第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土，節(jié)約資源，保護環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量，提高綜合經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和混凝上生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人。
第三條 市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設局分別是本市散裝水泥管理工作和預拌混凝土管理，工作的行政主管部門。
市散裝水泥管理機構(gòu)、市預拌混凝土管理機構(gòu)分別負責全市散裝水泥管理和預拌混凝土管理的具體工作，其職責是：
（一）宣傳、貫徹國家發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章。
（二）組織編制和實施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土規(guī)劃和年度計劃。
（三）對散裝水泥和混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用進行監(jiān)督檢查。
（四）市散裝水泥管理機構(gòu)根據(jù)國家有關規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金。
（五）負責發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土工作的信息交流、業(yè)務培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
（六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理工作中存在的問題。
第四條 在本市建成區(qū)范圍內(nèi)符合以下條件之一的建設工程，應使用預拌混凝土：
（一）磚混結(jié)構(gòu)面積在5000平方米以上、框架結(jié)構(gòu)或全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)面積在4000平方米以上的建筑工程；
（二）結(jié)構(gòu)混凝土使用量達到300立方米以上的單位工程。
第五條 在本市建成區(qū)范圍內(nèi)達不到本規(guī)定第四條規(guī)定應使用預拌混凝土的，建筑工程磚混結(jié)構(gòu)在3000平方米以上、框架結(jié)構(gòu)在2000平方米以上的，市政工程（包括道路、橋梁等）水泥用量在500噸以上的，應使用散裝水泥，散裝水泥的使用比例應達80%以上。
在各縣政府所在鎮(zhèn)、試點小城鎮(zhèn)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、水利設施工程、道路橋梁工程，應使用散裝水泥，散裝水泥的使用比例應達80%以上。
水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥比例應達90%以上。
第六條 預拌混凝土行政主管部門和散裝水泥行政主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要調(diào)整使用預拌混凝土的標準和使用散裝水泥的比例，報市人民政府批準后實施。
第七條 因受交通、施工場地、施工狀況等條件限制不能使用散裝水泥和預拌混凝土的，建設單位或施工單位，應分別向市散裝水泥管理機構(gòu)和市預拌混凝土管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準后方可使用袋裝水泥、進行現(xiàn)場攪拌。
第八條 按本規(guī)定第四條規(guī)定須使用預拌混凝土的建筑工程，應把使用預拌混凝土的要求納入施工招標文件和施工承包合同中。
第九條 市散裝水泥管理機構(gòu)應當根據(jù)國家有關規(guī)定按照下列的項目、范圍和標準征收散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復合袋）征收專項資金２元。
（二）建設單位或其他水泥使用單位每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金３元。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負責征收；建設單位或其他水泥使用單位應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負責征收或委托有關行政主管部門征收。
第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定，于次月２０日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。
建設單位應繳的專項資金由建設單位在辦理工程報建手續(xù)時，按工程預算水泥用量向市散裝水泥管理機構(gòu)預繳專項資金。
水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金按上年度水泥用量核定，于每季度第一個月的１５日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。
第十二條 建設單位在申辦工程招標投標和施工許可證時，建設行政主管部門或其它行政主管部門應根據(jù)本規(guī)定第四條、第八條、第九條的規(guī)定，對工程使用預拌混凝土和繳納專項資金的情況予以審查，凡招標文件和施工合同中未明確使用預拌混凝土或未預繳專項資金的，不予核發(fā)施工許可證。
第十三條 建設工程使用散裝水泥或預拌混凝土的，在工程竣工后一個月內(nèi)，憑購買散裝水泥或預拌混凝土有效發(fā)票，按散裝水泥或預拌混凝土的實際使用比例向市散裝水泥管理機構(gòu)申請退回所預繳的專項資金。
水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥的，在每年1月31日前憑購買散裝水泥有效發(fā)票，按實際使用散裝水泥比例向市散裝水泥管理機構(gòu)申請退回所預繳的專項資金。
第十四條 新建、擴建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按照70%的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設施，散裝設施達不到規(guī)定要求的，有關部門不予批準建設?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應當在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥年發(fā)放能力達到50%以上。
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)須按預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理的有關規(guī)定，經(jīng)建設行政主管部門定點、審查，取得《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營。
第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當保證其產(chǎn)品達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用散裝水泥的，應當配備自動收塵、計量準確的散裝水泥發(fā)放、儲運設備設施，設備設施應當符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標準。
建筑業(yè)企業(yè)應向具有《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土。
