廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第７１號
廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于１９９７年１月２９日制定的《廣州市建筑條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于１９９７年７月２６日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，從１９９７年１０月１日起施行。
一九九七年八月六日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑活動的監(jiān)督和管理，規(guī)范建筑活動各方當(dāng)事人行為，維護(hù)建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動及對建筑活動實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的建筑活動，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備安裝工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）的新建、擴(kuò)建、改建、拆卸及工程中介服務(wù)。
第三條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度。
建筑活動的各方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)堅持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第四條 市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期和遠(yuǎn)期建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用建筑先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、新型建筑材料及現(xiàn)代管理方法。
第五條 廣州市人民政府建設(shè)行政主管部門依照分級管理的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市建筑活動管理和本條例的組織實(shí)施。
市轄區(qū)、縣級市人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)建筑活動的管理和監(jiān)督。
計劃、工商、公安、勞動、環(huán)境保護(hù)等部門依照各自職能，協(xié)同建設(shè)行政主管部門實(shí)施本條例。
第二章 從業(yè)資質(zhì)和資格
第六條 建筑活動實(shí)行從業(yè)許可制度。從事建筑活動的工程勘察、設(shè)計（含裝修裝飾設(shè)計，下同）、施工和工程中介服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具備從事建筑活動的資質(zhì)條件，并按規(guī)定申請辦理從業(yè)許可，領(lǐng)取資質(zhì)等級證書后，向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)在證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑活動，不得越級承接業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程技術(shù)人員，取得專業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。
第七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、工程中介服務(wù)單位的資質(zhì)和個人的專業(yè)資格審查，按國家和地方有關(guān)規(guī)定分工辦理。
取得資質(zhì)證書的工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程中介服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)填寫由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建筑活動從業(yè)記錄手冊。該手續(xù)作為年度資質(zhì)審查的依據(jù)之一。
第八條 資質(zhì)證書按照國家規(guī)定實(shí)行年審。逾期不年審的，不得在本市承接新的建設(shè)工程。
第九條 中央、部隊、省和外地在本市從事工程勘察、設(shè)計、施工和工程中介服務(wù)的單位，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管門的批準(zhǔn)文件報市建設(shè)行政主管部門備案；承接本市市屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù)，從事與資質(zhì)證明相適應(yīng)的建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動。
香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及國外經(jīng)濟(jì)組織在本市從事建筑活動，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報市建設(shè)行政主管部門備案；承接市管屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后從事建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動。
已辦理注冊手續(xù)的，每年審核一次。
第十條 從事建筑活動的單位，分立、合并、變更撤銷時，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起３０日內(nèi)，向原發(fā)證部門辦理注銷、變更手續(xù)或者重新申請資質(zhì)證書。
第三章 工程施工許可
第十一條 建設(shè)工程實(shí)行報建登記制度。建設(shè)單位為報建人。不辦理報建登記手續(xù)的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十二條 拆卸建（構(gòu)）筑物的，報建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證后，方可進(jìn)行拆卸施工。
申請領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件或者房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷證明文件；
（二）建設(shè)單位和拆卸施工單位簽訂的合同；
（三）承包拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)證書，拆卸建（構(gòu)）筑物施工的安全技術(shù)管理方案，其中分期拆卸的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供分期拆卸安全保障措施方案；
（四）辦理施工現(xiàn)場余泥、渣土排放手續(xù)的證明；
第十三條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)施工的省管建設(shè)工程開工，報建人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門換領(lǐng)施工許可證；市屬建設(shè)工程開工，報建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。
申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）工程管理報建登記證明；
（二）施工圖紙和技術(shù)資料；
