“我們大力拓展對(duì)外合作，‘一帶一路’倡議得到了廣泛的響應(yīng)。到去年年底，我們已經(jīng)同70多個(gè)國(guó)家和諸多的地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，基本形成覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)的‘朋友圈’越來越大，我們的好朋友、好伙伴越來越多?！蓖饨徊块L(zhǎng)王毅這樣總結(jié)中國(guó)的“朋友圈”。
朋友圈，一個(gè)隨著微信而被人們熟悉的概念。在朋友圈里，人們發(fā)布狀態(tài)，獲得點(diǎn)贊和評(píng)論，在圈子里贏得認(rèn)同，收獲朋友。中國(guó)的“一帶一路”倡議提出已超過一年半，這短短的時(shí)間里，已經(jīng)加了數(shù)十個(gè)好友。中國(guó)發(fā)布消息，他們積極點(diǎn)贊、評(píng)論；中國(guó)伸出合作的橄欖枝，他們熱情相迎。
透視“一帶一路”的朋友圈，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它的含金量很高。
朋友圈誕生記
“一帶一路”的朋友圈設(shè)立，開始于國(guó)家主席習(xí)近平的兩次演講。
2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。
2013年10月3日，習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。
一位隨后前去考察的官員坦言，盡管“一帶一路”引起了相關(guān)國(guó)家的高度期待，但在一開始，一些國(guó)家的回應(yīng)并不積極，直到中國(guó)逐漸將愿景鋪開，以高度的誠(chéng)意展示出中國(guó)的計(jì)劃，才引來了大量的朋友。
如今回望，中國(guó)主動(dòng)表達(dá)誠(chéng)意的場(chǎng)合有很多。例如，2014年8月22日，習(xí)近平在訪問蒙古國(guó)時(shí)，表示中國(guó)愿意為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，“歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎”。
還有2015年的博鰲亞洲論壇開幕式，習(xí)近平發(fā)表主旨演講時(shí)表示，“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
有誠(chéng)意，就容易擴(kuò)大朋友圈。自提出“一帶一路”以來，中國(guó)與包括沙特、卡塔爾、斯里蘭卡、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、印度尼西亞等多個(gè)國(guó)家，早已通過發(fā)表聯(lián)合聲明的方式確認(rèn)了建設(shè)“一帶一路”的共識(shí)。
直到今年3月28日，中國(guó)在這個(gè)朋友圈發(fā)布了“長(zhǎng)文章”。國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，以八部分內(nèi)容，將背景、原則、思路、重點(diǎn)、機(jī)制、態(tài)勢(shì)等一一闡明，甫一發(fā)布，即引起強(qiáng)烈關(guān)注。
用行動(dòng)加入朋友圈，成為許多國(guó)家的選擇。中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉總結(jié)說，在領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”倡議后，中國(guó)與數(shù)十個(gè)國(guó)家進(jìn)行過溝通并獲得了積極反饋。
就目前進(jìn)展來看，已呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的局面。東南亞方向，中緬鐵路、公路、皎漂港及特區(qū)、西哈努克港及開發(fā)區(qū)、中老泰鐵路、印尼港口及開發(fā)區(qū)、泰國(guó)羅勇工業(yè)區(qū)等，進(jìn)展良好；中亞方向，中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線正熱火朝天；東北亞方向，中俄東線、西線天然氣管道早已為人們熟知；南亞方向，中巴公路、核電廠、工業(yè)園區(qū)等正在建設(shè)。
好友的點(diǎn)贊與評(píng)論
朋友圈里，每當(dāng)發(fā)布狀態(tài)，朋友們會(huì)用“點(diǎn)贊”和“評(píng)論”，或表達(dá)贊賞，或參與討論?！耙粠б宦贰钡呐笥讶?，點(diǎn)贊多，評(píng)論也多。
“絲綢之路在歷史上發(fā)揮著重要的作用，使各個(gè)大洲的交流和貿(mào)易往來得到了重要的發(fā)展，我們也從中受益很多。我們呼吁進(jìn)一步促進(jìn)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來?！?沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司董事長(zhǎng)薩烏德親王說。
和薩烏德親王有同感的國(guó)家和地區(qū)還有很多。2014年，《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》中，俄羅斯官方就對(duì)“一帶”明確表示支持。而在中亞五國(guó)及蒙古，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和主要官員則通過雙邊訪問、官方文件等，肯定了“一帶”建設(shè)對(duì)本國(guó)及中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，表達(dá)了響應(yīng)和參與“一帶”具體項(xiàng)目合作的積極姿態(tài)。
到目前，包括中國(guó)在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家中，已有近60個(gè)國(guó)家表態(tài)支持，還獲得了東盟、歐盟、阿盟等多個(gè)國(guó)際組織的支持。
有加入，就有期待。
擁有10億人的印度，期待的是具體的落實(shí)。在印度商工部副部長(zhǎng)艾米塔爾·康特看來，中國(guó)的“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)“亞洲世紀(jì)”的關(guān)鍵，中印之間的經(jīng)貿(mào)合作無疑將扮演重要角色。他直言，印度“仍在等待‘一帶一路’的具體細(xì)則”。
用行動(dòng)“點(diǎn)贊”也成為潮流。
過去一年間，中國(guó)－俄羅斯同江鐵路橋開工建設(shè)，中國(guó)－巴基斯坦喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港東灣快速路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。進(jìn)展迅速的交通、物流、信息通道、國(guó)際航線等互聯(lián)互通項(xiàng)目，打通了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的血脈。
同時(shí)，中緬天然氣管道，中國(guó)－中亞天然氣管道C線投入運(yùn)營(yíng)、D線開工建設(shè)，在中亞一些國(guó)家的電站合作項(xiàng)目，在俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國(guó)的工業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目，奠定了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年12月初，歷時(shí)數(shù)年的中泰鐵路建設(shè)合作終獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，泰國(guó)國(guó)家立法議會(huì)批準(zhǔn)中泰鐵路合作諒解備忘錄草案?！案袊?guó)開展合作，我們能獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！碧﹪?guó)總理巴育這樣說。
“偉大的國(guó)家應(yīng)當(dāng)參與偉大的事業(yè)，而‘一帶一路’計(jì)劃是真正偉大而具有歷史意義的事業(yè)。”美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿、基辛格咨詢公司副主席羅伯特·霍馬茨這樣評(píng)價(jià)中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”計(jì)劃。