第十六條 運送散裝水泥和預拌混凝土的專用車輛進入市區(qū)禁行、禁停路段時，車輛所屬單位和個人應當?shù)焦膊块T申請辦理專用運輸車輛通行證，公安部門應當予以辦理。
第十七條 專項資金應納，入財政預算管理，收取的專項資金應當使用財政部門的專用票據(jù)，并按照《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項資：僉管理實施細則》規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。
用于建設和購置散裝水泥設施、設備的專項資金實行有償使用的原則；散裝水泥設施、設備應當按照國家、自治區(qū)的有關規(guī)定進行管理。
第十八條 未按本規(guī)定第四條規(guī)定使用預拌混凝土的，由建設行政主管部門責令改正，并對建設單位或施工單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以50元／立方米的罰款，罰款最高不超過５萬元。對拒不改正的，責令停工整頓。
第十九條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定比例使用散裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門對其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元／噸的罰款，罰款最高不超過5萬元。
第二十條 未按本規(guī)定第九條規(guī)定繳納專項資金的，由散裝水泥行政主管部門責令其限期足額繳納，按日加收3‰滯納金，并處以1萬元以下的罰款。
第二十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達到國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)末取得《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的，由有關的行政主管部門責令其限期整改，逾期仍達不到要求的，責令停產(chǎn)整頓。
第二十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，向不具有《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土的建筑業(yè)企業(yè)，責令其停止購買使用，并按其購買的混凝土量處以50元／立方米的罰款，罰款最高不超過5萬元。
第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸散裝水泥和預拌混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門或工商行政主管部門對責任者依法予以處理。
第二十四條 截留、挪用專項資金，超標準超范圍征收專項資金的，由財政、審計部門及散裝水泥行政主管部門依法予以處理。
第二十五條 核發(fā)施工許可證的行政主管部門違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，對直接的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條 拒絕、阻礙市散裝水泥管理機構(gòu)和市預拌混凝土管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 市散裝水泥管理機構(gòu)、市預拌混凝土管理機構(gòu)及其工作人員濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 各縣散裝水泥和預拌混凝土管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定在具體運用中遇到的問題，由市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設局依照各自的職責權限負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第二條 本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和混凝上生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人。
第三條 市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設局分別是本市散裝水泥管理工作和預拌混凝土管理，工作的行政主管部門。
市散裝水泥管理機構(gòu)、市預拌混凝土管理機構(gòu)分別負責全市散裝水泥管理和預拌混凝土管理的具體工作，其職責是：
（一）宣傳、貫徹國家發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章。
（二）組織編制和實施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土規(guī)劃和年度計劃。
（三）對散裝水泥和混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用進行監(jiān)督檢查。
（四）市散裝水泥管理機構(gòu)根據(jù)國家有關規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金。
（五）負責發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土工作的信息交流、業(yè)務培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
（六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理工作中存在的問題。
第四條 在本市建成區(qū)范圍內(nèi)符合以下條件之一的建設工程，應使用預拌混凝土：
（一）磚混結(jié)構(gòu)面積在5000平方米以上、框架結(jié)構(gòu)或全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)面積在4000平方米以上的建筑工程；
（二）結(jié)構(gòu)混凝土使用量達到300立方米以上的單位工程。
第五條 在本市建成區(qū)范圍內(nèi)達不到本規(guī)定第四條規(guī)定應使用預拌混凝土的，建筑工程磚混結(jié)構(gòu)在3000平方米以上、框架結(jié)構(gòu)在2000平方米以上的，市政工程（包括道路、橋梁等）水泥用量在500噸以上的，應使用散裝水泥，散裝水泥的使用比例應達80%以上。
在各縣政府所在鎮(zhèn)、試點小城鎮(zhèn)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、水利設施工程、道路橋梁工程，應使用散裝水泥，散裝水泥的使用比例應達80%以上。
水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥比例應達90%以上。
第六條 預拌混凝土行政主管部門和散裝水泥行政主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要調(diào)整使用預拌混凝土的標準和使用散裝水泥的比例，報市人民政府批準后實施。
第七條 因受交通、施工場地、施工狀況等條件限制不能使用散裝水泥和預拌混凝土的，建設單位或施工單位，應分別向市散裝水泥管理機構(gòu)和市預拌混凝土管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準后方可使用袋裝水泥、進行現(xiàn)場攪拌。
第八條 按本規(guī)定第四條規(guī)定須使用預拌混凝土的建筑工程，應把使用預拌混凝土的要求納入施工招標文件和施工承包合同中。
第九條 市散裝水泥管理機構(gòu)應當根據(jù)國家有關規(guī)定按照下列的項目、范圍和標準征收散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復合袋）征收專項資金２元。
