鎮(zhèn)江市發(fā)展散裝水泥管理辦法

      第二條本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

      第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人，均須遵守本辦法。

      第四條市、轄市人民政府（含丹徒區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥供應(yīng)量、使用量和散裝率，列入年度國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

      第五條市經(jīng)貿(mào)委是全市發(fā)展散裝水泥工作的行政主管部門。各轄市人民政府確定的部門主管本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥工作。各級散裝水泥辦公室（以下簡稱散裝辦）負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥的具體行政管理工作。

      各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、交通、水利、公安、國稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的有關(guān)工作。

      第六條發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，以城市和重點建設(shè)項目為重點，逐步向農(nóng)村發(fā)展。各級建設(shè)等部門和散裝辦，應(yīng)當(dāng)采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段，積極培育和發(fā)展城市和農(nóng)村散裝水泥市場。

      第七條年產(chǎn)50萬噸及以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站，下同），其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥生產(chǎn)量的70%以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

      年產(chǎn)量50萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的50%以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

      新建、改建、擴(kuò)建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線），散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。未達(dá)到本款規(guī)定要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。

      第八條水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥均化、化驗等設(shè)施、設(shè)備，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)計量管理的規(guī)定。

      各級散裝辦應(yīng)當(dāng)協(xié)同本級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，加強(qiáng)對散裝水泥質(zhì)量和計量的監(jiān)督檢查。

      第九條散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，按國家和省發(fā)展散裝水泥統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整地向各級散裝辦報送統(tǒng)計報表及有關(guān)信息資料。

      第十條散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保裝卸、運輸、儲存、使用設(shè)施、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

      第十一條市區(qū)、轄市城區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目，必須使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土。

      交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)項目和水泥制品企業(yè)，必須使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，必須全部使用散裝水泥。

      工程建設(shè)項目由于交通、施工場地等客觀條件限制不能使用散裝水泥的，由建設(shè)單位在工程項目開工前15日內(nèi)報當(dāng)?shù)厣⒀b辦備案。

      第十二條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置或者租用與其施工能力相適應(yīng)的散裝水泥儲存設(shè)施或者具備預(yù)拌混凝土使用條件。實行招投標(biāo)的建設(shè)項目，建設(shè)或者受其委托的單位在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照第十二條規(guī)定將使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件，并將散裝水泥或者預(yù)拌混凝土的價格納入標(biāo)底。

      第十三條市、轄市人民政府鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。城市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，根據(jù)實際情況采取禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的措施，具體辦法按市政府的有關(guān)文件執(zhí)行。

      第十四條公安交通管理部門對需要進(jìn)入市區(qū)的散裝水泥專用汽車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理通行手續(xù)，提供行車方便，保證建設(shè)工程的正常施工。

      第十五條各級散裝辦要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)章、政策以及市政府有關(guān)文件的規(guī)定，通過委托征收和直接收取等多種辦法足額征收散裝水泥專項資金。

      第十六條對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著成績的單位和個人，市、轄市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

      第十七條違反本辦法第八條第一款的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法查處。

      第十八條違反本辦法第九條的，由統(tǒng)計行政管理部門依法查處。

      第十九條違反本辦法第十條的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法查處。

      第二十條違反本辦法第十一條第一款、第二款散裝水泥使用率不符合規(guī)定的，由發(fā)展散裝水泥工作的主管部門或其委托的散裝辦責(zé)令改正，并處以3000元以上30000元以下的罰款。

      第二十一條違反本辦法，未按規(guī)定足額交納散裝水泥專項資金的，由發(fā)展散裝水泥工作的主管部門或其委托的散裝辦依法處理。

      第二十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第二十三條各級散裝辦應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級財政、物價、審計、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，做好發(fā)展散裝水泥的行政執(zhí)法工作。

      第二十四條散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員，必須忠于職守，秉公辦事，認(rèn)真履行工作職責(zé)。對于徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

      第二十五條本辦法由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

      第二十六條本辦法自2006年1月1日起施行。