第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護環(huán)境，保障工程質量，提高經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用水泥適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府負責發(fā)展散裝水泥的組織、協(xié)調和領導工作。
省散裝水泥管理機構負責全省發(fā)展散裝水泥的行政管理工作。
地、州、市、縣散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域內發(fā)展散裝水泥的行政管理工作，業(yè)務上受省散裝水泥管理機構的指導。
第四條 各級散裝水泥管理機構的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施；
（三）按規(guī)定負責散裝水泥專項資金的征收和安排使用；
（四）負責散裝水泥新技術、新工藝、新設備的推廣應用；
（五）協(xié)調解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；
（六）參與水泥生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴建項目的設計審查和竣工驗收；
（七）協(xié)同有關部門做好商品混凝土的推廣應用工作。
第五條 各級計劃、經(jīng)貿、財政、建設、交通、物價、稅務、金融等部門，應當按照各自的職責，做好發(fā)展散裝水泥的管理工作，對發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的建設項目給予支持。
第六條 重點城市新建水泥生產(chǎn)企業(yè)或者水泥生產(chǎn)線，散裝水泥設施能力必須達到70%以上。擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝水泥設施能力50%以上、立窯生產(chǎn)線散裝水泥設施能力20%以上的要求進行設計和同步建設。未達到要求的，有關部門不予批準建設和驗收。
重點城市現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）必須配置散裝水泥設施；其他市、縣的水泥生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展散裝水泥的要求配置必要的散裝水泥設施。
第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全水泥質量、計量管理制度，完善管理體系，保證出廠的散裝水泥質量合格、計量準確。
第八條 重點工程和重點城市的建設工程，使用散裝水泥、商品混凝土應當達到70%以上。建設單位與施工企業(yè)簽訂的建設施工承包合同，應當具有使用散裝水泥、商品混凝土的規(guī)定。
因客觀條件限制，確實不能按前款規(guī)定比例使用散裝水泥、商品混凝土的，須經(jīng)省或者地、州、市散裝水泥管理機構批準。
第九條 重點城市應當按照當?shù)卣l(fā)展商品混凝土的規(guī)劃，限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。
第十條 重點城市水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在本辦法施行1年之日起，應當全部使用散裝水泥。
第十一條 散裝水泥和混凝土專用運輸車輛進入城區(qū)，公安交通管理部門應當給予辦理通行手續(xù)，提供方便。
散裝水泥和混凝土專用車輛減征養(yǎng)路費按照《云南省公路養(yǎng)路費減征免征管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn)、運輸企業(yè)和施工單位，應當采取措施保證裝卸、運輸、儲存和使用設施符合環(huán)保要求，防止污染環(huán)境。
第十三條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、推廣使用及管理的單位和個人必須按照散裝水泥統(tǒng)計的有關規(guī)定，及時、準確地報送統(tǒng)計報表。
第十四條 實行使用散裝水泥保證金制度，具體辦法按照省財政、物價、建設和建材行業(yè)管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 國家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）依照下列標準按月或者按季征收：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥繳納6元專項資金；
（二）單位或者個人從省外購入袋裝水泥的，每噸繳納6元專項資金；
（三）重點城市水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥不符合本辦法第十條規(guī)定的，每使用１噸袋裝水泥繳納6元專項資金。
國務院有關部門對專項資金的征收標準作出規(guī)定后，按其規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 專項資金按照下列權限組織征收：
（一）省人民政府確定的水泥生產(chǎn)企業(yè)由省散裝水泥管理機構征收。
（二）其他水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由地、州、市散裝水泥管理機構征收。
（三）從省外購入袋裝水泥的，由省散裝水泥管理機構委托鐵路、交通等部門代征。
地、州、市散裝水泥管理機構征收的專項資金，按照年征收總額的５%上繳省散裝水泥管理機構統(tǒng)籌安排使用。
向水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)征收的專項資金也可以委托其他部門代征，具體代征辦法由省財政部門、省散裝水泥管理機構會同代征部門另行制定。
第十七條 專項資金的使用范圍主要包括：
（一）散裝水泥設施、設備的建設和購置；
（二）散裝水泥新技術、新工藝、新設備的研究、開發(fā)、推廣應用；
（三）獎勵發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人；
（四）發(fā)展散裝水泥的宣傳、培訓和信息交流；
（五）散裝水泥管理機構的工作經(jīng)費及其他業(yè)務經(jīng)費。
專項資金必須按照規(guī)定的范圍使用，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第十八條 專項資金納入預算內資金管理，接受財政部門的管理和審計部門的監(jiān)督。
向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收的專項資金，按征收額的50%予以返還，專項用于散裝水泥設施建設。
第十九條 對發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵，具體辦法由省財政部門、省散裝水泥管理機構另行制定。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，虛報散裝水泥量而漏繳專項資金或者逾期繳納專項資金的，由征收部門按日加收1‰的滯納金；對拒不繳納專項資金的，由散裝水泥管理機構責令其限期繳納并給予警告或者處以1000元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條 截留或者挪用專項資金的，由財政、審計等部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 散裝水泥管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法自1998年7月1日起施行。
