中國混凝土網(wǎng)
當(dāng)前位置: 首頁 » 法規(guī) » 政策法規(guī) » 正文

長春市城市建筑垃圾管理辦法

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-07-26  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:長春市人民政府令
核心提示:長春市城市建筑垃圾管理辦法
  《長春市城市建筑垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年7月19日市政府第41次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自公布之日起施行。 

  市長:崔杰    

  2011年7月19日 

  第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
  本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建(構(gòu))筑物以及道路管網(wǎng)、園林綠化、裝飾裝修等工程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

  第三條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾的管理工作。
  區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
  建設(shè)、市政公用、園林主管部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑垃圾的管理,監(jiān)督落實(shí)沖洗保潔措施。
  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理,監(jiān)督落實(shí)通行時間、路線,查處相關(guān)道路交通安全違法行為。
  行政執(zhí)法、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、規(guī)劃、房地等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。

  第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
  鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

  第五條 建立建筑垃圾綜合治理制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期會同建設(shè)、市政公用、園林、公安等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,及時查處建筑垃圾處置違法行為。

  第六條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
  各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求組織建設(shè)建筑垃圾消納場。

  第七條 建筑垃圾的處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位不得擅自處置建筑垃圾。 
  處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)依法向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出書面決定。符合條件的,予以核準(zhǔn),并頒發(fā)許可證件;不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知申請人并說明理由。

  第八條 建設(shè)單位在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施,并監(jiān)督施工單位按照規(guī)定文明施工,落實(shí)沖洗保潔措施。

  第九條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前向項目所轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請核發(fā)建筑垃圾處置證。
  申請單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 
 ?。ㄒ唬┯薪ㄖ幹梅桨?,包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)等;
 ?。ǘ┯信c取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同; 
 ?。ㄈ┯信c所轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門簽訂的施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書;
 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

  第十條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
  電力、電信、供水、供熱、燃?xì)?、排污、園林及市政道路維護(hù)等工程開挖的建筑垃圾需要用于回填的,應(yīng)當(dāng)采取圍擋措施,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周邊環(huán)境,竣工后應(yīng)當(dāng)及時清除余留的建筑垃圾。

  第十一條 建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)出口路面應(yīng)當(dāng)采用混凝土或者瀝清進(jìn)行硬化。硬化路面長度不得少于五十米,如因現(xiàn)場條件限制達(dá)不到規(guī)定長度的,進(jìn)出口路面應(yīng)當(dāng)全部硬化。
  進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、清水貯存池、污水回收沉淀池,并滿足進(jìn)出車輛可沖洗的要求。

  第十二條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?,?yīng)當(dāng)向市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證。
  申請單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂械缆愤\(yùn)輸企業(yè)法人資格; 
  (二)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;
 ?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛駕駛員依法取得道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格;
  (四)運(yùn)輸車輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置,并按照建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范的要求,噴涂車身顏色、車輛標(biāo)識,安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和頂燈;
  (五)有健全的企業(yè)管理制度;
  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
  市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門在核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證時,應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸車輛發(fā)放建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。 
  個人不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。

  第十三條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝幻洝?nbsp;

  第十四條 從事運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┌凑罩付ǖ牡攸c(diǎn)裝載和傾卸;
 ?。ǘ┭b載適量,不得超載、超限;
 ?。ㄈ└采w嚴(yán)密,不撒漏、飛揚(yáng);
 ?。ㄋ模┸囕v證照齊全、號碼清晰,隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證;
 ?。ㄎ澹傠x現(xiàn)場時應(yīng)當(dāng)沖洗干凈,不帶泥上路;
 ?。┎坏贸龊藴?zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾;
 ?。ㄆ撸┌凑展病⑹腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的路線、時間和要求運(yùn)輸。

  第十五條 設(shè)置建筑垃圾消納場的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請核發(fā)建筑垃圾消納證。
  申請單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┯邢{場的土地用途證明;
 ?。ǘ┯薪?jīng)過硬化處理的出入口道路;
 ?。ㄈ┯邢{場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖;
  (四)有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械設(shè)備和排水、消防等設(shè)施;
 ?。ㄎ澹┯薪ㄖ诸愄幹玫姆桨负蛯U混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
 ?。┯邢鄳?yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度。

  第十六條 建筑垃圾消納場管理,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)公示場地布局圖、進(jìn)場路線圖;
  (二)入場的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時推平、輾壓,進(jìn)出消納場的道路整潔、暢通,出場的車輛不帶泥行駛;
 ?。ㄈ┯薪∪默F(xiàn)場管理制度;
 ?。ㄋ模﹫鰞?nèi)環(huán)境整潔,無塵土飛揚(yáng)、污水流溢;
 ?。ㄎ澹┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

