3月28日,在習主席出席博鰲亞洲論壇開幕式后,由發(fā)改委、外交部、商務(wù)部三部委聯(lián)合發(fā)布了一帶一路愿景與行動文件。對此,民生證券點評稱,文件不僅標志著中國以“一帶一路”為主要旋律的外交戰(zhàn)略將開啟新篇章,也標志著中國以“一帶一路”為契機的國家資產(chǎn)負債表重構(gòu)正式登臺,2015年中國有望迎來第四次投資浪潮的大變局元年?!耙粠б宦贰睒酥局醒胫鸩綇男枨缶o縮倒逼供給改革轉(zhuǎn)向需求擴張配合供給改革的思路。一帶一路有望改變中國,或?qū)㈤_啟中國第四次投資浪潮。
基建先行,一帶一路有望改變中國,或?qū)㈤_啟中國第四次投資浪潮。改革開放以來,中國經(jīng)歷了三次投資熱潮。第一次是1993年,1992年鄧小平南巡講話之后,1994年分稅制改革之前,各地掀起市場經(jīng)濟的第一波投資熱潮,當年全社會固定資產(chǎn)投資增速達到創(chuàng)紀錄的62%。第二次是2003年,亞洲金融危機之后的產(chǎn)能收縮告一段落,在2001年入世的制度紅利和人口紅利疊加的影響之下,房地產(chǎn)和制造業(yè)投資迎來黃金增長期,推動全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持25%以上的高增長,直到金融危機爆發(fā)。第三次是2009年,面對全球金融危機帶來的巨大壓力,中央果斷推出4萬億的一攬子刺激計劃,當年固定資產(chǎn)投資增速達到30%,拉動中國經(jīng)濟迅速觸底回升。在那之后,投資便在產(chǎn)能過剩的壓力之下持續(xù)回落。尤其是2013年八項規(guī)定以來,地方政府明顯消極怠工,全社會的固定資產(chǎn)投資增速從20%以上大幅滑落至15%,創(chuàng)2001年以來的新低。
不過,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略進入落實階段,投資低迷的趨勢可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟的第四次投資熱潮可能即將拉開序幕。從純經(jīng)濟角度看,相關(guān)項目建設(shè)將直接或間接的拉動投資和經(jīng)濟增長。根據(jù)公開新聞收集的信息統(tǒng)計,
各地方“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達到1.04萬億元,跨國投資規(guī)模約524億美元,考慮到一般基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期一般為2~4年,2015年國內(nèi)“一帶一路”投資金額或在3000~4000億元左右;而海外項目(合計524億,每年約170億美元)基建投資中,假設(shè)1/3在國內(nèi),2015年由“一帶一路”拉動的投資規(guī)模或在4000億元左右。考慮到基建乘數(shù)和GDP平減指數(shù)的影響,預計將拉動GDP增速0.2-0.3個百分點。
“鐵公基+產(chǎn)業(yè)園”基建提速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略的首要前提,核心關(guān)鍵,必須優(yōu)先。2015年將啟動的鐵路、公路、水運、港口等重大基建項目即將公布,從公開新聞?wù)淼馁Y料統(tǒng)計看,各省2015年“兩會”政府工作報告上關(guān)于“一帶一路”基建投資項目總規(guī)模已經(jīng)達到1.04萬億,從項目分布看,主要以“鐵公機”為主,占到全部投資的68.8%。其中,鐵路投資近5000億元,公路投資1235億,機場建設(shè)投資1167億,此外港口水利投資金額也比較大,超過1700億元。預計通向東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宜率先啟動,巴基斯坦瓜達爾港、斯里蘭卡漢班托塔港等印度洋戰(zhàn)略性港口或稱為“一帶一路”首批戰(zhàn)略港口。
中國中鐵、 中國鐵建和 中國交建三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與海外項目施工企業(yè)要主動作為,積極布局,加快推動海陸交匯、互聯(lián)互通。
福建很可能成為一帶一路“兩圈兩線”寫意畫的核心,而新疆、廣西則有可能成為關(guān)鍵區(qū),其他包括陜西、江蘇、甘肅、內(nèi)蒙、云南等十多個省區(qū)市或為輻射區(qū)。福建,作為我國主要面向亞太地區(qū)開放的窗口之一,泉州是被聯(lián)合國教科文組織確認的“海上絲綢之路”起點之一,福州長樂太平港是鄭和七下西洋的重要基地;去年年底,廈門也已經(jīng)出臺落實“一帶一路”建設(shè)行動方案。新疆,地處亞歐大陸地理中心,周邊同8個國家接壤,是絲綢之路經(jīng)濟帶上的五個中心(交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心),中哈、中巴等“一帶一路”重大工程項目清單有望受益。廣西,中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,中南經(jīng)濟走廊有望圍繞南寧-新加坡經(jīng)濟走廊展開。此外,烏魯木齊、滿洲里、南寧等重點關(guān)注各經(jīng)濟走廊節(jié)點城市及廈門、連云港、大連等海上重要支點城市亦值得關(guān)注。
“一帶一路”涉及內(nèi)地、沿邊、沿海多個區(qū)域,經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,這為產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)能去化提供了條件。一是,“一帶一路”大部分省區(qū)屬于工業(yè)輸出、服務(wù)業(yè)輸入,而僅有沿海較發(fā)達的上海、天津、廣東、海南等屬于服務(wù)業(yè)輸出省,第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商大于1。二是,落后地區(qū)“后發(fā)優(yōu)勢”明顯,各行業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)都主要集中在中西部地區(qū)。而東部除了通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造、汽車制造等專業(yè)化程度要求較高的行業(yè)以外,增速基本上都低于全國平均水平,增長效應上并不占有優(yōu)勢。三是,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的速度可能要比預想的快。傳統(tǒng)制造業(yè)普遍轉(zhuǎn)移,如紡織服裝、化工、電氣機械(家電)等從廣東、山東、浙江、上海、北京等東部地區(qū)向湖南、湖北、河南、安徽等中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。此外,新興產(chǎn)業(yè)亦開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移跡象,四川、重慶、河南、安徽等在承接通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等方面明顯快其他中西部省份,而輸出省份主要集中在北上廣三地;汽車制造也轉(zhuǎn)移亦在提速,但速度慢于通信設(shè)備計算機;醫(yī)藥制造的區(qū)域轉(zhuǎn)移特征并不顯著。