（三）投資許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（四）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程承包合同；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必備文件。
建設(shè)行政主管部門從收齊所提供的資料之日起，應(yīng)在法定工作日１５日內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，或者告知報建人不予核發(fā)的理由。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建（構(gòu)）筑物拆卸工程施工許可證和建設(shè)工程施工許可證規(guī)定的期限內(nèi)開工，逾期施工或者中止施工后恢復(fù)施工的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)或者辦理恢復(fù)施工許可手續(xù)。
第四章 工程勘察與設(shè)計
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的工程勘察、設(shè)計單位承接工程勘測、設(shè)計任務(wù)。承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)持有與其任務(wù)相符的專業(yè)資質(zhì)證書。
兩個或者兩個以上的工程勘察、設(shè)計單位聯(lián)合承接任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以符合資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的一方代表聯(lián)合承接單位與建設(shè)單位簽定合同；分包勘察設(shè)計任務(wù)的，限于分包給符合資質(zhì)等級和資質(zhì)范圍的單位，只可以分包一次。
禁止無資質(zhì)單位和個人承接工程勘察、設(shè)計任務(wù)。
第十六條 國家規(guī)定的二級以上民用建筑工程或者投資在３０００萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，重要的公共建筑、街景和廣場，用地面積２００００平方米或者建筑面積５００００平方米以上的住宅小區(qū)設(shè)計，應(yīng)當(dāng)實(shí)行方案競投。
第十七條 工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計任務(wù)書、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)和消防、住宅安全防范設(shè)施、空調(diào)設(shè)備安裝等使用管理規(guī)定的要求，編制設(shè)計文件。
工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出圖專用章。出圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行校對、審核、審定制度。
審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審批，不得濫用行政權(quán)力進(jìn)行行業(yè)不正當(dāng)競爭行為。
第十八條 香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及國外設(shè)計機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方的設(shè)計程序、規(guī)范，及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有規(guī)定，需引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，可以引用國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使用引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評定，報省或者國家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章 工程發(fā)包與承包
第十九條 建設(shè)工程發(fā)包，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）總承包發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計劃、設(shè)計任務(wù)書或者可行性研究報告已獲批準(zhǔn)；
（二）工程勘察、設(shè)計發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計劃、設(shè)計任務(wù)書或者可行性研究報告已獲批準(zhǔn)，并具有工程勘察設(shè)計必須的基礎(chǔ)資料；
（三）施工發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目已具備開工條件，并領(lǐng)取計劃和規(guī)劃報建等批準(zhǔn)文件，以及提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；
（四）設(shè)備供應(yīng)發(fā)包的，投資已列入年度計劃，具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計或者施工圖設(shè)計所附的設(shè)備清單、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計圖及其他有資料；
（五）建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計劃、設(shè)計任務(wù)書或者可行性研究報告已獲批準(zhǔn)，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定。
第二十條 建設(shè)單位和個人發(fā)包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；
（二）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；
（三）施工發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目已具備開工條件，并領(lǐng)取計劃和規(guī)劃報建等批準(zhǔn)文件，以及提供滿足施工需要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；
（四）設(shè)備供應(yīng)發(fā)包的，投資已列入年度計劃，具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計或者施工圖設(shè)計所附的設(shè)備清單、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計圖以及其他有關(guān)資料；
（五）建設(shè)工程監(jiān)督理發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計劃、設(shè)計任務(wù)書或者可行性研究報告已獲批準(zhǔn)，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定。
第二十條 建設(shè)單位和個人發(fā)包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；
（二）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；
（三）建設(shè)資金已落實(shí)。
不具備前款第（一）、（二）項(xiàng)條件的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。
