滬建交聯(lián)〔2007〕886號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》，進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，就本市限期禁止工程施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿事宜通知如下：
一、限期禁止工程施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿。
自本通知頒布之日起，凡在本市進行工程招標(biāo)和編制施工圖設(shè)計文件的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同和施工圖設(shè)計文件中明確按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿。原已按規(guī)定在招標(biāo)文件、施工合同和施工圖設(shè)計文件中明確使用預(yù)拌砂漿的，繼續(xù)依照執(zhí)行。
2008年2月1日起，所有新建、改建、擴建工程施工禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿。
施工現(xiàn)場安置的攪拌機，只能用于對預(yù)拌濕砂漿或者包裝干粉砂漿的攪拌，并且攪拌機應(yīng)當(dāng)置于封閉、配有吸塵和除塵裝置的工棚內(nèi)。
禁止施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿是指禁止利用施工現(xiàn)場內(nèi)黃砂、水泥和石灰膏等原材料，使用人力或攪拌機拌制各類砂漿。
預(yù)拌砂漿是指由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)，并用于本市建設(shè)工程的各類砌筑、抹灰和地面（屋面）等普通干粉砂漿或者濕砂漿拌合物。預(yù)拌砂漿屬于上海市建設(shè)工程新型材料。
二、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與使用應(yīng)當(dāng)符合上海市《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)當(dāng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-502-2006）（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》）。
（一）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿應(yīng)當(dāng)符合工程質(zhì)量要求。
?。ǘ╊A(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用散裝水泥。普通干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)散裝設(shè)施能力應(yīng)當(dāng)超過80%，并配置相應(yīng)的散裝干粉砂漿運輸車輛和封閉式預(yù)拌砂漿存儲攪拌罐。
?。ㄈ┬陆ɑ蛘呱暾埢謴?fù)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向上海市建材業(yè)管理辦公室申請上海市新型建設(shè)工程材料認(rèn)定。
三、預(yù)拌砂漿實行建設(shè)工程材料備案管理。市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心受理預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的首次備案申請時，應(yīng)當(dāng)查驗申報企業(yè)的新型建設(shè)工程材料認(rèn)定證書。
四、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿費用納入工程概算。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確使用預(yù)拌砂漿，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照政府發(fā)布的預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價，將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標(biāo)報價。
五、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《技術(shù)規(guī)程》設(shè)計使用預(yù)拌砂漿，并在施工圖設(shè)計文件中明確其品種和強度等級。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對使用預(yù)拌砂漿情況進行審查，對不符合《技術(shù)規(guī)程》中強制性規(guī)定的施工圖設(shè)計文件不予通過審查。
六、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工驗收規(guī)范，對使用預(yù)拌砂漿進行日常監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，監(jiān)理工程師不得簽署同意文件。
七、市區(qū)預(yù)拌砂漿運輸原則上采用夜間運輸。確因特殊情況，為保障內(nèi)環(huán)線內(nèi)施工工程對預(yù)拌砂漿需求，市建筑建材業(yè)市場管理總站根據(jù)市場每季度預(yù)拌砂漿使用情況，制訂下一季度需用市區(qū)通行證計劃。市公安交警管理部門根據(jù)實際需要核發(fā)月度《本市貨運汽車通行證》。申報、使用市區(qū)通行證的車輛，應(yīng)當(dāng)符合車輛管理有關(guān)規(guī)定。
八、各級建設(shè)、環(huán)保、散裝水泥等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強所轄區(qū)域內(nèi)禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿的督促檢查，加強預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的協(xié)調(diào)推進，加大對禁止施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿重要意義的宣傳力度。
市建筑建材業(yè)市場管理總站和區(qū)（縣）相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對獲得新材料認(rèn)定證書的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)加強動態(tài)督察，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)劣質(zhì)預(yù)拌砂漿的行為應(yīng)當(dāng)及時移送建設(shè)行政執(zhí)法部門依法查處，對整改不符合要求且逾期仍不改正的報請上海市建材業(yè)管理辦公室撤消其新材料認(rèn)定證書。
市和區(qū)（縣）及各專業(yè)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿情況的監(jiān)督檢查，同時加強對預(yù)拌砂漿質(zhì)量的檢查，及時受理社會投訴和核查相關(guān)管理部門移送的督察意見書，積極查處違規(guī)行為，并向社會通報處理結(jié)果。
九、對未按本通知要求執(zhí)行的企業(yè)，建設(shè)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，并按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定禁止攪拌砂漿，或未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，依據(jù)《上海市揚塵污染防治管理辦法》第二十一條第一款的規(guī)定對施工單位予以處罰。同時該項工程不得參加白玉蘭獎、文明工地評選和綠色建筑評估，不予通過創(chuàng)建節(jié)約型工地考核；
（二）設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、工程監(jiān)理單位未按規(guī)定進行設(shè)計、施工圖審查和現(xiàn)場監(jiān)理的，依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
十、本通知頒布之日起施行?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程使用預(yù)拌砂漿若干規(guī)定》（滬建建〔2004〕620號）、《關(guān)于進一步做好預(yù)拌預(yù)拌砂漿推廣使用工作的通知》（滬建建管〔2006〕第022號）同時廢止。
市建設(shè)交通委
市經(jīng)委
市環(huán)保局
市公安局
二○○七年十二月二十五日
