第一條 為加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，促進(jìn)城市建設(shè)和管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 生產(chǎn)、使用水泥實(shí)行限制袋裝、扶持散裝的原則。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所屬的散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入年度工作計(jì)劃，并對規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 各級散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)編制本級散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。新建、擴(kuò)建或者改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達(dá)到國家規(guī)定的要求。未達(dá)要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥的質(zhì)量管理，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對使用的散裝水泥或者商品混凝土進(jìn)行查驗(yàn)，未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的，不得使用。
第九條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土：
（一）重點(diǎn)建設(shè)工程；
（二）設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；
（三）水泥使用量達(dá)300噸以上的其他建設(shè)工程；
（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。臨時(shí)性構(gòu)筑物以及其他零星使用水泥的除外。
第十條 本辦法第九條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室同意。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。
第十一條 逐步實(shí)施在城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。該規(guī)定由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。
第十三條 各級公安交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要進(jìn)入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理通行手續(xù)，提供行車方便。
第十四條 進(jìn)入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于發(fā)展、推廣和鼓勵(lì)使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法由省財(cái)政主管部門會(huì)同省散裝水泥行政主管部門依照國家規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部制定的規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十八條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督檢查。上級散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)對下級散裝水泥辦公室散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用而未使用散裝水泥或者商品混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土，未經(jīng)同意使用袋裝水泥的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期拒不改正的，處以2000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十—條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的城市人民政府，可以確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。
第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十三條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 生產(chǎn)、使用水泥實(shí)行限制袋裝、扶持散裝的原則。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所屬的散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入年度工作計(jì)劃，并對規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 各級散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)編制本級散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。新建、擴(kuò)建或者改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達(dá)到國家規(guī)定的要求。未達(dá)要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥的質(zhì)量管理，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對使用的散裝水泥或者商品混凝土進(jìn)行查驗(yàn)，未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的，不得使用。
第九條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土：
（一）重點(diǎn)建設(shè)工程；
（二）設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；
（三）水泥使用量達(dá)300噸以上的其他建設(shè)工程；
（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。臨時(shí)性構(gòu)筑物以及其他零星使用水泥的除外。
第十條 本辦法第九條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室同意。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。
第十一條 逐步實(shí)施在城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。該規(guī)定由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。
第十三條 各級公安交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要進(jìn)入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理通行手續(xù)，提供行車方便。
第十四條 進(jìn)入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于發(fā)展、推廣和鼓勵(lì)使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法由省財(cái)政主管部門會(huì)同省散裝水泥行政主管部門依照國家規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部制定的規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十八條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督檢查。上級散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)對下級散裝水泥辦公室散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用而未使用散裝水泥或者商品混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土，未經(jīng)同意使用袋裝水泥的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期拒不改正的，處以2000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十—條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的城市人民政府，可以確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。
第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十三條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