第二十一條 本市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)工程的發(fā)包單位，可以將工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購等全部發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個工程承包單位。
禁止將單項(xiàng)工勘察、設(shè)計劃分成若干部分發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位；禁止將單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個施工單位。
第二十三條 承包單位經(jīng)建設(shè)單位同意，可以按照專業(yè)或者分部、分項(xiàng)原則將部分建設(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止發(fā)包單位將分包工程再分包。
第二十四條 建設(shè)單位發(fā)包承包的雙方，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。
實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承包合同的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書相一致。
第二十五條 建設(shè)工程的發(fā)包一承包，應(yīng)當(dāng)公平、公開、公正，并在建設(shè)工程交易市場中進(jìn)行。任何單位和個人不得利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位。
第二十六條 施工企業(yè)聯(lián)營承包工程，聯(lián)營各方必須為具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止建設(shè)單位以帶資作為承包的條件進(jìn)行發(fā)包，施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。
第二十七條 建設(shè)監(jiān)理單位和工程咨詢、招標(biāo)代理等工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時，禁止下列行為：
（一）承接同一建設(shè)工程的發(fā)包和承包單位的中介業(yè)務(wù)委托；
（二）超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接業(yè)務(wù)；
（三）對同一建設(shè)工程的同類業(yè)務(wù)同時接受兩個以上單位的委托；
（四）承接與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位所承包的
建設(shè)工程的中介業(yè)務(wù)；
（五）轉(zhuǎn)讓承接的業(yè)務(wù)。
第二十八條 建設(shè)工程可行性研究的投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程概算、工程預(yù)算、工程決算、工程招標(biāo)標(biāo)底編制和審核，應(yīng)當(dāng)符合工程造價的管理規(guī)范。
第六章 工程質(zhì)量與安全
第二十九條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。建設(shè)工程的各方根據(jù)合同的約定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)在承包合同上明確其要求，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行。建設(shè)行政主管部門可以予以獎勵。
第三十一條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量、安全監(jiān)督。建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：
（一）參與審查施工組織設(shè)計或者施工方案，督促落實(shí)質(zhì)量、安全保證措施；
（二）參與工程的圖紙會審和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計變更會議，重點(diǎn)審查建筑結(jié)構(gòu)以及安全、防火的措施；
（三）向施工單位提出施工各階段質(zhì)量安全的重點(diǎn)、做法、要求以及工程竣工驗(yàn)收所需的各項(xiàng)技術(shù)資料的收集、整理和建立檔案的方法；
（四）對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能的重要部位質(zhì)量進(jìn)行抽查，在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程核驗(yàn)手續(xù)，核定單位工程質(zhì)量等級。
第三十二條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門驗(yàn)收。工程驗(yàn)收結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告，并由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書，憑此書及有關(guān)文件辦理產(chǎn)權(quán)登記、供水、供電手續(xù)。
市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由市建設(shè)行政主管部門組織。
第三十三條 建設(shè)工程施工單位在法定的時間內(nèi)提供質(zhì)量保修。因使用不當(dāng)引起的質(zhì)量問題由使用人負(fù)責(zé)。
第三十四條 施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理，由承包單位具體負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理。
第三十五條 施工單位在編制施工組織設(shè)計或者施工方案的同時，必須制定施工安全技術(shù)措施。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計或者分階段的施工方案，各分包單位在總承包單位的統(tǒng)一組織下具體施工組織設(shè)計。
第三十六條 建設(shè)工程的施工人員，應(yīng)當(dāng)取得技術(shù)培訓(xùn)合格證書；基層技術(shù)人員上崗前，還須取得建設(shè)專業(yè)管理人員崗位證書。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍蔽，現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)掛施工標(biāo)牌。
施工現(xiàn)場的管理，應(yīng)當(dāng)符合安全施工、文明施工、衛(wèi)生防疫和城市管理等規(guī)定，不得對城市環(huán)境、市政公用設(shè)施造成危害。
第七章 建設(shè)工程監(jiān)理
第三十八條 含有國家、集體資產(chǎn)投資成份以及利用香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者國外組織贈款、貸款建設(shè)的下列建設(shè)工程，必須通過招標(biāo)投標(biāo)方式委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：
（一）建設(shè)規(guī)模在３０００平方米以上的；
（二）工業(yè)、交通、能源、市政、公用等基礎(chǔ)設(shè)施投資在３０００萬元以上的；
（三）住宅小區(qū)。
第三十九條 建設(shè)單位的委托合同，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程監(jiān)理單位的具體責(zé)任。
