為切實保障2010年廣州亞運會期間空氣環(huán)境質(zhì)量，成功舉辦一屆有特色的亞運會，借鑒北京市在奧運會期間控制建設(shè)工程噪聲、揚塵的做法，市政府決定在2010年廣州亞運會、殘亞會期間加強建設(shè)工程施工和混凝土、砂漿企業(yè)生產(chǎn)的管理，切實治理施工揚塵、噪音污染，確保工程質(zhì)量安全?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、建設(shè)工程降塵降噪措施
?。ㄒ唬┍就ǜ姘l(fā)布之日起，全市建設(shè)工程在進行施工時，要嚴格控制揚塵污染，做到“六個100％”即：施工現(xiàn)場100％圍蔽，工地砂土100％覆蓋，工地路面100％硬地化，拆除工程100％灑水壓塵，出工地車輛100％沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地100％綠化（包括暫未開發(fā)地塊、閑置工地、在施工地內(nèi)裸露場地等三類，閑置3個月以上的場地全部綠化，閑置3個月以內(nèi)的場地全部覆蓋、并采取有效的降塵措施）。
自
本通告發(fā)出之日起，凡新申請開工的工地，必須達到以上“六個100％”才準予開工；已經(jīng)開工的工地要邊施工邊整改，確保2009年6月30日前達到“六個100％”要求，逾期未達標的責令停工整改，直至符合要求再復(fù)工；暫未開發(fā)地塊、閑置工地的綠化或覆蓋需在2009年6月30日前完成。
?。ǘ?010年10月25日前，全市基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路、園林綠化、環(huán)境景觀整治等施工工地收尾工程完工，并完成環(huán)境生態(tài)恢復(fù)。
?。ㄈ?010年廣州亞運會期間（即10月25日至12月22日，以下不再注解），所有施工工地停止土石方工程、混凝土澆筑、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運、夜間施工、含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷、產(chǎn)生噪音的切割、打樁等作業(yè)，做好工地綠化、覆蓋、安全維護等工作。
?。ㄋ模?010年廣州亞運會期間，各種突發(fā)事故的搶險、維修工程、房屋裝飾裝修和設(shè)備安裝工程采取防止揚塵、控制噪聲措施，可以進行施工，施工中現(xiàn)場噪聲排放不得超過國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90）的規(guī)定。
?。ㄎ澹┙ㄖさ亟祲m、降噪工作按照市區(qū)分工原則，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)合同級環(huán)保主管部門負責監(jiān)督落實；暫未開發(fā)地塊、閑置工地綠化或覆蓋工作由區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)合同級國土房管部門負責監(jiān)督落實。
二、混凝土攪拌站、砂漿生產(chǎn)企業(yè)的減排措施
?。ㄒ唬?010年廣州亞運會期間，全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)暫停生產(chǎn)作業(yè)。
?。ǘ﹫鰞?nèi)堆放的砂、石、水泥等易產(chǎn)生揚塵的原材料100％覆蓋，并保持場區(qū)清潔，灑水防揚塵。
?。ㄈ┯墒薪ㄎ?lián)合市環(huán)保局負責監(jiān)督落實。
三、運輸車輛控制管理措施
?。ㄒ唬?010年廣州亞運會期間，限制余泥渣土建筑垃圾、散裝水泥、混凝土砂漿及建筑材料運輸車輛在城區(qū)和亞運場館經(jīng)過的道路通行。
?。ǘ┯墒泄簿郑ㄊ薪痪ш牐协h(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局負責監(jiān)督落實。
四、管理保障措施
（一）嚴格施工許可審查，加強指導(dǎo)服務(wù)
1、各級建設(shè)行政主管部門要嚴格審查施工許可申請，審核工程合理工期和施工組織方案，凡在2010年10月25日前不能完成土石方工程、基坑安全防護的項目，不予批準開工建設(shè)。
2、審批施工許可前必須進行現(xiàn)場踏勘，重點查看施工現(xiàn)場是否符合“六個100％”要求，控制施工噪音的專項措施是否到位等，不符合要求的要責令整改，達到要求再予審批施工。
3、各級建設(shè)行政主管部門要提高工作效率，加快審批建設(shè)項目施工許可。對于國家和省、市重點工程，要切實落實“重點項目審批綠色通道”程序，限時辦理。
?。ǘ﹣嗊\會期間，合理留置施工部位，確保工程質(zhì)量安全
1、各工程總承包單位總負責，工程參建各方配合，按照有關(guān)質(zhì)量、安全標準，制定2010年10月25日至12月22日期間保證施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全，以及停工留置部位12月22日后施工質(zhì)量的專項措施方案，并于2010年9月30日前經(jīng)監(jiān)理公司審批同意。
2、工程參建各方應(yīng)根據(jù)施工留置部位特點，加強施工過程質(zhì)量控制，按施工技術(shù)標準組織施工，及時做好檢驗批、分項、分部工程的驗收。
3、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進一步發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，加強對工程關(guān)鍵部位、重點工序的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為要及時責令整改，依法查處。
（三）施工現(xiàn)場封閉管理，確保工地安全
