天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第二十九號(hào)
《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年7月6日通過,現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年7月6日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng),以及對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,可以委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
市政公路、交通港口管理部門配合建設(shè)行政主管部門做好相關(guān)工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,并可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
水行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行質(zhì)量義務(wù),依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)在安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等方面,符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第六條 本市鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,全面提高建設(shè)工程質(zhì)量,建造優(yōu)質(zhì)工程;鼓勵(lì)推行建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
第二章 工程質(zhì)量責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照合同約定組織建設(shè),對(duì)建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
實(shí)行代建制的建設(shè)工程,代建單位在受委托范圍內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進(jìn)行勘察,出具勘察文件,對(duì)其勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察文件的編制應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面,數(shù)據(jù)可靠,評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。
勘察文件應(yīng)當(dāng)由參加勘察的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對(duì)勘察文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察文件及合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì),出具設(shè)計(jì)文件,對(duì)其設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由參加設(shè)計(jì)的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對(duì)設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、安全性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)超限高層和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中明確工程質(zhì)量保障措施,并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題。上述工程的范圍由市建設(shè)行政主管部門公布。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定組織施工,對(duì)所承建的建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)保修期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求及合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建造師資格,并且不得擅自更換。
施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包所承包的建設(shè)工程,施工過程中不得偷工減料或者擅自修改工程設(shè)計(jì),不得使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土。
施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位核對(duì)或者修改。
本條所指施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位。
第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位惡意串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定配備具有相應(yīng)資格的監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場;監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工程師資格,并且不得擅自更換。
監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)文件和施工方案的執(zhí)行、建筑材料核驗(yàn)和工序驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)理,不得將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,對(duì)出具的檢測報(bào)告負(fù)責(zé),不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由進(jìn)行檢測的專業(yè)技術(shù)人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)人簽字。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檢測結(jié)果臺(tái)賬,出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入不合格項(xiàng)目臺(tái)賬,并及時(shí)書面通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十三條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成審查,不得出具虛假審查合格書。
施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律、法規(guī)和工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改后,由原審查單位重新審查。經(jīng)審查合格后,由進(jìn)行審查的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對(duì)其科學(xué)性、安全性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第三章 工程驗(yàn)收和質(zhì)量保修
第十四條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分階段驗(yàn)收。
在建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等不同階段完工后,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收;建設(shè)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收,并告知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。未經(jīng)階段驗(yàn)收或者階段驗(yàn)收不合格的,施工單位不得進(jìn)入下一階段施工,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基驗(yàn)收,經(jīng)檢查工程地基土與勘察報(bào)告一致的,出具檢查驗(yàn)收文件;不一致的,應(yīng)當(dāng)修改和補(bǔ)充勘察文件,并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。
勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,簽署竣工驗(yàn)收意見。
第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,施工結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求的,出具分階段檢查驗(yàn)收文件,簽署竣工驗(yàn)收意見。
設(shè)計(jì)文件的主要設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收活動(dòng)。
第十七條 施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進(jìn)度同步記錄,并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和每一檢驗(yàn)批及時(shí)進(jìn)行檢查,合格后通知工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一工序施工。
對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,施工單位進(jìn)入下一工序施工的,工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的,工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)單位要求施工單位進(jìn)入下一工序施工的,施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。
第十九條 國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下現(xiàn)場取樣封存,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
對(duì)未在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料,建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位不得出具見證取樣檢測報(bào)告。
第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位可以邀請有關(guān)專家參加竣工驗(yàn)收。
對(duì)住宅工程,應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收,合格后再進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),持下列文件向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案:
(一)竣工驗(yàn)收備案表;
?。ǘ┛⒐を?yàn)收報(bào)告;
?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;
?。ㄋ模┓梢?guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件;
