第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，減少環(huán)境污染，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷售、貯運(yùn)、運(yùn)用和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條 呼和浩特市散裝水泥辦公室是本市散裝水泥工作的行政管理部門，對(duì)散裝水泥的發(fā)展負(fù)有行政管理責(zé)任。
第四條 市散裝水泥辦公室負(fù)有下列職責(zé)：
（一）組織貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展散裝水泥的方針、政策；
（二）負(fù)責(zé)編制本地區(qū)散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；
（四）協(xié)調(diào)散裝水泥生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)、使用等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。
第五條 各地區(qū)、各部門對(duì)水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)根據(jù)“鼓勵(lì)散裝，限制袋裝”的原則，制定并組織實(shí)施生產(chǎn)和使用散裝水泥和商品混凝土的工作計(jì)劃。計(jì)劃、財(cái)政、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，做好發(fā)展散裝水泥工作。
散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車進(jìn)入城區(qū)的，有關(guān)部門應(yīng)給予通行方便。
交通管理部門對(duì)散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車征收的有關(guān)規(guī)費(fèi)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
第六條 工程定額編制管理部門，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化，及時(shí)制定、調(diào)整、公布有利于散裝水泥和商品混凝土的工程定額。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站）必須配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸設(shè)備，具體比例由市散裝水泥辦公室和有關(guān)部門共同制定。
第八條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上；擴(kuò)建改建的旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力必須達(dá)到50%以上；改建的立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力必須達(dá)到20%以上，未達(dá)到上述要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第九條 各地區(qū)、各部門應(yīng)鼓勵(lì)和扶持城市建設(shè)使用商品混凝土。
水泥制品企業(yè)和商品混凝土攪拌企業(yè)，應(yīng)全部使用散裝水泥。
第十條 凡使用水泥總量達(dá)到300噸以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，從本辦法施行之日起應(yīng)主要使用散裝水泥和商品混凝土，逐步減少使用袋裝水泥。
第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)在本辦法施行之日起一年內(nèi)，配置相應(yīng)規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設(shè)施、設(shè)備；不具備使用散裝水泥或商品混凝土條件的施工企業(yè)，不得參加工程投標(biāo)和承接施工任務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)將建筑施工企業(yè)有無相應(yīng)規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設(shè)施或設(shè)備，作為投標(biāo)資格預(yù)審條件。
由于交通、施工場(chǎng)地等條件限制，不能使用散裝水泥或商品混凝土的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室審查批準(zhǔn)。
第十二條 為了限制生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥，對(duì)下列單位和個(gè)人征收散裝水泥專項(xiàng)資金；
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)（今水泥粉磨站）生產(chǎn)銷售袋裝水泥的，按袋裝水泥銷售量每噸征收2元。
（二）使用袋裝水泥的單位，按照使用量每噸征收2元，使用區(qū)外袋裝水泥的，每噸征收5元。
第十三條 發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥辦公室征收，也可委托其他相關(guān)部門代收。
第十四條 散裝水泥專項(xiàng)資金納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支二條線管理、集中使用、?？顚Ｓ茫饕糜诎l(fā)展散裝水泥工作。其具體使用范圍：
（一）水泥企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥工藝設(shè)施，購(gòu)置、維修散裝水泥專用設(shè)備；
（二）用戶購(gòu)置、維修散裝水泥運(yùn)輸、貯存等專用設(shè)備；
（三）散裝水泥的科研與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)；
（四）散裝水泥項(xiàng)目貸款的貼息；
（五）散裝水泥工作的宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、人員獎(jiǎng)勵(lì)等；
（六）市散裝水泥辦公室的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
市散裝水泥辦公室應(yīng)定期公布散裝水泥專項(xiàng)資金使用情況。
第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位或個(gè)人違反本辦法，拒繳或遲繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，市散裝水泥辦公室可責(zé)令限期繳納，并按逾期時(shí)間每日加收專項(xiàng)資金3‰的滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，可給予不超過2000元行政處罰。
第十六條 施工企業(yè)違反本辦法，拒絕使用散裝水泥的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)規(guī)劃許可證或施工許可證。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年《呼和浩特市人民政府批轉(zhuǎn)市建筑材料工業(yè)局關(guān)于呼和浩特市散裝水泥管理辦法的通知》同時(shí)廢止。