  第十七條 建筑垃圾消納場停止使用時,設(shè)置建筑垃圾消納場的單位應(yīng)當(dāng)覆蓋還田,搞好綠化,或者按照城市規(guī)劃要求進(jìn)行處理,并報市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

  第十八條 需要受納建筑垃圾回填的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一安排建筑垃圾回填。
  受納建筑垃圾回填的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周邊環(huán)境,并建立接收登記制度,將接收登記記錄報所轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

  第十九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

  第二十條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修住宅房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,裝袋堆放到指定地點(diǎn)。
  實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定地點(diǎn)臨時堆放;未實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾按照社區(qū)指定地點(diǎn)臨時堆放。臨時堆放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)采取措施圍擋、苫蓋,不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生,不得妨礙交通。
  居民裝飾裝修住宅房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)由當(dāng)事人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝挥袃斍暹\(yùn)。

  第二十一條 建設(shè)單位、施工單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

  第二十二條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

  第二十三條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置的相關(guān)許可證件。

  第二十四條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)價格部門規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 違反本辦法規(guī)定,產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位或者施工單位有下列情形之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款: 
 ?。ㄒ唬┪醇皶r清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處五千元以上五萬元以下罰款;
 ?。ǘ┪唇?jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對建設(shè)單位處五千元以上三萬元以下罰款;
 ?。ㄈ⒔ㄖ唤o個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)?,處一萬元以上十萬元以下罰款; 
 ?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場進(jìn)出口未進(jìn)行硬鋪裝或者設(shè)立車輛沖洗設(shè)施的,處一千元以上三千元以下罰款。

  第二十六條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾的單位有下列情形之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款: 
 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)核準(zhǔn)擅自運(yùn)輸建筑垃圾或者運(yùn)輸超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,處五千元以上三萬元以下罰款; 
 ?。ǘ┪措S車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的,處二百元以上一千元以下罰款; 
  (三)運(yùn)輸建筑垃圾時,車輛未進(jìn)行密閉或者封閉不嚴(yán)的,對每車處一千元以上五千元以下罰款;
 ?。ㄋ模┻\(yùn)輸車輛未沖洗干凈,帶泥上路行駛的,對每車處五百元以上一千元以下罰款;
  (五)未按照規(guī)定的路線、時間和要求運(yùn)輸建筑垃圾的,對每車處一千元以上五千元以下罰款。

  第二十七條 違反本辦法規(guī)定,設(shè)置建筑垃圾消納場的單位和個人有下列情形之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
  (一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自設(shè)置建筑垃圾消納場的,對單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個人處三千元以下罰款;
 ?。ǘ┙ㄖ{場未按照要求進(jìn)行管理的,處一千元以上五千元以下罰款; 
 ?。ㄈ┙ㄖ{場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,處五千元以上一萬元以下罰款。 

  第二十八條 違反本辦法規(guī)定,受納建筑垃圾回填的單位和個人未采取措施,造成建筑垃圾擴(kuò)散或者未對接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。

  第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款: 
 ?。ㄒ唬﹤€人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?,對每車處五百元以上二千元以下罰款;
 ?。ǘ┩扛?、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置相關(guān)許可證件的,處五千元以上二萬元以下罰款;
 ?。ㄈ⒔ㄖ烊肷罾蛘邔⑽kU廢物混入建筑垃圾的,對單位處三千元以下罰款,對個人處二百元以下罰款;
 ?。ㄋ模┚用裎醇皶r清運(yùn)建筑垃圾的,處二百元以下罰款。 

  第三十條 違反本辦法規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款。

  第三十一條 違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛一年內(nèi)受到二次處罰仍不改正的,除按照本辦法規(guī)定處罰外,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門收回該車輛建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,且一年內(nèi)不再予以核發(fā)。 

  第三十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)建筑垃圾處置許可證件,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者超越法定職權(quán)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的;
 ?。ǘΨ蠗l件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的。

  第三十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門工作人員在建筑垃圾管理過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條 本辦法自公布之日起施行。1997年9月1日頒布施行的《長春市建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)管理規(guī)定》同時廢止。
 
 
[ 法規(guī)搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 違規(guī)舉報 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 

 
推薦企業(yè)

?2006-2016 混凝土網(wǎng)版權(quán)所有

地址:上海市楊浦區(qū)國康路100號國際設(shè)計中心12樓 服務(wù)熱線:021-65983162

備案號: 滬ICP備09002744號-2 技術(shù)支持:上海砼網(wǎng)信息科技有限公司

滬公網(wǎng)安備 31011002000482號