上海市散裝水泥管理辦法

　　(1990年3月7日上海市人民政府令第26號(hào)發(fā)布，根據(jù)2002年4月1日上海市人民政府令第119號(hào)修正并重新發(fā)布)

　　第一條為了發(fā)展散裝水泥，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的在本世紀(jì)末散裝水泥占水泥總產(chǎn)量（以下簡(jiǎn)稱散裝率）百分之七十以上的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于本市生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用和管理散裝水泥的單位。
　　第三條上海市散裝水泥辦公室（以下稱市散辦）是本市散裝水泥工作的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
　　各縣應(yīng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專職人員負(fù)責(zé)本縣內(nèi)散裝水泥工作，業(yè)務(wù)上受市散辦領(lǐng)導(dǎo)。
　　第四條市散辦的主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┴瀼匕l(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
　?。ǘ┚幹票臼猩⒀b水泥的發(fā)展規(guī)劃，制訂本市年度散裝水泥的生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施、檢查和監(jiān)督；
　　（三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排使用本市發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金。
　　第五條本市各水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)一九九○年年底前配備散裝率百分之七十以上的水泥發(fā)放設(shè)施。因客觀原因需推遲配備的，須經(jīng)市散辦批準(zhǔn)。
　　第六條凡新建、擴(kuò)建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其計(jì)劃任務(wù)書(shū)須有市散辦參與審核；對(duì)水泥發(fā)放設(shè)施能力未達(dá)到散裝率百分之七十的，主管部門(mén)不予單立項(xiàng)目。
　　第七條水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成，供應(yīng)單位應(yīng)按散裝水泥供應(yīng)計(jì)劃分配供應(yīng)。水泥生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)單位的主管部門(mén)應(yīng)將散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃或供應(yīng)計(jì)劃的完成情況作為考核企業(yè)及其法人代表的指標(biāo)之一。未完成散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃或供應(yīng)計(jì)劃的，不得評(píng)為先進(jìn)企業(yè)。
　　第八條水泥生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸散裝水泥的單位應(yīng)加強(qiáng)發(fā)放、運(yùn)輸散裝水泥的計(jì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量規(guī)定。
　　第九條承接本市建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)的設(shè)施；在本辦法實(shí)施半年后，未具備與使用散裝水泥施工相適應(yīng)設(shè)施的施工單位，不得參加建設(shè)工程施工投標(biāo)。
　　第十條散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用單位，完成或超額完成年散裝水泥計(jì)劃的，市散辦可給予獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由市散辦制定。
　　第十一條發(fā)展散裝水泥所需的資金，銀行應(yīng)予支持，在同等條件下優(yōu)先安排貸款。
　　發(fā)展散裝水泥所需的鋼材、車輛、燃料等物資，按計(jì)劃渠道申請(qǐng)，物資部門(mén)應(yīng)予支持，優(yōu)先安排。
　　第十二條個(gè)別企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥，納稅有困難的，可向稅務(wù)部門(mén)提出減免稅申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后酌情減免。
　　第十三條散裝水泥的運(yùn)輸單位，在按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后有困難的，可向市散辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審核上報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，給予酌情退補(bǔ)。
　　第十四條對(duì)下列情況，征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）：
　　（一）未完成年度散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃的，向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收未完成部分每噸四元專項(xiàng)資金。
　?。ǘ┏巨k法第十五條規(guī)定外，在本市使用包裝水泥的，向用戶征收每噸四元專項(xiàng)資金；包工包料的建設(shè)工程，由承包單位承付專項(xiàng)資金，不得轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位；建設(shè)單位供料的，由建設(shè)單位承付專項(xiàng)資金。
　?。ㄈ┥米詫⑸⒀b水泥供應(yīng)計(jì)劃改供包裝水泥的，向供應(yīng)單位征收所改供水泥每噸四元專項(xiàng)資金。
　　第十五條本市的建設(shè)工程、維修工程、農(nóng)副業(yè)建設(shè)工程、小型水利工程，按指令性計(jì)劃由外埠調(diào)入包裝水泥，或由于道路、施工環(huán)境、散裝水泥供不應(yīng)求等客觀因素以及因其他特殊情況不能使用散裝水泥的單位，可向市散辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，免征專項(xiàng)資金。市散辦應(yīng)定期將免征專項(xiàng)資金的材料匯總上報(bào)主管部門(mén)備案。
　　第十六條專項(xiàng)資金由市散辦直接征收或委托有關(guān)部門(mén)征收。按本辦法應(yīng)繳納專項(xiàng)資金的單位，須按時(shí)繳納。
　　第十七條對(duì)用戶逾期未退還包裝水泥紙袋的，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時(shí)將紙袋押金的百分之五十上繳市散辦，作專項(xiàng)資金，百分之五十作營(yíng)業(yè)外收入處理。
　　第十八條市散辦征收的專項(xiàng)資金按預(yù)算外資金管理，財(cái)政專戶存儲(chǔ)，并在財(cái)政監(jiān)督下，由市散辦統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ糜冢?BR>　　（一）購(gòu)置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施；
　　（二）發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究；
　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)推廣應(yīng)用散裝水泥有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；
　?。ㄋ模┥⒀b水泥的管理。
　　第十九條返還水泥生產(chǎn)企業(yè)和用戶的專項(xiàng)資金，主要用于購(gòu)置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施；用戶系建設(shè)單位的，應(yīng)沖抵工程款。
　　第二十條本辦法由上海市建筑材料工業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條本辦法自一九九○年四月一日起實(shí)施。