第十九條 本辦法由市政府法制辦解釋。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷售、貯運(yùn)、運(yùn)用和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條 呼和浩特市散裝水泥辦公室是本市散裝水泥工作的行政管理部門，對(duì)散裝水泥的發(fā)展負(fù)有行政管理責(zé)任。
第四條 市散裝水泥辦公室負(fù)有下列職責(zé)：
（一）組織貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展散裝水泥的方針、政策；
（二）負(fù)責(zé)編制本地區(qū)散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；
（四）協(xié)調(diào)散裝水泥生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)、使用等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。
第五條 各地區(qū)、各部門對(duì)水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)根據(jù)“鼓勵(lì)散裝，限制袋裝”的原則，制定并組織實(shí)施生產(chǎn)和使用散裝水泥和商品混凝土的工作計(jì)劃。計(jì)劃、財(cái)政、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，做好發(fā)展散裝水泥工作。
散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車進(jìn)入城區(qū)的，有關(guān)部門應(yīng)給予通行方便。
交通管理部門對(duì)散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車征收的有關(guān)規(guī)費(fèi)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
第六條 工程定額編制管理部門，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化，及時(shí)制定、調(diào)整、公布有利于散裝水泥和商品混凝土的工程定額。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站）必須配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸設(shè)備，具體比例由市散裝水泥辦公室和有關(guān)部門共同制定。
第八條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上；擴(kuò)建改建的旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力必須達(dá)到50%以上；改建的立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力必須達(dá)到20%以上，未達(dá)到上述要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第九條 各地區(qū)、各部門應(yīng)鼓勵(lì)和扶持城市建設(shè)使用商品混凝土。
水泥制品企業(yè)和商品混凝土攪拌企業(yè)，應(yīng)全部使用散裝水泥。
第十條 凡使用水泥總量達(dá)到300噸以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，從本辦法施行之日起應(yīng)主要使用散裝水泥和商品混凝土，逐步減少使用袋裝水泥。
第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)在本辦法施行之日起一年內(nèi)，配置相應(yīng)規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設(shè)施、設(shè)備；不具備使用散裝水泥或商品混凝土條件的施工企業(yè)，不得參加工程投標(biāo)和承接施工任務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)將建筑施工企業(yè)有無相應(yīng)規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設(shè)施或設(shè)備，作為投標(biāo)資格預(yù)審條件。
由于交通、施工場(chǎng)地等條件限制，不能使用散裝水泥或商品混凝土的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室審查批準(zhǔn)。
第十二條 為了限制生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥，對(duì)下列單位和個(gè)人征收散裝水泥專項(xiàng)資金；
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)（今水泥粉磨站）生產(chǎn)銷售袋裝水泥的，按袋裝水泥銷售量每噸征收2元。
（二）使用袋裝水泥的單位，按照使用量每噸征收2元，使用區(qū)外袋裝水泥的，每噸征收5元。
第十三條 發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥辦公室征收，也可委托其他相關(guān)部門代收。
第十四條 散裝水泥專項(xiàng)資金納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支二條線管理、集中使用、?？顚Ｓ茫饕糜诎l(fā)展散裝水泥工作。其具體使用范圍：
（一）水泥企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥工藝設(shè)施，購(gòu)置、維修散裝水泥專用設(shè)備；
（二）用戶購(gòu)置、維修散裝水泥運(yùn)輸、貯存等專用設(shè)備；
（三）散裝水泥的科研與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)；
（四）散裝水泥項(xiàng)目貸款的貼息；
（五）散裝水泥工作的宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、人員獎(jiǎng)勵(lì)等；
（六）市散裝水泥辦公室的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
市散裝水泥辦公室應(yīng)定期公布散裝水泥專項(xiàng)資金使用情況。
第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位或個(gè)人違反本辦法，拒繳或遲繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，市散裝水泥辦公室可責(zé)令限期繳納，并按逾期時(shí)間每日加收專項(xiàng)資金3‰的滯納金。情節(jié)嚴(yán)重的，可給予不超過2000元行政處罰。
第十六條 施工企業(yè)違反本辦法，拒絕使用散裝水泥的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)規(guī)劃許可證或施工許可證。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年《呼和浩特市人民政府批轉(zhuǎn)市建筑材料工業(yè)局關(guān)于呼和浩特市散裝水泥管理辦法的通知》同時(shí)廢止。
第十九條 本辦法由市政府法制辦解釋。
