西安市人民政府令
第 54 號
《西安市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2005年3月10日市人民政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。
市 長 孫清云
二○○五年四月十五日
第一條
為了加快散裝水泥的發(fā)展，保護和美化城市環(huán)境，減少污染，節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不進(jìn)行包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用水泥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市經(jīng)濟行政管理部門是本市散裝水泥的行政主管部門，市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)散裝水泥日常管理工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的散裝水泥管理工作。
閻良區(qū)及市轄縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作。
建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護和財政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好散裝水泥的相關(guān)工作。
第五條 加強散裝水泥發(fā)展規(guī)劃管理，散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃由散裝水泥管理機構(gòu)編制，并負(fù)責(zé)組織實施。
第六條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。
閻良區(qū)及市轄縣人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，劃定禁止使用袋裝水泥、禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的區(qū)域。
第七條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保出廠的散裝水泥符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)配置足夠的散裝水泥發(fā)放設(shè)施。
新建、改建和擴建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按照所生產(chǎn)的水泥散裝發(fā)放能力不低于70%的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。
第九條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用，必須符合安全和環(huán)境保護的要求。運輸散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的車輛應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止粉塵污染。
第十條 交通行政管理部門對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用運輸車輛的有關(guān)規(guī)費，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛，公安、交通、建設(shè)、市政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要，給予通行方便。
第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用散裝水泥的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，向散裝水泥行政管理部門報送統(tǒng)計報表。
第十二條 生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》的規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
第十三條 散裝水泥專項資金納入同級財政預(yù)算管理，專項用于推廣、扶持、發(fā)展散裝水泥，接受同級財政、審計部門和上級散裝水泥行政管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第十四條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，并按每噸處以300元罰款，但罰款總額不得超過30000元；現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，由建設(shè)行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。
第十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未及時繳納散裝水泥專項資金的，按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》的規(guī)定責(zé)令補交和加收滯納金。
第十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條 散裝水泥管理機構(gòu)以及工作人員擅自擴大散裝水泥專項資金征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者減免征收散裝水泥專項資金的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車運至使用地點的混凝土（砂漿）拌合物。
本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。
第十九條 本辦法自2005年6月1日起施行。
第 54 號
《西安市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2005年3月10日市人民政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。
市 長 孫清云
二○○五年四月十五日
第一條
為了加快散裝水泥的發(fā)展，保護和美化城市環(huán)境，減少污染，節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不進(jìn)行包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用水泥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市經(jīng)濟行政管理部門是本市散裝水泥的行政主管部門，市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)散裝水泥日常管理工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的散裝水泥管理工作。
閻良區(qū)及市轄縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作。
建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護和財政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好散裝水泥的相關(guān)工作。
第五條 加強散裝水泥發(fā)展規(guī)劃管理，散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃由散裝水泥管理機構(gòu)編制，并負(fù)責(zé)組織實施。
第六條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。
閻良區(qū)及市轄縣人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，劃定禁止使用袋裝水泥、禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的區(qū)域。
第七條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保出廠的散裝水泥符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)配置足夠的散裝水泥發(fā)放設(shè)施。
新建、改建和擴建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按照所生產(chǎn)的水泥散裝發(fā)放能力不低于70%的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。
第九條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用，必須符合安全和環(huán)境保護的要求。運輸散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的車輛應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止粉塵污染。
第十條 交通行政管理部門對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用運輸車輛的有關(guān)規(guī)費，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛，公安、交通、建設(shè)、市政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要，給予通行方便。
第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用散裝水泥的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，向散裝水泥行政管理部門報送統(tǒng)計報表。
第十二條 生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》的規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
第十三條 散裝水泥專項資金納入同級財政預(yù)算管理，專項用于推廣、扶持、發(fā)展散裝水泥，接受同級財政、審計部門和上級散裝水泥行政管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第十四條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，并按每噸處以300元罰款，但罰款總額不得超過30000元；現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，由建設(shè)行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。
第十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未及時繳納散裝水泥專項資金的，按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》的規(guī)定責(zé)令補交和加收滯納金。
第十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條 散裝水泥管理機構(gòu)以及工作人員擅自擴大散裝水泥專項資金征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者減免征收散裝水泥專項資金的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車運至使用地點的混凝土（砂漿）拌合物。
本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。
第十九條 本辦法自2005年6月1日起施行。
