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南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-06-27  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中國混凝土網(wǎng)
核心提示:南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定
  (2001年1月15日市人民政府令第2號發(fā)布,根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第一次修正,根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第二次修正,根據(jù)2008年4月1日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第三次修正,根據(jù)2010年11月2日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第四次修正)

  第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土,節(jié)約資源,保護環(huán)境,保障建筑工程質(zhì)量,提高綜合經(jīng)濟效益和社會效益,根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用和相關(guān)的監(jiān)督管理活動。

  本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土包括預(yù)拌瀝青混凝土。

  第三條 市工業(yè)和信息化主管部門和市建設(shè)行政主管部門分別是本市散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門。其職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼睾蛨?zhí)行國家、自治區(qū)和本市散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

 ?。ǘM定和實施本轄區(qū)散裝水泥和預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

 ?。ㄈι⒀b水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用進行監(jiān)督管理。

 ?。ㄋ模└鶕?jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金。

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

  (六)協(xié)調(diào)解決散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問題。

  市散裝水泥管理機構(gòu)和市預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)分別負(fù)責(zé)散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作。

  規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理工作。

  第四條 在本市建成區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

  市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程的區(qū)域范圍并向社會公布。

  第五條 下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土:

 ?。ㄒ唬┲攸c建設(shè)工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū);

 ?。ǘ┪挥谌巳好芗木用裆顓^(qū)、學(xué)校的建筑工程;

 ?。ㄈ┮淮涡詽矒v混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。

  凡使用瀝青混凝土的市政道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、成片開發(fā)的住宅小區(qū)內(nèi)道路等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌瀝青混凝土,不得在施工現(xiàn)場進行攪拌。

  第六條 建設(shè)工程使用散裝水泥應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┲攸c建設(shè)工程、市政工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū),使用散裝水泥的比例達(dá)90%以上。

 ?。ǘ┙ㄖこ堂娣e在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設(shè)工程,使用散裝水泥的比例達(dá)80%以上。

  水泥制品生產(chǎn)者、預(yù)拌混凝土攪拌站等應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

  第七條 按本規(guī)定第五條必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程,應(yīng)當(dāng)把預(yù)拌混凝土使用要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同。

  第八條 市散裝水泥管理機構(gòu)按照下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金):

 ?。ㄒ唬┧嗌a(chǎn)企業(yè)按每銷售(含出口)一噸袋裝水泥(包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋)征收專項資金1元。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)單位、水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位和每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金3元。除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自改變征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)或者減免征收專項資金。

  第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收;建設(shè)單位和水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收或委托有關(guān)行政主管部門征收。

  第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定,于次月10日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金,在管理費用中列支。

  建設(shè)單位應(yīng)繳納的專項資金由建設(shè)單位在辦理工程報建手續(xù)時按工程預(yù)算水泥用量向市散裝水泥管理機構(gòu)預(yù)繳。建設(shè)工程使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的比例的,預(yù)繳的專項資金不予退還。建設(shè)單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

  水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項資金按上年度水泥用量核定,于每季度第一個月的15日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。水泥使用單位繳納的專項資金在管理費用中列支。

  第十一條 建設(shè)單位在申辦工程招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證時,建設(shè)行政主管部門或其它行政主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第五條、第七條、第八條的規(guī)定,對工程使用預(yù)拌混凝土和繳納專項資金的情況予以審查。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和施工合同中未明確預(yù)拌混凝土使用要求或未預(yù)繳專項資金的,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中明確預(yù)拌混凝土使用要求或者繳納專項資金。

  第十二條 建設(shè)工程已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的,在該工程竣工之日起30日內(nèi),建設(shè)單位憑購買散裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證,向市散裝水泥管理機構(gòu)申請辦理專項資金清算手續(xù),多退少補。

  水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥的,在每年1月31日前憑購買散裝水泥的原始憑證,向市散裝水泥管理機構(gòu)申請辦理專項資金清算手續(xù),多退少補。

  第十三條 新建、擴建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照70%以上(含70%)的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施,散裝設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的,有關(guān)行政主管部門不予批準(zhǔn)建設(shè)?,F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi),使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到水泥生產(chǎn)總能力的50%以上。

  第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)新建、擴建、改建預(yù)拌混凝土攪拌站的,應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。市規(guī)劃、環(huán)保部門在審批前應(yīng)當(dāng)書面征求市建設(shè)行政主管部門的意見;對不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的,不予批準(zhǔn)。

  第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。新設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》后,方可從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用散裝水泥的,應(yīng)當(dāng)配備自動收塵、計量準(zhǔn)確的散裝水泥發(fā)放、儲運設(shè)備設(shè)施。該設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

  第十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)建立健全質(zhì)量保證體系,全面實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);

  (二)按照建設(shè)工程設(shè)計要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土;

 ?。ㄈ┦褂煤细裨牧?;

 ?。ㄋ模╀N售經(jīng)檢驗合格的預(yù)拌混凝土;

 ?。ㄎ澹┫蚴褂脝挝怀鼍哳A(yù)拌混凝土出廠合格證;

 ?。┮婪ń邮墚a(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查。

  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與外加劑生產(chǎn)(銷售)企業(yè)簽訂外加劑購銷合同之日起十五個工作日內(nèi)將其使用的外加劑合格證報市預(yù)拌混凝土管理機構(gòu)備案。

  第十八條 市散裝水泥管理機構(gòu)征收的專項資金應(yīng)當(dāng)納入財政管理,??顚S?,實行收支兩條線管理,禁止擠占、截留、挪用、私分專項資金。

  市財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。

  專項資金的使用范圍應(yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。專項資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的,按照增加國家資本金處理。

  第十九條 建設(shè)工程有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定使用預(yù)拌混凝土的;

 ?。ǘ┦褂脽o合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土的。

  應(yīng)當(dāng)進行混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測但未進行檢測或檢測不合格的建設(shè)工程,不予工程竣工驗收備案。

  第二十條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并按現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。

  第二十一條 違反本規(guī)定有關(guān)散裝水泥使用規(guī)定的,由市工業(yè)和信息化主管部門委托散裝水泥管理機構(gòu)按下列規(guī)定進行處罰:

  (一)未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的,按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款,罰款最高不超過5萬元。

 ?。ǘ┪窗幢疽?guī)定第八條規(guī)定繳納專項資金的,責(zé)令限期足額繳納,并從滯納之日起按日加收滯納專項資金0.5‰的滯納金。逾期不補繳的,處滯納專項資金50%以下的罰款。

  (三)采取偽造、變造、隱匿、銷毀水泥銷售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專項資金,追繳其不繳或少繳的專項資金、滯納金,并按不繳或少繳專項資金的50%以上1倍以下處以罰款。

  第二十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力或預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的,相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

  第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定,向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止購買使用,并按其購買的混凝土量處以50元/立方米的罰款,罰款最高不超過5萬元。

  第二十四條 違反第十七條第一款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按照建設(shè)工程設(shè)計要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、使用不合格原材料、銷售未經(jīng)檢驗合格預(yù)拌混凝土的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責(zé)令停止違法違規(guī)行為,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議資質(zhì)管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

  第二十五條 違反第十七條第二款規(guī)定,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的外加劑合格證未按規(guī)定備案的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款。

  第二十六條 本規(guī)定在具體運用中的問題,由市工業(yè)和信息化主管部門、市建設(shè)行政主管部門依照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
 
 
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