?。ㄎ澹┦┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。
住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
第二十二條 建設(shè)行政主管部門在收到竣工驗(yàn)收備案文件、驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽收。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件之日起十五日內(nèi)責(zé)令建設(shè)單位停止使用、重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定,在工程明顯位置鑲嵌標(biāo)志牌,標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。
第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程的最低保修期限按照國家規(guī)定執(zhí)行,外墻保溫、門窗和地下室外圍防水工程最低保修期為五年。
第二十五條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的保修期,自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其銷售的商品房保修期,自交付購房人之日起計(jì)算,并在商品房買賣合同中載明。
第二十六條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,及時(shí)予以保修。
商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務(wù),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以保修。
第二十七條 建設(shè)工程發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或者房屋建筑所有人、使用人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)告,保修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場采取安全防范措施;由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出維修方案,施工單位實(shí)施維修,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二十八條 建設(shè)工程保修后,由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案。
第二十九條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位拒不履行保修義務(wù)的,建設(shè)單位可以委托其他施工單位維修,維修費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。
第三十條 在建設(shè)工程保修期內(nèi),因質(zhì)量缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,受害人可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┍O(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為;
?。ǘz查工程項(xiàng)目法定建設(shè)程序、企業(yè)及其有關(guān)人員的資質(zhì)或者資格,抽查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料,檢查質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況;
?。ㄈ┏椴榻ㄔO(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全重要部位的質(zhì)量,抽查用于工程建設(shè)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;
?。ㄋ模┙M織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理,依法查處對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量的舉報(bào);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他職責(zé)。
第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量隱患時(shí),責(zé)令被檢查單位就該質(zhì)量隱患進(jìn)行整改,其中涉及結(jié)構(gòu)安全隱患的,責(zé)令停工整改;
(四)查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的其他措施。
第三十三條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建設(shè)工程質(zhì)量管理需要,可以組織編制高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄,并向社會(huì)公布。
第三十四條 建設(shè)行政主管部門查處建設(shè)工程質(zhì)量違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他管理部門予以處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)管理部門處理。有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)予以反饋。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第八條、第九條、第十五條、第十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┛辈靻挝晃窗凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的,不按照規(guī)定參與驗(yàn)收或者出具的驗(yàn)收文件不真實(shí)的;
?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)單位不按照規(guī)定派駐設(shè)計(jì)代表,設(shè)計(jì)文件未注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求,不按照規(guī)定參與驗(yàn)收或者出具的驗(yàn)收文件不真實(shí)的。
第三十六條 違反本條例第十條第二款、第十一條第二款、第十八條第二款規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┦┕挝晃磁鋫湎鄳?yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,或者擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
?。ǘ┕こ瘫O(jiān)理單位未配備相應(yīng)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他監(jiān)理人員,或者擅自更換監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理單位對(duì)施工單位違反工程質(zhì)量技術(shù)要求的相關(guān)行為未予以制止和報(bào)告的。
第三十七條 違反本條例第十條第一款、第三款規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,造成建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)未按工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
?。ǘ┦褂梦唇?jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的;
?。ㄈ┰谑┕ぶ型倒p料的。
第三十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量,或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)范圍從事檢測業(yè)務(wù)的;
(二)出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目未及時(shí)通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的;
(三)對(duì)未見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)材料,出具見證取樣檢測報(bào)告的。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十條 違反本條例第十三條規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市建設(shè)行政主管部門撤銷其施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
對(duì)擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的單位和個(gè)人,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,施工單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制資料記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整或者與建設(shè)工程進(jìn)度不同步的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定組織階段驗(yàn)收要求施工單位進(jìn)入下一工序施工的,施工單位未經(jīng)階段驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自進(jìn)入下一工序施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,施工單位未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測或者對(duì)所送檢的試塊、試件以及有關(guān)材料弄虛作假的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,建設(shè)單位提供虛假竣工驗(yàn)收備案文件的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)行政主管部門決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的,由建設(shè)行政主管部門處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第四十五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員依法受到行政處罰的,可以將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依照本條例第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十二條、第四十三條、第四十四條被建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,市建設(shè)行政主管部門可以取消其六個(gè)月以上十二個(gè)月以下在本市參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格。
第四十七條 國家工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十條 本條例自2011年9月1日起施行。2003年9月10日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二十九號(hào)