1、施工現(xiàn)場實行封閉式管理，確保達到“六個100％”要求；建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，24小時值班；要嚴格管理施工人員，建立出入現(xiàn)場查驗制度，施工人員應(yīng)持“平安卡”進出現(xiàn)場。
2、要嚴格執(zhí)行有關(guān)施工安全規(guī)定，特別要對深基坑工程、地下暗挖工程、高大支模工程等分項工程的施工進行嚴密監(jiān)控，嚴格按照審批的專項施工方案和計劃施工，發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴禁違章施工。
3、在建工程留置部位處在深基坑施工階段的，要按照相關(guān)規(guī)范標準做好基坑支護工程及圍欄；對大型施工機械、建筑材料、設(shè)備要安排專人看管，并采取安全防護措施。
?。ㄋ模﹣嗊\會期間，妥善安排施工人員生產(chǎn)、生活
1、施工總承包企業(yè)要根據(jù)工程進度，及時調(diào)劑施工人員，對勞務(wù)人員應(yīng)有計劃、有步驟地分批組織轉(zhuǎn)場或撤場，同時做好施工現(xiàn)場留守人員生活保障，并與勞務(wù)企業(yè)商定復(fù)工后勞動力供應(yīng)的措施。
2、建設(shè)單位要及時支付工程款，施工總承包企業(yè)應(yīng)及時做好勞務(wù)費的月度結(jié)算和支付工作，并負責監(jiān)督將工資足額發(fā)放到工人手中，特別要確保完工、停工項目工人工資的足額支付。
3、各級建設(shè)行政主管部門要為各施工總承包企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)，配合做好勞動力的調(diào)劑、工人工資支付等各項服務(wù)保障工作。
?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織巡查執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為
各級建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合各級城管等相關(guān)部門定期巡查，檢查本通告各項要求的落實情況，并加大執(zhí)法力度，對于違法施工，違反質(zhì)量、安全和文明施工規(guī)定的工程，一律責令立即停工整改，依法嚴厲處罰。
五、分工負責，落實監(jiān)管責任
各區(qū)、縣級市人民政府要落實屬地管理責任，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，需市有關(guān)部門處理的，需及時向主管部門通報，并提出處理意見，確保各項措施順利實施。市建設(shè)、交通、水務(wù)、港務(wù)、市政、電力、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交警、城管等有關(guān)部門，按照本通告的要求，結(jié)合各自的職能，制定具體管理細則，確保本通告有關(guān)措施落到實處。
特此通告
廣州市建設(shè)委員會辦公室
2009年3月20日印發(fā)
一、建設(shè)工程降塵降噪措施
?。ㄒ唬┍就ǜ姘l(fā)布之日起，全市建設(shè)工程在進行施工時，要嚴格控制揚塵污染，做到“六個100％”即：施工現(xiàn)場100％圍蔽，工地砂土100％覆蓋，工地路面100％硬地化，拆除工程100％灑水壓塵，出工地車輛100％沖凈車輪車身，暫不開發(fā)的場地100％綠化（包括暫未開發(fā)地塊、閑置工地、在施工地內(nèi)裸露場地等三類，閑置3個月以上的場地全部綠化，閑置3個月以內(nèi)的場地全部覆蓋、并采取有效的降塵措施）。
自
本通告發(fā)出之日起，凡新申請開工的工地，必須達到以上“六個100％”才準予開工；已經(jīng)開工的工地要邊施工邊整改，確保2009年6月30日前達到“六個100％”要求，逾期未達標的責令停工整改，直至符合要求再復(fù)工；暫未開發(fā)地塊、閑置工地的綠化或覆蓋需在2009年6月30日前完成。
?。ǘ?010年10月25日前，全市基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路、園林綠化、環(huán)境景觀整治等施工工地收尾工程完工，并完成環(huán)境生態(tài)恢復(fù)。
?。ㄈ?010年廣州亞運會期間（即10月25日至12月22日，以下不再注解），所有施工工地停止土石方工程、混凝土澆筑、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運、夜間施工、含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷、產(chǎn)生噪音的切割、打樁等作業(yè)，做好工地綠化、覆蓋、安全維護等工作。
?。ㄋ模?010年廣州亞運會期間，各種突發(fā)事故的搶險、維修工程、房屋裝飾裝修和設(shè)備安裝工程采取防止揚塵、控制噪聲措施，可以進行施工，施工中現(xiàn)場噪聲排放不得超過國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90）的規(guī)定。
?。ㄎ澹┙ㄖさ亟祲m、降噪工作按照市區(qū)分工原則，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)合同級環(huán)保主管部門負責監(jiān)督落實；暫未開發(fā)地塊、閑置工地綠化或覆蓋工作由區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)合同級國土房管部門負責監(jiān)督落實。
二、混凝土攪拌站、砂漿生產(chǎn)企業(yè)的減排措施
