近年來(lái)，山東省淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥成績(jī)斐然，僅2008年，全市在農(nóng)村推廣散裝水泥就達(dá)30萬(wàn)余噸，農(nóng)村水泥散裝率達(dá)15.8%。該市采取多種措施、創(chuàng)新宣傳思路，深入推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥發(fā)展的做法得到了國(guó)家商務(wù)部、山東省人民政府和山東省散裝水泥辦公室等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和肯定。近日，記者就此采訪了淄博市散裝水泥辦公室主任左靜，請(qǐng)她介紹了魯中的農(nóng)村“發(fā)散”經(jīng)驗(yàn)。
記者：淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥取得了哪些成績(jī)？目前農(nóng)村“發(fā)散”的硬件設(shè)施配備情況如何？
左靜：至2008年年底，全市共有農(nóng)村散裝水泥個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)70多家，較大規(guī)模的散裝水泥配送站3個(gè)，適合農(nóng)村地區(qū)的小型簡(jiǎn)易混凝土攪拌站20余座。農(nóng)村散裝水泥經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)大部分集中在擁有較多水泥生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)縣。在這些網(wǎng)點(diǎn)中，擁有25噸、30噸、50噸等多種規(guī)格的散裝水泥流動(dòng)罐100多個(gè)，擁有不同型號(hào)的散裝水泥倉(cāng)（罐）20多個(gè)，擁有不同運(yùn)輸噸位的散裝水泥運(yùn)輸車(chē)近50輛，擁有小型簡(jiǎn)易砼攪拌車(chē)40余輛，散裝水泥配送能力達(dá)到40萬(wàn)噸。2008年農(nóng)村推廣散裝水泥30萬(wàn)噸左右，散裝率為15.8%。
記者：當(dāng)前，淄博市發(fā)展農(nóng)村散裝水泥主要有哪些模式？
左靜： 一是在比較偏遠(yuǎn)和相對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，針對(duì)農(nóng)民建房仍以分散自建為主的特點(diǎn)，仍依靠農(nóng)村散裝水泥經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，主要分布在沂源、淄川、博山、周村等區(qū)縣。目前全市擁有農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)70多家。二是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、交通便利的農(nóng)村和城市郊區(qū)，建設(shè)散裝水泥配送站，目前已在張店、桓臺(tái)、淄川等區(qū)縣各設(shè)立了1座。 三是在農(nóng)民對(duì)散裝水泥認(rèn)識(shí)程度高，對(duì)普遍接受使用預(yù)拌混凝土的高青縣和桓臺(tái)縣，引導(dǎo)建設(shè)適合農(nóng)村小規(guī)模及零星建設(shè)需要的小型混凝土攪拌站。這種小型混凝土攪拌站總投資一般在30萬(wàn)元左右，年純收入10萬(wàn)元左右。投資少，見(jiàn)效快，可輻射半徑15公里左右，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常靈活，需要使用混凝土的農(nóng)民可以用多少買(mǎi)多少，隨用隨買(mǎi)，一次可運(yùn)輸預(yù)拌混凝土2—3立方米。由于方便實(shí)惠，在農(nóng)村很有市場(chǎng)，受到了農(nóng)民的歡迎。這樣的小型攪拌站在高青、桓臺(tái)等區(qū)縣已發(fā)展到20余家。 四是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、向小城鎮(zhèn)化發(fā)展的桓臺(tái)縣，鼓勵(lì)發(fā)展大型混凝土攪拌站。根據(jù)規(guī)劃，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將合并成6個(gè)，“合村并點(diǎn)”建設(shè)農(nóng)村新社居替代了農(nóng)民自建住房，在已建成的馬橋鎮(zhèn)農(nóng)村新社居，建筑面積超過(guò)65萬(wàn)平方米，全部使用商品混凝土，使用散裝水泥12萬(wàn)余噸。桓臺(tái)縣已建成大型混凝土攪拌站4家。五是鼓勵(lì)引導(dǎo)小型水泥制品企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有設(shè)備和場(chǎng)地，土法上馬，生產(chǎn)低標(biāo)號(hào)商品混凝土，除自身生產(chǎn)預(yù)制件使用外，以拖拉機(jī)等簡(jiǎn)單運(yùn)輸形式供應(yīng)周邊農(nóng)村道路或農(nóng)民住宅工程使用。
記者：淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥采取了哪些做法？
左靜：一是加強(qiáng)農(nóng)村推散調(diào)研工作，出臺(tái)農(nóng)村推散政策。市散裝水泥管理辦公室會(huì)同各區(qū)縣散裝辦組成農(nóng)村推散調(diào)研組，深入淄博市5區(qū)3縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，實(shí)地了解農(nóng)村建設(shè)和水泥的使用現(xiàn)狀，了解農(nóng)民對(duì)散裝水泥的認(rèn)知程度。2008年7月，淄博市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣使用散裝水泥的意見(jiàn)》（淄政辦發(fā)[2008]89號(hào)），對(duì)全市農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則和任務(wù)目標(biāo)等方面提出了指導(dǎo)性要求。同時(shí)，制定了農(nóng)村推散具體扶持政策。為農(nóng)村發(fā)展散裝水泥奠定基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)。