《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年7月6日通過,現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年7月6日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng),以及對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,可以委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
市政公路、交通港口管理部門配合建設(shè)行政主管部門做好相關(guān)工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,并可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
水行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行質(zhì)量義務(wù),依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)在安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等方面,符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第六條 本市鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,全面提高建設(shè)工程質(zhì)量,建造優(yōu)質(zhì)工程;鼓勵(lì)推行建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
第二章 工程質(zhì)量責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照合同約定組織建設(shè),對(duì)建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
實(shí)行代建制的建設(shè)工程,代建單位在受委托范圍內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進(jìn)行勘察,出具勘察文件,對(duì)其勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察文件的編制應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面,數(shù)據(jù)可靠,評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。
勘察文件應(yīng)當(dāng)由參加勘察的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對(duì)勘察文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察文件及合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì),出具設(shè)計(jì)文件,對(duì)其設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由參加設(shè)計(jì)的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對(duì)設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、安全性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)超限高層和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中明確工程質(zhì)量保障措施,并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題。上述工程的范圍由市建設(shè)行政主管部門公布。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定組織施工,對(duì)所承建的建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)保修期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求及合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建造師資格,并且不得擅自更換。
施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包所承包的建設(shè)工程,施工過程中不得偷工減料或者擅自修改工程設(shè)計(jì),不得使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土。
施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位核對(duì)或者修改。
本條所指施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位。
第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位惡意串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定配備具有相應(yīng)資格的監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場;監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工程師資格,并且不得擅自更換。
監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)文件和施工方案的執(zhí)行、建筑材料核驗(yàn)和工序驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)理,不得將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,對(duì)出具的檢測報(bào)告負(fù)責(zé),不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由進(jìn)行檢測的專業(yè)技術(shù)人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)人簽字。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檢測結(jié)果臺(tái)賬,出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入不合格項(xiàng)目臺(tái)賬,并及時(shí)書面通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十三條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成審查,不得出具虛假審查合格書。
施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律、法規(guī)和工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改后,由原審查單位重新審查。經(jīng)審查合格后,由進(jìn)行審查的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對(duì)其科學(xué)性、安全性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第三章 工程驗(yàn)收和質(zhì)量保修
第十四條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分階段驗(yàn)收。
在建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等不同階段完工后,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收;建設(shè)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收,并告知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。未經(jīng)階段驗(yàn)收或者階段驗(yàn)收不合格的,施工單位不得進(jìn)入下一階段施工,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基驗(yàn)收,經(jīng)檢查工程地基土與勘察報(bào)告一致的,出具檢查驗(yàn)收文件;不一致的,應(yīng)當(dāng)修改和補(bǔ)充勘察文件,并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。
勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,簽署竣工驗(yàn)收意見。
第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,施工結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求的,出具分階段檢查驗(yàn)收文件,簽署竣工驗(yàn)收意見。
設(shè)計(jì)文件的主要設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收活動(dòng)。
第十七條 施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進(jìn)度同步記錄,并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和每一檢驗(yàn)批及時(shí)進(jìn)行檢查,合格后通知工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一工序施工。
對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,施工單位進(jìn)入下一工序施工的,工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的,工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)單位要求施工單位進(jìn)入下一工序施工的,施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。
第十九條 國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下現(xiàn)場取樣封存,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
對(duì)未在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料,建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位不得出具見證取樣檢測報(bào)告。
第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位可以邀請有關(guān)專家參加竣工驗(yàn)收。
對(duì)住宅工程,應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收,合格后再進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),持下列文件向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案:
(一)竣工驗(yàn)收備案表;
?。ǘ┛⒐を?yàn)收報(bào)告;
?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;
?。ㄋ模┓梢?guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件;
