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關(guān)于開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查工作的通知

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-12-14  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
核心提示:關(guān)于開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查工作的通知
建辦科函[2007]728號(hào) 

  各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局)及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局: 

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))等要求,進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,定于今年12月組織開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 

  一、檢查目的 
    
 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí),增強(qiáng)對(duì)抓好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí); 
 ?。ǘ┒酱俑鞯卣J(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的政策措施; 
 ?。ㄈ┛偨Y(jié)各地在推進(jìn)節(jié)能減排工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。 

  二、檢查內(nèi)容 

  根據(jù)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排的工作任務(wù),節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查主要包括建筑節(jié)能、供熱體制改革及城市污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理等幾方面內(nèi)容。 

 ?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能檢查內(nèi)容 
    1、省級(jí)和地級(jí)以上城市建設(shè)主管部門貫徹落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情況。 
    2、2006年以來(lái)完成的民用建筑施工圖設(shè)計(jì)文件,必要時(shí),抽查在建工程。 
    3、《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》貫徹實(shí)施情況,必要時(shí),抽查2007年10月1日后完成驗(yàn)收的建筑工程項(xiàng)目。 
    4、對(duì)2005、2006兩年檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和下發(fā)執(zhí)法告知書(shū)的工程的整改情況進(jìn)行復(fù)查。 

 ?。ǘ┕狍w制改革檢查內(nèi)容 
    1、省級(jí)和地級(jí)以上城市建設(shè)主管部門(供熱主管部門)貫徹落實(shí)國(guó)家供熱體制改革有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及推進(jìn)供熱體制改革的情況。 
    2、供熱收費(fèi)制度改革,實(shí)行“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的進(jìn)展情況及最低收入困難群體采暖保障情況。 
    3、2006年以來(lái)新建建筑按熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安裝熱計(jì)量裝置以及實(shí)行按使用熱量收費(fèi)工作的進(jìn)展情況。抽查今年新建已供熱的住宅房屋。 
    4、政府機(jī)關(guān)辦公樓和公共建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的進(jìn)展情況。 
    5、既有建筑熱計(jì)量改造進(jìn)展情況。 
    6、供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造情況。 
    7、供熱“兩部制”熱價(jià)制定和執(zhí)行情況。 
    8、2006、2007年采暖供熱基本情況、供熱設(shè)施安全情況及建立的城市供熱保障體系、措施、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等。 

 ?。ㄈ┏鞘形鬯幚韽S檢查內(nèi)容 

  地方各級(jí)建設(shè)(城市排水)行政主管部門落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的具體措施,核實(shí)設(shè)市城市和縣城所在鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)展情況。核查的主要內(nèi)容: 

  1、項(xiàng)目進(jìn)展情況:2007年1-10月份,新增污水處理廠數(shù)、新增處理能力、新增管網(wǎng)長(zhǎng)度、新增COD削減能力、新增再生水處理能力等情況;預(yù)計(jì)本年度新增污水處理廠數(shù)、新增處理能力、新增管網(wǎng)長(zhǎng)度、新增COD削減能力、新增再生水處理能力等。 

  2、項(xiàng)目運(yùn)行情況:2007年1-10月已建成污水處理廠的數(shù)量、處理能力、實(shí)際處理水量、COD削減量;預(yù)計(jì)本年度將建成污水處理廠的數(shù)量、處理能力、實(shí)際處理水量、COD削減量。 

  3、污水處理收費(fèi)情況和污水處理廠在線監(jiān)測(cè)情況。包括設(shè)市城市和縣城所在鎮(zhèn)的污水處理收費(fèi)和使用情況;污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)和水量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝情況。 

  (四)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理檢查內(nèi)容 
    
  1、各地建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生主管部門貫徹落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》、《城市生活垃圾管理辦法》等規(guī)章、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理和生活垃圾資源化工作的情況。 

  2、生活垃圾處理設(shè)施基本情況和實(shí)際運(yùn)行情況,各地2007年以來(lái)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。 