通過(guò)農(nóng)村電影工程、電視電臺(tái)廣播、路牌墻體廣告、懸掛條幅和散發(fā)宣傳材料等多種形式，幫助農(nóng)村百姓認(rèn)識(shí)發(fā)展散裝水泥節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要意義，介紹散裝水泥價(jià)格便宜、購(gòu)買(mǎi)使用方便的好處，了解發(fā)展散裝水泥的優(yōu)惠扶持政策，通過(guò)宣傳增強(qiáng)農(nóng)村百姓的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村百姓自覺(jué)使用散裝水泥。針對(duì)農(nóng)村百姓對(duì)散裝水泥的認(rèn)識(shí)不足和宣傳工作相對(duì)薄弱的情況，市散裝辦與淄博市電影公司合作，借助農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的散裝水泥宣傳工作，首次將動(dòng)漫宣傳片《三毫用散記》經(jīng)技術(shù)處理后搬上電影銀幕，以生動(dòng)形象的卡通人物和簡(jiǎn)單易懂的散裝水泥銷(xiāo)售使用形式，將農(nóng)村推散用散的好處和意義介紹給農(nóng)村百姓。在全市3104個(gè)自然村放映現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)村百姓發(fā)放宣傳材料50000余份，取得了比較理想的宣傳效果。
三是正確引導(dǎo)加強(qiáng)管理。在對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展散裝水泥進(jìn)行深入調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，將全市70余個(gè)散裝水泥銷(xiāo)售站點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立電子檔案，在市散裝辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由各區(qū)縣散裝辦直接對(duì)轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥銷(xiāo)售站點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。散裝辦業(yè)務(wù)人員經(jīng)常到水泥生產(chǎn)企業(yè)和各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)協(xié)調(diào)散裝水泥供應(yīng)，要求經(jīng)銷(xiāo)人員確保銷(xiāo)售水泥的質(zhì)量和數(shù)量，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)使用循環(huán)桶裝，不斷提升散裝水泥在農(nóng)村地區(qū)的知名度和信譽(yù)度。
記者：下一步淄博市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥有思路是什么？
左靜：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)散裝水泥協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)調(diào)查研究，把握農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)特點(diǎn)，在總結(jié)前期農(nóng)村“發(fā)散”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善農(nóng)村推散惠民政策和措施，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)和使用散裝水泥。把農(nóng)村推散納入全市散裝水泥整體發(fā)展規(guī)劃，將城市發(fā)展散裝水泥重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加大資金支持力度，推動(dòng)和完善農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，在對(duì)農(nóng)村散裝水泥示范點(diǎn)試點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)上，培育和扶持更多的農(nóng)村散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和配送站。在3年—5年內(nèi)鼓勵(lì)在條件好的農(nóng)村推廣商品砼，扶持一批小型簡(jiǎn)易商品砼站的建設(shè)。同時(shí)吸引社會(huì)資金，擴(kuò)大農(nóng)村散裝水泥推廣規(guī)模，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分散周轉(zhuǎn)使用的物流配送設(shè)施設(shè)備。
三是發(fā)揮典型示范作用，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持農(nóng)村預(yù)拌混凝土發(fā)展。如引導(dǎo)扶持建設(shè)比較適合農(nóng)村農(nóng)民建設(shè)的小型混凝土攪拌站，培育集中使用散裝水泥的預(yù)制構(gòu)件市場(chǎng)，推廣使用散裝水泥循環(huán)包裝桶等，都是當(dāng)前農(nóng)村推散的比較高級(jí)形式，將重點(diǎn)在全市加以推廣。
四是進(jìn)一步開(kāi)展宣傳工作，為農(nóng)村推散營(yíng)造良好的輿論氛圍。將繼續(xù)利用農(nóng)村電影放映工程和公益宣傳廣告等多種有效形式，把散裝水泥節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的重要意義和散裝水泥質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好處宣傳到農(nóng)村的各個(gè)角落，讓廣大農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)散裝水泥，了解散裝水泥，使用散裝水泥，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，助推新農(nóng)村建設(shè)，為廣大農(nóng)村創(chuàng)造優(yōu)美和諧的居住和生活環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