?。ㄎ澹┦┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。
住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
第二十二條 建設(shè)行政主管部門在收到竣工驗(yàn)收備案文件、驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽收。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件之日起十五日內(nèi)責(zé)令建設(shè)單位停止使用、重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定,在工程明顯位置鑲嵌標(biāo)志牌,標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。
第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程的最低保修期限按照國家規(guī)定執(zhí)行,外墻保溫、門窗和地下室外圍防水工程最低保修期為五年。
第二十五條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的保修期,自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其銷售的商品房保修期,自交付購房人之日起計(jì)算,并在商品房買賣合同中載明。
第二十六條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,及時(shí)予以保修。
商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務(wù),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以保修。
第二十七條 建設(shè)工程發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或者房屋建筑所有人、使用人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)告,保修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場采取安全防范措施;由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出維修方案,施工單位實(shí)施維修,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二十八條 建設(shè)工程保修后,由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案。
第二十九條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位拒不履行保修義務(wù)的,建設(shè)單位可以委托其他施工單位維修,維修費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。
第三十條 在建設(shè)工程保修期內(nèi),因質(zhì)量缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,受害人可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┍O(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為;
?。ǘz查工程項(xiàng)目法定建設(shè)程序、企業(yè)及其有關(guān)人員的資質(zhì)或者資格,抽查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料,檢查質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況;
?。ㄈ┏椴榻ㄔO(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全重要部位的質(zhì)量,抽查用于工程建設(shè)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;
?。ㄋ模┙M織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理,依法查處對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量的舉報(bào);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他職責(zé)。
第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量隱患時(shí),責(zé)令被檢查單位就該質(zhì)量隱患進(jìn)行整改,其中涉及結(jié)構(gòu)安全隱患的,責(zé)令停工整改;
(四)查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的其他措施。
第三十三條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建設(shè)工程質(zhì)量管理需要,可以組織編制高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄,并向社會(huì)公布。
第三十四條 建設(shè)行政主管部門查處建設(shè)工程質(zhì)量違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他管理部門予以處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)管理部門處理。有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)予以反饋。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第八條、第九條、第十五條、第十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┛辈靻挝晃窗凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的,不按照規(guī)定參與驗(yàn)收或者出具的驗(yàn)收文件不真實(shí)的;
?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)單位不按照規(guī)定派駐設(shè)計(jì)代表,設(shè)計(jì)文件未注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求,不按照規(guī)定參與驗(yàn)收或者出具的驗(yàn)收文件不真實(shí)的。
第三十六條 違反本條例第十條第二款、第十一條第二款、第十八條第二款規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┦┕挝晃磁鋫湎鄳?yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,或者擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
?。ǘ┕こ瘫O(jiān)理單位未配備相應(yīng)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他監(jiān)理人員,或者擅自更換監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理單位對(duì)施工單位違反工程質(zhì)量技術(shù)要求的相關(guān)行為未予以制止和報(bào)告的。
第三十七條 違反本條例第十條第一款、第三款規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,造成建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)未按工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
?。ǘ┦褂梦唇?jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的;
?。ㄈ┰谑┕ぶ型倒p料的。
第三十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量,或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)范圍從事檢測業(yè)務(wù)的;
(二)出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目未及時(shí)通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的;
(三)對(duì)未見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)材料,出具見證取樣檢測報(bào)告的。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十條 違反本條例第十三條規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市建設(shè)行政主管部門撤銷其施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
對(duì)擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的單位和個(gè)人,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,施工單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制資料記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整或者與建設(shè)工程進(jìn)度不同步的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定組織階段驗(yàn)收要求施工單位進(jìn)入下一工序施工的,施工單位未經(jīng)階段驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自進(jìn)入下一工序施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,施工單位未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測或者對(duì)所送檢的試塊、試件以及有關(guān)材料弄虛作假的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,建設(shè)單位提供虛假竣工驗(yàn)收備案文件的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)行政主管部門決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的,由建設(shè)行政主管部門處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第四十五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員依法受到行政處罰的,可以將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依照本條例第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十二條、第四十三條、第四十四條被建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,市建設(shè)行政主管部門可以取消其六個(gè)月以上十二個(gè)月以下在本市參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格。
第四十七條 國家工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十條 本條例自2011年9月1日起施行。2003年9月10日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》同時(shí)廢止。