  三、檢查時(shí)間及組織方式 

 ?。ㄒ唬z查時(shí)間:2007年12月中下旬。 
  (二)檢查范圍:全國(guó)4個(gè)直轄市,5個(gè)計(jì)劃單列市,26個(gè)省、自治區(qū)(西藏除外)的省會(huì)(自治區(qū)首府)城市和抽查1個(gè)地級(jí)市,共檢查61個(gè)城市。 
  (三)組織方式:檢查共分10個(gè)組,每個(gè)組檢查3-4個(gè)地區(qū)。 
  檢查具體安排另行通知。 
    
  四、有關(guān)要求 

 ?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能專項(xiàng)檢查 

    1、請(qǐng)各地確定本地區(qū)接受檢查的地級(jí)城市,并于12月3日前告我部科技司。電話:010-58934548. 
    2、為了解各地建筑節(jié)能工作整體情況,建立建筑節(jié)能工作考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),我部制定了《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表》,請(qǐng)地級(jí)及以上城市建設(shè)主管部門填寫(xiě),由省級(jí)建設(shè)主管部門匯總。 
    3、受檢?。ㄗ灾螀^(qū))和城市的建設(shè)主管部門向檢查組匯報(bào)本地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)及推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情況,以及貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況,并提供相關(guān)資料。 
    4、對(duì)于實(shí)際工程的檢查,每個(gè)城市檢查10個(gè)項(xiàng)目,(其中:5個(gè)公共建筑項(xiàng)目,5個(gè)居住建筑項(xiàng)目)的施工圖設(shè)計(jì)文件。請(qǐng)各受檢城市提供屬于檢查范圍的項(xiàng)目清單,由檢查組隨機(jī)抽查。 
    5、根據(jù)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《印發(fā)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推動(dòng)落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工和2007年各部門節(jié)能減排工作安排的通知》(發(fā)改環(huán)資[2007]2074號(hào)),今年將把“中荷西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范”國(guó)際合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況納入檢查內(nèi)容,請(qǐng)承擔(dān)項(xiàng)目的相關(guān)省準(zhǔn)備材料。 

  (二)供熱體制改革專項(xiàng)檢查 

    1、受檢省(自治區(qū))和城市的建設(shè)主管部門(供熱主管部門)向檢查組匯報(bào)本地區(qū)供熱體制改革進(jìn)展情況。 
    2、采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革進(jìn)展情況。2007年尚未實(shí)行熱費(fèi)制度改革的受檢城市要寫(xiě)出專題報(bào)告。 
    3、這次檢查的重點(diǎn)是供熱計(jì)量改革工作進(jìn)展情況。包括新建建筑安裝計(jì)量裝置執(zhí)行情況,“兩部制”熱價(jià)制定及執(zhí)行情況,政府辦公樓等公共建筑及居民住宅熱計(jì)量收費(fèi)進(jìn)展情況。 
    4、供熱行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。包括能耗總量(煤、水、電)、單位平方米能耗指標(biāo),2007年節(jié)能減排計(jì)劃及“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)。 
    5、供熱計(jì)量改革示范城市要重點(diǎn)匯報(bào)示范工程進(jìn)展情況。 

 ?。ㄈ┏鞘形鬯幚韽S專項(xiàng)檢查 

    1、各地建設(shè)主管部門貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)污染物減排工作采取的主要措施,以及存在的問(wèn)題和下一步主要工作。
    2、各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的要求,并結(jié)合《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》確定的建設(shè)規(guī)模,將城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃分解到設(shè)市城市和縣城所在鎮(zhèn),并以地級(jí)市為單位上報(bào)分解情況。 
    3、各地建設(shè)(城市排水)行政主管部門要嚴(yán)格按照本通知要求認(rèn)真組織自查,填寫(xiě)《2007年1-10月城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況表》,由省級(jí)建設(shè)主管部門匯總上報(bào)。 