（二）建設單位或其他水泥使用單位每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金３元。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負責征收；建設單位或其他水泥使用單位應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負責征收或委托有關行政主管部門征收。
第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定，于次月２０日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。
建設單位應繳的專項資金由建設單位在辦理工程報建手續(xù)時，按工程預算水泥用量向市散裝水泥管理機構(gòu)預繳專項資金。
水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金按上年度水泥用量核定，于每季度第一個月的１５日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。
第十二條 建設單位在申辦工程招標投標和施工許可證時，建設行政主管部門或其它行政主管部門應根據(jù)本規(guī)定第四條、第八條、第九條的規(guī)定，對工程使用預拌混凝土和繳納專項資金的情況予以審查，凡招標文件和施工合同中未明確使用預拌混凝土或未預繳專項資金的，不予核發(fā)施工許可證。
第十三條 建設工程使用散裝水泥或預拌混凝土的，在工程竣工后一個月內(nèi)，憑購買散裝水泥或預拌混凝土有效發(fā)票，按散裝水泥或預拌混凝土的實際使用比例向市散裝水泥管理機構(gòu)申請退回所預繳的專項資金。
水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥的，在每年1月31日前憑購買散裝水泥有效發(fā)票，按實際使用散裝水泥比例向市散裝水泥管理機構(gòu)申請退回所預繳的專項資金。
第十四條 新建、擴建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按照70%的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設施，散裝設施達不到規(guī)定要求的，有關部門不予批準建設?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應當在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥年發(fā)放能力達到50%以上。
預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)須按預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理的有關規(guī)定，經(jīng)建設行政主管部門定點、審查，取得《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營。
第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當保證其產(chǎn)品達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用散裝水泥的，應當配備自動收塵、計量準確的散裝水泥發(fā)放、儲運設備設施，設備設施應當符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標準。
建筑業(yè)企業(yè)應向具有《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土。
第十六條 運送散裝水泥和預拌混凝土的專用車輛進入市區(qū)禁行、禁停路段時，車輛所屬單位和個人應當?shù)焦膊块T申請辦理專用運輸車輛通行證，公安部門應當予以辦理。
第十七條 專項資金應納，入財政預算管理，收取的專項資金應當使用財政部門的專用票據(jù)，并按照《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專項資：僉管理實施細則》規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。
用于建設和購置散裝水泥設施、設備的專項資金實行有償使用的原則；散裝水泥設施、設備應當按照國家、自治區(qū)的有關規(guī)定進行管理。
第十八條 未按本規(guī)定第四條規(guī)定使用預拌混凝土的，由建設行政主管部門責令改正，并對建設單位或施工單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以50元／立方米的罰款，罰款最高不超過５萬元。對拒不改正的，責令停工整頓。
第十九條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定比例使用散裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門對其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元／噸的罰款，罰款最高不超過5萬元。
第二十條 未按本規(guī)定第九條規(guī)定繳納專項資金的，由散裝水泥行政主管部門責令其限期足額繳納，按日加收3‰滯納金，并處以1萬元以下的罰款。
第二十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達到國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)末取得《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的，由有關的行政主管部門責令其限期整改，逾期仍達不到要求的，責令停產(chǎn)整頓。
第二十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，向不具有《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土的建筑業(yè)企業(yè)，責令其停止購買使用，并按其購買的混凝土量處以50元／立方米的罰款，罰款最高不超過5萬元。
第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸散裝水泥和預拌混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門或工商行政主管部門對責任者依法予以處理。
第二十四條 截留、挪用專項資金，超標準超范圍征收專項資金的，由財政、審計部門及散裝水泥行政主管部門依法予以處理。
第二十五條 核發(fā)施工許可證的行政主管部門違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，對直接的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條 拒絕、阻礙市散裝水泥管理機構(gòu)和市預拌混凝土管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 市散裝水泥管理機構(gòu)、市預拌混凝土管理機構(gòu)及其工作人員濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 各縣散裝水泥和預拌混凝土管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定在具體運用中遇到的問題，由市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設局依照各自的職責權限負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