第二條 在本省行政區(qū)域內生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用水泥適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府負責發(fā)展散裝水泥的組織、協(xié)調和領導工作。
省散裝水泥管理機構負責全省發(fā)展散裝水泥的行政管理工作。
地、州、市、縣散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域內發(fā)展散裝水泥的行政管理工作，業(yè)務上受省散裝水泥管理機構的指導。
第四條 各級散裝水泥管理機構的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，并組織實施；
（三）按規(guī)定負責散裝水泥專項資金的征收和安排使用；
（四）負責散裝水泥新技術、新工藝、新設備的推廣應用；
（五）協(xié)調解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題；
（六）參與水泥生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴建項目的設計審查和竣工驗收；
（七）協(xié)同有關部門做好商品混凝土的推廣應用工作。
第五條 各級計劃、經(jīng)貿、財政、建設、交通、物價、稅務、金融等部門，應當按照各自的職責，做好發(fā)展散裝水泥的管理工作，對發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的建設項目給予支持。
第六條 重點城市新建水泥生產(chǎn)企業(yè)或者水泥生產(chǎn)線，散裝水泥設施能力必須達到70%以上。擴建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝水泥設施能力50%以上、立窯生產(chǎn)線散裝水泥設施能力20%以上的要求進行設計和同步建設。未達到要求的，有關部門不予批準建設和驗收。
重點城市現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）必須配置散裝水泥設施；其他市、縣的水泥生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展散裝水泥的要求配置必要的散裝水泥設施。
第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全水泥質量、計量管理制度，完善管理體系，保證出廠的散裝水泥質量合格、計量準確。
第八條 重點工程和重點城市的建設工程，使用散裝水泥、商品混凝土應當達到70%以上。建設單位與施工企業(yè)簽訂的建設施工承包合同，應當具有使用散裝水泥、商品混凝土的規(guī)定。
因客觀條件限制，確實不能按前款規(guī)定比例使用散裝水泥、商品混凝土的，須經(jīng)省或者地、州、市散裝水泥管理機構批準。
第九條 重點城市應當按照當?shù)卣l(fā)展商品混凝土的規(guī)劃，限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。
第十條 重點城市水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在本辦法施行1年之日起，應當全部使用散裝水泥。
第十一條 散裝水泥和混凝土專用運輸車輛進入城區(qū)，公安交通管理部門應當給予辦理通行手續(xù)，提供方便。
散裝水泥和混凝土專用車輛減征養(yǎng)路費按照《云南省公路養(yǎng)路費減征免征管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn)、運輸企業(yè)和施工單位，應當采取措施保證裝卸、運輸、儲存和使用設施符合環(huán)保要求，防止污染環(huán)境。
第十三條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、推廣使用及管理的單位和個人必須按照散裝水泥統(tǒng)計的有關規(guī)定，及時、準確地報送統(tǒng)計報表。
第十四條 實行使用散裝水泥保證金制度，具體辦法按照省財政、物價、建設和建材行業(yè)管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 國家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）依照下列標準按月或者按季征收：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥繳納6元專項資金；
（二）單位或者個人從省外購入袋裝水泥的，每噸繳納6元專項資金；
（三）重點城市水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥不符合本辦法第十條規(guī)定的，每使用１噸袋裝水泥繳納6元專項資金。
國務院有關部門對專項資金的征收標準作出規(guī)定后，按其規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 專項資金按照下列權限組織征收：
（一）省人民政府確定的水泥生產(chǎn)企業(yè)由省散裝水泥管理機構征收。
（二）其他水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由地、州、市散裝水泥管理機構征收。
（三）從省外購入袋裝水泥的，由省散裝水泥管理機構委托鐵路、交通等部門代征。
地、州、市散裝水泥管理機構征收的專項資金，按照年征收總額的５%上繳省散裝水泥管理機構統(tǒng)籌安排使用。
向水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)征收的專項資金也可以委托其他部門代征，具體代征辦法由省財政部門、省散裝水泥管理機構會同代征部門另行制定。
第十七條 專項資金的使用范圍主要包括：
（一）散裝水泥設施、設備的建設和購置；
（二）散裝水泥新技術、新工藝、新設備的研究、開發(fā)、推廣應用；
（三）獎勵發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人；
（四）發(fā)展散裝水泥的宣傳、培訓和信息交流；
（五）散裝水泥管理機構的工作經(jīng)費及其他業(yè)務經(jīng)費。
專項資金必須按照規(guī)定的范圍使用，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第十八條 專項資金納入預算內資金管理，接受財政部門的管理和審計部門的監(jiān)督。
向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收的專項資金，按征收額的50%予以返還，專項用于散裝水泥設施建設。
第十九條 對發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵，具體辦法由省財政部門、省散裝水泥管理機構另行制定。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，虛報散裝水泥量而漏繳專項資金或者逾期繳納專項資金的，由征收部門按日加收1‰的滯納金；對拒不繳納專項資金的，由散裝水泥管理機構責令其限期繳納并給予警告或者處以1000元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條 截留或者挪用專項資金的，由財政、審計等部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 散裝水泥管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法自1998年7月1日起施行。