  (四)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查 

    1、各地建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生主管部門匯報(bào)本地區(qū)貫徹落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》、《城市生活垃圾管理辦法》等規(guī)章、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理和生活垃圾資源化工作的情況,并提供相關(guān)材料。 
    2、為全面了解各地生活垃圾處理情況,我部制定了《生活垃圾處理廠(場(chǎng))基本情況表》、《生活垃圾處理廠(場(chǎng))情況匯總表》,請(qǐng)地級(jí)及以上城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門填寫(xiě)《生活垃圾處理廠(場(chǎng))基本情況表》,省級(jí)建設(shè)主管部門匯總各城市情況并填寫(xiě)《生活垃圾處理廠(場(chǎng))情況匯總表》。請(qǐng)各省的建設(shè)主管部門于2007年12月15日前將《生活垃圾處理廠(場(chǎng))基本情況表》、《生活垃圾處理廠(場(chǎng))情況匯總表》報(bào)建設(shè)部城建司。 

  五、檢查結(jié)果處理方式 

  (一)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查 

    1、建設(shè)主管部門。本次針對(duì)建設(shè)主管部門的檢查評(píng)分按不同氣候區(qū)、不同重點(diǎn)專項(xiàng)工作由高到低排序。 
    2、工程項(xiàng)目。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文的工程項(xiàng)目,下發(fā)執(zhí)法告知書(shū)。 

  (二)供熱體制改革專項(xiàng)檢查 
  對(duì)建設(shè)主管部門的檢查評(píng)分按不同重點(diǎn)專項(xiàng)工作由高到低排序。 

  (三)城市污水處理廠專項(xiàng)檢查 

  此次檢查的結(jié)果匯總后將進(jìn)行通報(bào),各?。▍^(qū))建設(shè)主管部門和城市排水主管部門要本著實(shí)事求是的原則,全面、客觀、準(zhǔn)確的反映被核查城市和項(xiàng)目情況,并對(duì)核查結(jié)果負(fù)責(zé);嚴(yán)禁以往曾出現(xiàn)的一些地區(qū)項(xiàng)目落實(shí)不真實(shí)、不全面,甚至不上報(bào)的情況。對(duì)重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有客觀真實(shí)反映情況的單位,將視情況予以通報(bào)批評(píng)。 

 ?。ㄋ模┥罾幚碓O(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查 

  去年填埋場(chǎng)檢查已經(jīng)通報(bào)各地并要求不達(dá)標(biāo)填埋場(chǎng)在2008年前整改達(dá)標(biāo),此次檢查以掌握情況為主。 

    附表: 
    1、建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表 
    2、各省、自治區(qū)及地級(jí)以上城市建設(shè)主管部門建筑節(jié)能檢查評(píng)分表 
    3、受檢工程一覽表 
    4、受檢工程基本情況表 
    5、公共及居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件檢查表 
    6、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表 
    7、“中荷西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范”項(xiàng)目檢查評(píng)分表 
    8、供熱體制改革專項(xiàng)檢查評(píng)分表 
    9、2007年1-10月城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)運(yùn)行情況表 
    10、生活垃圾處理廠(場(chǎng))基本情況表 
    11、生活垃圾處理廠(場(chǎng))情況匯總表 
    以上表格請(qǐng)從建設(shè)部網(wǎng)站(http://www.cin.gov.cn)下載。 


                                                                                     中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳 
                                                                                        二○○七年十一月二十日 
  附 件: 建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表 
    各省、自治區(qū)及地級(jí)以上城市建設(shè)主管部門建筑節(jié)能檢查評(píng)分表 
    受檢工程一覽表 
    受檢工程基本情況表 
    公共及居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件檢查表 
    建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表 
    中荷西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范“項(xiàng)目檢查評(píng)分表 
    供熱體制改革專項(xiàng)檢查評(píng)分表 
    2007年1-10月城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)運(yùn)行情況表 
    生活垃圾處理廠(場(chǎng))基本情況表 
    生活垃圾處理廠(場(chǎng))情況匯總表
 
 
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