第一條 為加快發(fā)展我市散裝水泥和商品混凝土，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進城市建設(shè)和管理，提高社會經(jīng)濟效益，根據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》，結(jié)合廣元實際，制定本辦法。
第二條 在廣元市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱散裝水泥是指水泥從出廠、運輸、儲存到使用等環(huán)節(jié)均不用紙袋等包裝，直接通過專用器具進行出廠、運輸、儲存和使用的水泥。
第四條 水泥的生產(chǎn)、使用實行“限制袋裝、扶持散裝”的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負責全市散裝水泥和商品混凝土的監(jiān)督管理工作，市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散裝辦）負責行政管理的具體實施工作，其它有關(guān)的行政主管部門按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的有關(guān)工作。
第六條 縣（區(qū)）政府要加強對發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，散裝水泥發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入工作計劃，并對規(guī)劃、計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
第七條 市建設(shè)行政主管部門以及市散裝辦，應(yīng)當切實履行工作職責，貫徹國家發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的法規(guī)、政策；編制散裝水泥、商品混凝土年度計劃、規(guī)劃，并組織實施；按規(guī)定征收、管理、使用好散裝水泥專項資金。
第八條 市公安、交通部門對因建設(shè)工程施工需要進入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車，應(yīng)當依法及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便。對專用車輛的交通規(guī)費，應(yīng)根據(jù)國家鼓勵政策，給予優(yōu)惠。
第九條 進入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)保持清潔，防止污染城市環(huán)境。
第十條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸設(shè)備，水泥制品企業(yè)和施工單位應(yīng)配置相應(yīng)的散裝水泥接收裝置，提高散裝水泥供應(yīng)能力和使用能力。
全市新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，初步設(shè)計審查時須有市散裝辦審查意見，散裝水泥設(shè)備、設(shè)施能力須達到國家規(guī)定的要求，未達到要求的不得批準建設(shè)。
第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和商品混凝土攪拌站，要加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保出廠產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標準。建設(shè)工程施工企業(yè)對未經(jīng)查驗或查驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。
第十二條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)使用散裝水泥和商品混凝土：
（一）重點工程（包括：市政工程、城市房建、交通公路建設(shè)、水利工程等）；
（二）市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和有條件的縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；
（三）水泥使用量達300噸以上的其它建設(shè)工程；
（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)（全部使用散裝水泥）。
第十三條 本辦法第十二條規(guī)定的工程或企業(yè)，因條件限制暫不能使用散裝水泥或商品混凝土的，須報市建設(shè)行政主管部門和市散裝辦同意，未經(jīng)同意不得使用袋裝水泥。
第十四條 在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)逐步禁止現(xiàn)場攪拌，其具體規(guī)劃方案由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，報市政府批準后執(zhí)行。
第十五條 市建設(shè)行政主管部門要按《四川省控制對企業(yè)進行檢查的規(guī)定》，對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)散裝水泥，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、混凝土攪拌站、水泥制品企業(yè)使用散裝水泥的情況進行檢查。接受檢查的單位應(yīng)當如實提供有關(guān)報表、票據(jù)和資料。
第十六條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，繳納散裝水泥專項資金。
第十七條 散裝水泥專項資金，納入財政預(yù)算管理，專項用于散裝水泥的發(fā)展、推廣和鼓勵使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法要按照《四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行．
第十八條 除國家明確制定的規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象，擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專頃賚金。
第十九條 市散裝辦可以委托其他單位代征散裝水泥專項資金，但不得重復(fù)征收。
征收或受委托征收專項資金，均必須使用省財政廳印制的散裝水泥專項資金專用票據(jù)．
市財政、審計部門應(yīng)加強對散裝水泥專項資金征收，使用和管理的監(jiān)督檢查。
第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當使用而未使用散裝水泥或商品混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或商品混凝土，末輕同意使用袋裝水泥的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期拒不改正的處以2000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并處以3萬元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十八條、十九條規(guī)定的，由市財政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十四條 當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二條 在廣元市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱散裝水泥是指水泥從出廠、運輸、儲存到使用等環(huán)節(jié)均不用紙袋等包裝，直接通過專用器具進行出廠、運輸、儲存和使用的水泥。