潛力巨大的朋友圈
從2013年“一帶一路”構(gòu)想的提出，到今年3月正式發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，可以說，中國(guó)為構(gòu)建這個(gè)涵蓋亞歐非65個(gè)國(guó)家的巨大“朋友圈”，花費(fèi)了巨大的心血和精力。
那么，為什么要如此“不辭勞苦”地經(jīng)營(yíng)這個(gè)巨大的朋友圈呢？
其實(shí)，這個(gè)朋友圈并非從天而降。長(zhǎng)期以來，中國(guó)就與“一帶一路”的沿線國(guó)家與地區(qū)有著緊密的經(jīng)貿(mào)往來。
今年1月的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家或地區(qū)進(jìn)出口雙邊貿(mào)易值接近7萬億元人民幣，增長(zhǎng)7%左右，占同期我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的1/4；其中，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的出口增長(zhǎng)超過了10%，進(jìn)口增長(zhǎng)約為1.5%左右。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的角度看，“一帶一路”稱得上世界上跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊。它貫穿了亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。
有多巨大？數(shù)字可以說明問題。這65個(gè)國(guó)家，共有44億人口，占全世界人口的63%；覆蓋國(guó)家的外貿(mào)、外資流入，每年增速分別是13.9%和6.5%，高出全世界平均增速一截。據(jù)專家測(cè)算，在未來10年內(nèi)，“一帶一路”朋友圈的國(guó)家整個(gè)出口將會(huì)占世界的1/3，真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。
同時(shí)，關(guān)鍵的地方在于，在這些國(guó)家中，有許多人均GDP才3000多美元，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存在著非常大的市場(chǎng)。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏撰文指出，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國(guó)開辟新市場(chǎng)、調(diào)整對(duì)外開放的需要?！鞍l(fā)展‘一帶一路’，是全球范圍內(nèi)對(duì)新增長(zhǎng)動(dòng)力的需求。全球性產(chǎn)能過剩加劇，需要新需求、新增長(zhǎng)動(dòng)力?！睖粽f。
“‘一帶一路’將推進(jìn)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。它沿岸沿線大部分都是發(fā)展中國(guó)家，甚至是貧窮的國(guó)家。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，這些國(guó)家急需發(fā)展，擺脫貧窮狀態(tài)。在所有大國(guó)中，只有中國(guó)才有能力實(shí)施大規(guī)模的發(fā)展計(jì)劃，幫助它們發(fā)展?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》刊文說。
朋友圈的經(jīng)營(yíng)之道
“天下大事，必做于細(xì)”。宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想，需要具體的實(shí)踐措施。
比如，在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)西北、東北、東部、西南等地區(qū)的多個(gè)省份，就被賦予了“核心區(qū)”、“門戶”、“輻射中心”等定位與功能，并且提出了諸如鐵路班列通聯(lián)、國(guó)際博覽會(huì)、港口、旅游等諸多實(shí)際措施。
而針對(duì)沿線國(guó)家這一朋友圈，雖然各國(guó)資源稟賦各異，但中國(guó)認(rèn)為彼此的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，合作潛力和空間巨大，提出了包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)大類在內(nèi)的具體合作構(gòu)想。
這其中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是優(yōu)先的方向。湯敏表示，按照亞洲開發(fā)銀行的測(cè)算，每年的亞洲國(guó)家需要7300億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括鐵路公路、油氣管道，電力通道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投資。根據(jù)我們?cè)趤喼揲_發(fā)銀行、世界銀行的經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)都是相當(dāng)穩(wěn)健的，而且能產(chǎn)生很多附加的、溢出的效果，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
“要幫助沿線國(guó)家改善交通、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施，通過高鐵、鐵路、公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、資源的合作開發(fā)、貿(mào)易與投資的自由化等一攬子安排，推動(dòng)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化?！睖粽f。
朋友圈建設(shè)，還可以利用現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就表示，目前，中國(guó)已在全球50個(gè)國(guó)家建立118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中涉及“一帶一路”國(guó)家的就有77個(gè)。這些經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不僅是中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作的平臺(tái)，也是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)，它們也將成為“一帶一路”建設(shè)的重要承接點(diǎn)。
湯敏表示，除了對(duì)外投資外，中國(guó)還需要跟進(jìn)其他的產(chǎn)業(yè)投資。
“有了基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入就容易發(fā)展，反過來，有了產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)揮它的作用，才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)正處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量外遷的時(shí)期，把一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到’一帶一路’沿線國(guó)家去，把我們相對(duì)成熟的工業(yè)，像核電、軌道交通、工程、機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)作為我們到國(guó)外投資的強(qiáng)項(xiàng)?！睖粽f。
也有專家指出，在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)企業(yè)在“走出去”的同時(shí)，還要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，尊重當(dāng)?shù)氐拿褚夂臀幕?，?gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文明融合的嶄新合作方式。
