廣東省散裝水泥管理規(guī)定（截止日期：2009年3月9日）
第一條 為了加快散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，推進(jìn)水泥生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理者，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施散裝水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)發(fā)展散裝水泥事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
具體業(yè)務(wù)由各級(jí)散裝水泥管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
第五條 各級(jí)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合主管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的工作進(jìn)行管理。
第六條 設(shè)有固定裝置的散裝水泥和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車、船和泵送車等專用運(yùn)輸工具，經(jīng)省交通行政主管部門審核，省財(cái)政部門批準(zhǔn)，符合減征養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的，予以減征。
前款規(guī)定的專用運(yùn)輸工具，符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由縣、市主管機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)省主管機(jī)構(gòu)核實(shí)，有關(guān)征稽規(guī)費(fèi)主管部門方可給予辦理減征手續(xù)。
第七條 各級(jí)公安交通主管部門,應(yīng)當(dāng)將設(shè)有固定裝置的散裝水泥和預(yù)拌混凝土等專用運(yùn)輸工具定為“工程特種車”，給予進(jìn)入市區(qū)的特殊通行證。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，確保出廠的散裝水泥產(chǎn)品質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。
新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備，散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)達(dá)到80％以上，經(jīng)主管機(jī)構(gòu)審核提出意見后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。達(dá)不到上述要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第九條 主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用的散裝水泥和預(yù)拌混凝土進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。
第十條 設(shè)市城市的城區(qū)、縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)和珠江三角洲建制鎮(zhèn)的建設(shè)工程項(xiàng)目和本省行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
第十一條 省、市、縣主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展情況，適時(shí)擴(kuò)大并公告禁止使用袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等）和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的范圍。
第十二條 符合《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》第四條第二款和第五條規(guī)定情形之一，確需使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程項(xiàng)目所在地縣或者市主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，依法領(lǐng)取建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可證。
第十三條 預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，取得相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第十四條 工程定額編制部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化，制定、調(diào)整并公布有利于發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的工程定額。
第十五條 建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)簽訂的建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)具有使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土的條款。
第十六條 散裝水泥和預(yù)拌混凝土企業(yè)使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)構(gòu)備案后投入使用。
第十七條 設(shè)立預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣⒀b水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)節(jié)約資源、減少污染、安全生產(chǎn)、合理布點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，由縣市主管機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)省主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可籌建。
第十八條 預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥，使用的水泥、砂、石、外加劑等摻合材料，須經(jīng)有資格的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可，并將有關(guān)資料報(bào)市主管機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中注明使用預(yù)拌混凝土的強(qiáng)度等有關(guān)要求。未予注明的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得通過其施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。
第二十條 袋裝水泥生產(chǎn)和使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)管理規(guī)定繳交散裝水泥專項(xiàng)資金。
散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入地方國庫，實(shí)行收支兩條線，專款專用，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。
主管機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。
第二十一條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和設(shè)備租賃企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向所在地主管機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由地級(jí)以上市主管機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)省主管機(jī)構(gòu)。
第二十二條 違反本規(guī)定第八條，水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力達(dá)不到80%的，由建設(shè)行政主管部門按照不足部分處以每噸20元的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十條，建筑施工企業(yè)未經(jīng)行政許可，擅自使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，并處以每噸袋裝水泥300元或者每立方米混凝土100元的罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定第十三條，未取得建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)資質(zhì)從事預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)整改，并處以預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件經(jīng)營收入50%的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十八條，預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，使用的散裝水泥、砂、石、外加劑等摻合材料，不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第二十條，不及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十七條 從事散裝水泥行政許可、監(jiān)督執(zhí)法管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土（砂漿）拌合物。
第二十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
第一條 為了加快散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，推進(jìn)水泥生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理者，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施散裝水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)發(fā)展散裝水泥事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
具體業(yè)務(wù)由各級(jí)散裝水泥管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
第五條 各級(jí)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合主管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的工作進(jìn)行管理。
第六條 設(shè)有固定裝置的散裝水泥和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車、船和泵送車等專用運(yùn)輸工具，經(jīng)省交通行政主管部門審核，省財(cái)政部門批準(zhǔn)，符合減征養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的，予以減征。
前款規(guī)定的專用運(yùn)輸工具，符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由縣、市主管機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)省主管機(jī)構(gòu)核實(shí)，有關(guān)征稽規(guī)費(fèi)主管部門方可給予辦理減征手續(xù)。
第七條 各級(jí)公安交通主管部門,應(yīng)當(dāng)將設(shè)有固定裝置的散裝水泥和預(yù)拌混凝土等專用運(yùn)輸工具定為“工程特種車”，給予進(jìn)入市區(qū)的特殊通行證。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，確保出廠的散裝水泥產(chǎn)品質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。
新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備，散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)達(dá)到80％以上，經(jīng)主管機(jī)構(gòu)審核提出意見后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。達(dá)不到上述要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第九條 主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用的散裝水泥和預(yù)拌混凝土進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。
第十條 設(shè)市城市的城區(qū)、縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)和珠江三角洲建制鎮(zhèn)的建設(shè)工程項(xiàng)目和本省行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
第十一條 省、市、縣主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展情況，適時(shí)擴(kuò)大并公告禁止使用袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等）和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的范圍。
第十二條 符合《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》第四條第二款和第五條規(guī)定情形之一，確需使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工程項(xiàng)目所在地縣或者市主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，依法領(lǐng)取建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可證。
第十三條 預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，取得相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第十四條 工程定額編制部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化，制定、調(diào)整并公布有利于發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的工程定額。
第十五條 建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)簽訂的建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)具有使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土的條款。
第十六條 散裝水泥和預(yù)拌混凝土企業(yè)使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)主管機(jī)構(gòu)備案后投入使用。
第十七條 設(shè)立預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣⒀b水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)節(jié)約資源、減少污染、安全生產(chǎn)、合理布點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，由縣市主管機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)省主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可籌建。
第十八條 預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥，使用的水泥、砂、石、外加劑等摻合材料，須經(jīng)有資格的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可，并將有關(guān)資料報(bào)市主管機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中注明使用預(yù)拌混凝土的強(qiáng)度等有關(guān)要求。未予注明的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得通過其施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。
第二十條 袋裝水泥生產(chǎn)和使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)管理規(guī)定繳交散裝水泥專項(xiàng)資金。
散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入地方國庫，實(shí)行收支兩條線，專款專用，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。
主管機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。
第二十一條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和設(shè)備租賃企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向所在地主管機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由地級(jí)以上市主管機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)省主管機(jī)構(gòu)。
第二十二條 違反本規(guī)定第八條，水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力達(dá)不到80%的，由建設(shè)行政主管部門按照不足部分處以每噸20元的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十條，建筑施工企業(yè)未經(jīng)行政許可，擅自使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，并處以每噸袋裝水泥300元或者每立方米混凝土100元的罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定第十三條，未取得建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)資質(zhì)從事預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)整改，并處以預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件經(jīng)營收入50%的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十八條，預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，使用的散裝水泥、砂、石、外加劑等摻合材料，不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第二十條，不及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十七條 從事散裝水泥行政許可、監(jiān)督執(zhí)法管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土（砂漿）拌合物。
第二十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
