2000-11-17 頒布 2001-1-1 實(shí)施 文號(hào)：甘肅省人民政府第13號(hào) 關(guān)鍵字： 發(fā)展 散裝水泥 規(guī)定
頒布機(jī)構(gòu): 甘肅省人民政府
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作，具體職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ┚幹瓢l(fā)展散裝水泥的規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）按有關(guān)規(guī)定管理、使用散裝水泥專項(xiàng)資金；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳、教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；
（五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題，查處違反本規(guī)定的行為。
州、市（地區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作，業(yè)務(wù)上接受省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)依照各自的職責(zé)，配合做好散裝水泥的管理工作，支持散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)將設(shè)有固定裝置的散裝水泥專用車和商品混凝土攪攔運(yùn)輸車定為“工程特種車”，憑通行證進(jìn)入市區(qū)交通限制路段通行。
第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極供應(yīng)散裝水泥?，F(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）必須配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸裝備。擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線５０％以上、立窯生產(chǎn)線２０％以上配備散裝水泥生產(chǎn)設(shè)施。新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線），散裝設(shè)施能力必須達(dá)到７０％以上。
第六條 新建、擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持生產(chǎn)項(xiàng)目與散裝水泥生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。水泥生產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署意見。未達(dá)到要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第七條 城市人民政府應(yīng)積極推廣發(fā)展商品混凝土。城市應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施之日起２年內(nèi)禁止在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，具體禁止日期，由各市人民政府確定。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在市人民政府規(guī)定的限期內(nèi)配置與其施工能力相適應(yīng)的使用散裝水泥和商品混凝土的設(shè)施、設(shè)備。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，使用散裝水泥應(yīng)分別達(dá)到水泥使用量的８０％和６０％以上。
第九條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位必須按國(guó)家和本省散裝水泥統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)、施工單位應(yīng)積極采取措施，保證散裝水泥裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和使用設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求。
第十一條 對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位按下列標(biāo)準(zhǔn)征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱散裝水泥專項(xiàng)資金）：
?。ㄒ唬┧嗌a(chǎn)企業(yè)銷售袋裝（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同）水泥，按每噸２元征收散裝水泥專項(xiàng)資金；
（二）建設(shè)單位或其他使用單位使用袋裝水泥，按每噸３元征收散裝水泥專項(xiàng)資金。
任何地方和部門不得擴(kuò)大散裝水泥專項(xiàng)資金的征收范圍或提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位或其他使用單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。
第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，委托地方稅務(wù)等部門代征。
第十三條 征收散裝水泥專項(xiàng)資金，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十四條 散裝水泥專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，收支兩條線，?？顚Ｓ?，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金使用范圍是：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修散裝水泥專用設(shè)備；
?。ǘ┥⒀b水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；
?。ㄈ┥⒀b水泥科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；
?。ㄋ模┐鳂I(yè)務(wù)費(fèi)開支；
?。ㄎ澹┡c散裝水泥有關(guān)的其他支出。
其中（一）、（二）兩項(xiàng)開支，不得低于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的９０％。
第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金的具體使用辦法按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 對(duì)在發(fā)展散裝水泥工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位和個(gè)人違反本規(guī)定，不按時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并按日加收２‰滯納金。
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十條 違反本規(guī)定，拒繳或采用弄虛作假等手段少繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，由征收部門責(zé)令補(bǔ)繳，并處以１０００元以上３００００元以下罰款。
第二十一條 本規(guī)定自２００１年１月１日起施行。
頒布機(jī)構(gòu): 甘肅省人民政府
第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作，具體職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ┚幹瓢l(fā)展散裝水泥的規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）按有關(guān)規(guī)定管理、使用散裝水泥專項(xiàng)資金；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳、教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；
（五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題，查處違反本規(guī)定的行為。
州、市（地區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作，業(yè)務(wù)上接受省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)依照各自的職責(zé)，配合做好散裝水泥的管理工作，支持散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)將設(shè)有固定裝置的散裝水泥專用車和商品混凝土攪攔運(yùn)輸車定為“工程特種車”，憑通行證進(jìn)入市區(qū)交通限制路段通行。
第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極供應(yīng)散裝水泥?，F(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）必須配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸裝備。擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線５０％以上、立窯生產(chǎn)線２０％以上配備散裝水泥生產(chǎn)設(shè)施。新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線），散裝設(shè)施能力必須達(dá)到７０％以上。
第六條 新建、擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持生產(chǎn)項(xiàng)目與散裝水泥生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。水泥生產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署意見。未達(dá)到要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第七條 城市人民政府應(yīng)積極推廣發(fā)展商品混凝土。城市應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施之日起２年內(nèi)禁止在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，具體禁止日期，由各市人民政府確定。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在市人民政府規(guī)定的限期內(nèi)配置與其施工能力相適應(yīng)的使用散裝水泥和商品混凝土的設(shè)施、設(shè)備。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，使用散裝水泥應(yīng)分別達(dá)到水泥使用量的８０％和６０％以上。
第九條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位必須按國(guó)家和本省散裝水泥統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)、施工單位應(yīng)積極采取措施，保證散裝水泥裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和使用設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求。
第十一條 對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位按下列標(biāo)準(zhǔn)征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱散裝水泥專項(xiàng)資金）：
?。ㄒ唬┧嗌a(chǎn)企業(yè)銷售袋裝（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同）水泥，按每噸２元征收散裝水泥專項(xiàng)資金；
（二）建設(shè)單位或其他使用單位使用袋裝水泥，按每噸３元征收散裝水泥專項(xiàng)資金。
任何地方和部門不得擴(kuò)大散裝水泥專項(xiàng)資金的征收范圍或提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位或其他使用單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。
第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，委托地方稅務(wù)等部門代征。
第十三條 征收散裝水泥專項(xiàng)資金，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十四條 散裝水泥專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，收支兩條線，?？顚Ｓ?，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金使用范圍是：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購(gòu)置和維修散裝水泥專用設(shè)備；
?。ǘ┥⒀b水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；
?。ㄈ┥⒀b水泥科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；
?。ㄋ模┐鳂I(yè)務(wù)費(fèi)開支；
?。ㄎ澹┡c散裝水泥有關(guān)的其他支出。
其中（一）、（二）兩項(xiàng)開支，不得低于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的９０％。
第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金的具體使用辦法按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 對(duì)在發(fā)展散裝水泥工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位和個(gè)人違反本規(guī)定，不按時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由征收部門責(zé)令限期繳納，并按日加收２‰滯納金。
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十條 違反本規(guī)定，拒繳或采用弄虛作假等手段少繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，由征收部門責(zé)令補(bǔ)繳，并處以１０００元以上３００００元以下罰款。
第二十一條 本規(guī)定自２００１年１月１日起施行。