?。ㄒ唬?010年廣州亞運會期間，全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)暫停生產(chǎn)作業(yè)。
?。ǘ﹫鰞?nèi)堆放的砂、石、水泥等易產(chǎn)生揚塵的原材料100％覆蓋，并保持場區(qū)清潔，灑水防揚塵。
?。ㄈ┯墒薪ㄎ?lián)合市環(huán)保局負責監(jiān)督落實。
三、運輸車輛控制管理措施
?。ㄒ唬?010年廣州亞運會期間，限制余泥渣土建筑垃圾、散裝水泥、混凝土砂漿及建筑材料運輸車輛在城區(qū)和亞運場館經(jīng)過的道路通行。
?。ǘ┯墒泄簿郑ㄊ薪痪ш牐协h(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局負責監(jiān)督落實。
四、管理保障措施
（一）嚴格施工許可審查，加強指導(dǎo)服務(wù)
1、各級建設(shè)行政主管部門要嚴格審查施工許可申請，審核工程合理工期和施工組織方案，凡在2010年10月25日前不能完成土石方工程、基坑安全防護的項目，不予批準開工建設(shè)。
2、審批施工許可前必須進行現(xiàn)場踏勘，重點查看施工現(xiàn)場是否符合“六個100％”要求，控制施工噪音的專項措施是否到位等，不符合要求的要責令整改，達到要求再予審批施工。
3、各級建設(shè)行政主管部門要提高工作效率，加快審批建設(shè)項目施工許可。對于國家和省、市重點工程，要切實落實“重點項目審批綠色通道”程序，限時辦理。
?。ǘ﹣嗊\會期間，合理留置施工部位，確保工程質(zhì)量安全
1、各工程總承包單位總負責，工程參建各方配合，按照有關(guān)質(zhì)量、安全標準，制定2010年10月25日至12月22日期間保證施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全，以及停工留置部位12月22日后施工質(zhì)量的專項措施方案，并于2010年9月30日前經(jīng)監(jiān)理公司審批同意。
2、工程參建各方應(yīng)根據(jù)施工留置部位特點，加強施工過程質(zhì)量控制，按施工技術(shù)標準組織施工，及時做好檢驗批、分項、分部工程的驗收。
3、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進一步發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，加強對工程關(guān)鍵部位、重點工序的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為要及時責令整改，依法查處。
（三）施工現(xiàn)場封閉管理，確保工地安全
1、施工現(xiàn)場實行封閉式管理，確保達到“六個100％”要求；建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，24小時值班；要嚴格管理施工人員，建立出入現(xiàn)場查驗制度，施工人員應(yīng)持“平安卡”進出現(xiàn)場。
2、要嚴格執(zhí)行有關(guān)施工安全規(guī)定，特別要對深基坑工程、地下暗挖工程、高大支模工程等分項工程的施工進行嚴密監(jiān)控，嚴格按照審批的專項施工方案和計劃施工，發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴禁違章施工。
3、在建工程留置部位處在深基坑施工階段的，要按照相關(guān)規(guī)范標準做好基坑支護工程及圍欄；對大型施工機械、建筑材料、設(shè)備要安排專人看管，并采取安全防護措施。
?。ㄋ模﹣嗊\會期間，妥善安排施工人員生產(chǎn)、生活
1、施工總承包企業(yè)要根據(jù)工程進度，及時調(diào)劑施工人員，對勞務(wù)人員應(yīng)有計劃、有步驟地分批組織轉(zhuǎn)場或撤場，同時做好施工現(xiàn)場留守人員生活保障，并與勞務(wù)企業(yè)商定復(fù)工后勞動力供應(yīng)的措施。
2、建設(shè)單位要及時支付工程款，施工總承包企業(yè)應(yīng)及時做好勞務(wù)費的月度結(jié)算和支付工作，并負責監(jiān)督將工資足額發(fā)放到工人手中，特別要確保完工、停工項目工人工資的足額支付。
3、各級建設(shè)行政主管部門要為各施工總承包企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)，配合做好勞動力的調(diào)劑、工人工資支付等各項服務(wù)保障工作。
?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織巡查執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為
各級建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合各級城管等相關(guān)部門定期巡查，檢查本通告各項要求的落實情況，并加大執(zhí)法力度，對于違法施工，違反質(zhì)量、安全和文明施工規(guī)定的工程，一律責令立即停工整改，依法嚴厲處罰。
五、分工負責，落實監(jiān)管責任
各區(qū)、縣級市人民政府要落實屬地管理責任，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，需市有關(guān)部門處理的，需及時向主管部門通報，并提出處理意見，確保各項措施順利實施。市建設(shè)、交通、水務(wù)、港務(wù)、市政、電力、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交警、城管等有關(guān)部門，按照本通告的要求，結(jié)合各自的職能，制定具體管理細則，確保本通告有關(guān)措施落到實處。
特此通告
廣州市建設(shè)委員會辦公室
2009年3月20日印發(fā)