建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、合理，其主要任務(wù)是控制投資、工期和質(zhì)量安全，管理合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
第四十條 因監(jiān)理單位的過錯、造成委托單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第八章 建筑材料使用
第四十一條 建設(shè)工程使用的建筑材料，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
市建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程使用的建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，可以發(fā)布推薦使用、限制發(fā)展的建筑材料產(chǎn)品目錄和限制使用的建筑材料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)目錄。
第四十二條 水泥、建筑砂石、鋼材、墻體材料在使用前，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門可以組織對施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行抽檢。
第四十三條 建設(shè)工程在市、縣級市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。攪拌車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場和施工技術(shù)限制等確需現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)報市、縣級市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十四條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守新型墻體材料使用規(guī)定。
市轄區(qū)和縣級市推廣應(yīng)用新型墻體材料、限制使用粘土實(shí)心磚的范圍，由市、縣級市人民政府規(guī)定。
第四十五條 在必須使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和新型墻體材料的范圍內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市、縣級市建設(shè)行政主管部門簽定保證使用協(xié)議書。
第九章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重予以處罰：
（一）無資質(zhì)證書從事建筑活動的，沒收其違法所得，并處以違法所得的１至２倍的罰款；
（二）超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動的，沒收違法所得，視情節(jié)輕重，予以警告，降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書或者提請原發(fā)證部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，并處以５萬元以上１０萬元以下罰款；
（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出租（借）、涂改資質(zhì)證書或者資格證書的，沒收違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)、資格證書，處以５萬元以上１０萬元以下罰款；或者提請上級原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級；
（四）違反建設(shè)工程設(shè)計審查規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)辦審查手續(xù)，并按工程造價的１％至２％處以罰款；；
（五）違反建筑材料使用檢驗(yàn)制度管理規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)使用，并處以２萬元罰款；
（六）不按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，按水泥實(shí)際使用量處以每噸５０元罰款；
（七）不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用新型墻體材料的，按已建成的建筑面積處以每平方米２０元的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：
（一）不辦理工程報建登記的，處以１萬元罰款；
（二）不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證、建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證開工的，責(zé)令停止工程建設(shè)，補(bǔ)辦手續(xù)；對不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的，按工程投資預(yù)算的１％至２％罰款，對不領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證，處以１萬元罰款；
（三）拒不執(zhí)行建設(shè)工程設(shè)計方案競投發(fā)包有關(guān)規(guī)定的，按工程造價的１％至２％處以罰款，并對直接責(zé)任人處以５萬元罰款；
（四）將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違反本條例第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定分包的，沒收違法所得，按轉(zhuǎn)包工程或者分包工程投資預(yù)算的１０％處以罰款；
（五）在非建設(shè)工程交易市場進(jìn)行建設(shè)工程發(fā)包和承包的，處以５萬元罰款；利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位的，其承包合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后，對直接責(zé)任人處以２萬元罰款；
（六）施工單位違反聯(lián)營承包規(guī)定，與無資質(zhì)的企業(yè)、個人聯(lián)營的，聯(lián)營合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由該施工單位負(fù)責(zé)，并按工程投資預(yù)算的５％處以罰款；
（七）工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反第二十七條規(guī)范的，沒收其違法所得，并按違法所得１至２倍罰款；
（八）建設(shè)單位不辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，除責(zé)令限期改正，并按工程投資預(yù)算的５％處以罰款；
（九）施工人員上崗未取得上崗證書的，對施工單位按每人５００元處以罰款；
（十）建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的，按工程投資預(yù)算的５％處以罰款。
第四十八條 建筑活動行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門作出的處罰不服的，可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人在處罰決定書送達(dá)起十五日內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十條 違反本條例行為，屬于治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十一條 本條例所稱的“以上”，“以下”均含本數(shù)。
第五十二條 本條例自１９９７年１０月１日起施行。
