯偏高的結(jié)論。
我國(guó)出口率雖然在2004—2008年之間曾經(jīng)短暫上升,但在此前與此后的大部分時(shí)間里,長(zhǎng)期低于世界總體和各國(guó)平均水平,低于東亞太平洋發(fā)展中國(guó)家 組5個(gè)百分點(diǎn),屬于世界上較低的二分之一國(guó)家。即使創(chuàng)紀(jì)錄的2006年,我國(guó)出口率也與韓國(guó)(39.7%)相當(dāng),明顯低于馬來(lái)西亞(116.6%)、泰國(guó) (73.7%)、越南(73.6%)、蒙古(59.4%)、菲律賓(46.6%)等東亞國(guó)家,比利時(shí)(80.8%)、愛(ài)爾蘭(78.9%)、匈牙利 (77.7%)、荷蘭(72.8%)、保加利亞(61.2%)、奧地利(56.4%)、瑞士(52.5%)、丹麥(52.1%)、德國(guó)(45.5%)等歐 洲國(guó)家,以及智利和以色列等,更不用說(shuō)土庫(kù)曼、阿聯(lián)酋、沙特等中東、中亞產(chǎn)油國(guó)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)角度來(lái)看,得不出我國(guó)出口比例較高的結(jié)論。
可見(jiàn),我國(guó)雖然能源凈進(jìn)口對(duì)外依賴(lài)度較高,工業(yè)比重較高但并不明顯過(guò)高,而出口比重并非較高而是較低。因此,我國(guó)出現(xiàn)導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌可 能性并不大。從另一視角來(lái)看,由于我國(guó)存在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)和新興的東部沿海與中西部?jī)?nèi)陸“雙重二元結(jié)構(gòu)”,理論上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有“多速非同步”特征,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng) 力有可能呈現(xiàn)此起彼伏的接力狀態(tài),從而使我國(guó)在高增長(zhǎng)之后的減速過(guò)程更有可能像英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)的“波浪式”減速,而非日本、德國(guó)、法國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣等經(jīng)歷 的“臺(tái)階式”減速。通俗點(diǎn)說(shuō),就是由于我國(guó)幅員遼闊(不像日本和我國(guó)臺(tái)灣那樣沒(méi)有戰(zhàn)略縱深,沒(méi)有回旋余地),區(qū)域發(fā)展不平衡,差距比較大,中西部地區(qū)在拖 后退——經(jīng)濟(jì)上升時(shí)拖住不讓上得太快,經(jīng)濟(jì)下行時(shí)拖住不讓下得太快,雖然在大干快上的年頭經(jīng)常被埋怨,但是發(fā)生“波浪式”而非“臺(tái)階式”減速的可能性更大 些。
由此可見(jiàn),雖然我國(guó)發(fā)生短暫“斷崖式”下跌的可能性不能排除,但發(fā)生導(dǎo)致長(zhǎng)期減速的“斷崖式”下跌,即“臺(tái)階式”減速的可能性并不大。當(dāng)然無(wú)論哪種 “斷崖式”下跌,都有可能造成比較大的不利影響甚至破壞,需要我們努力加以避免。這也正是當(dāng)前高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力,堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)的意義所在。