第四條 水泥的生產(chǎn)、使用實行“限制袋裝、扶持散裝”的原則。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負責全市散裝水泥和商品混凝土的監(jiān)督管理工作，市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散裝辦）負責行政管理的具體實施工作，其它有關(guān)的行政主管部門按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的有關(guān)工作。
第六條 縣（區(qū)）政府要加強對發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，散裝水泥發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入工作計劃，并對規(guī)劃、計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
第七條 市建設(shè)行政主管部門以及市散裝辦，應(yīng)當切實履行工作職責，貫徹國家發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的法規(guī)、政策；編制散裝水泥、商品混凝土年度計劃、規(guī)劃，并組織實施；按規(guī)定征收、管理、使用好散裝水泥專項資金。
第八條 市公安、交通部門對因建設(shè)工程施工需要進入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車，應(yīng)當依法及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便。對專用車輛的交通規(guī)費，應(yīng)根據(jù)國家鼓勵政策，給予優(yōu)惠。
第九條 進入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)保持清潔，防止污染城市環(huán)境。
第十條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸設(shè)備，水泥制品企業(yè)和施工單位應(yīng)配置相應(yīng)的散裝水泥接收裝置，提高散裝水泥供應(yīng)能力和使用能力。
全市新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，初步設(shè)計審查時須有市散裝辦審查意見，散裝水泥設(shè)備、設(shè)施能力須達到國家規(guī)定的要求，未達到要求的不得批準建設(shè)。
第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和商品混凝土攪拌站，要加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保出廠產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標準。建設(shè)工程施工企業(yè)對未經(jīng)查驗或查驗不合格的產(chǎn)品，不得使用。
第十二條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)使用散裝水泥和商品混凝土：
（一）重點工程（包括：市政工程、城市房建、交通公路建設(shè)、水利工程等）；
（二）市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和有條件的縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；
（三）水泥使用量達300噸以上的其它建設(shè)工程；
（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)（全部使用散裝水泥）。
第十三條 本辦法第十二條規(guī)定的工程或企業(yè)，因條件限制暫不能使用散裝水泥或商品混凝土的，須報市建設(shè)行政主管部門和市散裝辦同意，未經(jīng)同意不得使用袋裝水泥。
第十四條 在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)逐步禁止現(xiàn)場攪拌，其具體規(guī)劃方案由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，報市政府批準后執(zhí)行。
第十五條 市建設(shè)行政主管部門要按《四川省控制對企業(yè)進行檢查的規(guī)定》，對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)散裝水泥，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、混凝土攪拌站、水泥制品企業(yè)使用散裝水泥的情況進行檢查。接受檢查的單位應(yīng)當如實提供有關(guān)報表、票據(jù)和資料。
第十六條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，繳納散裝水泥專項資金。
第十七條 散裝水泥專項資金，納入財政預(yù)算管理，專項用于散裝水泥的發(fā)展、推廣和鼓勵使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法要按照《四川省散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行．
第十八條 除國家明確制定的規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象，擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專頃賚金。
第十九條 市散裝辦可以委托其他單位代征散裝水泥專項資金，但不得重復(fù)征收。
征收或受委托征收專項資金，均必須使用省財政廳印制的散裝水泥專項資金專用票據(jù)．
市財政、審計部門應(yīng)加強對散裝水泥專項資金征收，使用和管理的監(jiān)督檢查。
第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當使用而未使用散裝水泥或商品混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或商品混凝土，末輕同意使用袋裝水泥的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期拒不改正的處以2000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并處以3萬元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十八條、十九條規(guī)定的，由市財政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十四條 當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
