奔向非洲：中國(guó)鐵建走出去的戰(zhàn)略選擇

　　2006年，對(duì)中國(guó)建筑業(yè)而言是不平凡的一年。中國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到歷史新高：建筑業(yè)增加值首次突破一萬(wàn)億元，其建造能力和科學(xué)技術(shù)也已達(dá)到國(guó)際認(rèn)可水平。在這一年里，隨著建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和調(diào)整，世界500強(qiáng)企業(yè)———中國(guó)鐵道建筑總公司資產(chǎn)總額就達(dá)到938億元，新簽合同額2000多億元，完成營(yíng)業(yè)額1400多億元。不僅其承建的青藏鐵路全線(xiàn)通車(chē)，京津等11條鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、北京等各大城市軌道交通、南水北調(diào)等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，海外經(jīng)營(yíng)也實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。中國(guó)鐵建為國(guó)家建設(shè)、人民生活質(zhì)量的提高和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。它以閃亮的姿態(tài)昭示著中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展方向。春節(jié)期間，記者就中國(guó)鐵道建筑總公司的近期發(fā)展和未來(lái)走向走訪(fǎng)了其總經(jīng)理金普慶。 

　　記者：2006年，中國(guó)鐵建首次進(jìn)入世界500強(qiáng)。您如何評(píng)價(jià)中國(guó)鐵建這一年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況？ 

　　金普慶：2006年，中國(guó)鐵建緊緊抓住鐵路跨越式發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加緊推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，路內(nèi)外并舉、國(guó)內(nèi)外共進(jìn)，以科技創(chuàng)新提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)鐵建資產(chǎn)總額938億元，完成營(yíng)業(yè)額1400多億元。其中，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史新突破。新簽合同額2122億元，占年度計(jì)劃的141.4%，與去年同期相比增長(zhǎng)5.6%。 

　　記者：據(jù)了解，中國(guó)鐵建近些年經(jīng)營(yíng)額連年攀升，您認(rèn)為原因何在？ 

　　金普慶：中國(guó)鐵建這些年來(lái)，如果說(shuō)取得了一些成就，這主要得益于管理理念和經(jīng)營(yíng)思路的變化。2006年，總公司用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高發(fā)展質(zhì)量為主線(xiàn)，以調(diào)整思路、革新管理、預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)實(shí)力、內(nèi)部和諧為主要內(nèi)容，圍繞年初確定的總體目標(biāo)，扎實(shí)工作，使企業(yè)繼續(xù)保持迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開(kāi)局。 

　　最主要的是，企業(yè)的管理理念和工作思路在調(diào)整中逐步統(tǒng)一。思路決定出路，理念決定成敗。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，我們積極倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，得人治事并重，講團(tuán)結(jié)守紀(jì)律”的管理理念。一是對(duì)資本經(jīng)營(yíng)確立了“充分論證，控制規(guī)模，改善結(jié)構(gòu)，有序運(yùn)作，規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，資本經(jīng)營(yíng)開(kāi)始走向理性、規(guī)范、可控的發(fā)展軌道。二是堅(jiān)守內(nèi)部管理型戰(zhàn)略，企業(yè)內(nèi)部管理決定企業(yè)價(jià)值，苦心經(jīng)營(yíng)、精心管理是搞好企業(yè)的不二法門(mén)。全力加強(qiáng)項(xiàng)目管理，千方百計(jì)降低成本，提升經(jīng)營(yíng)管理效益。三是按照“資源約束功能，功能整合資源，功能釋放于架構(gòu)”原理，進(jìn)行資源整合，將企業(yè)資源按不同層次優(yōu)化配置并釋放，按照工程公司“小而專(zhuān)”、集團(tuán)公司“中而強(qiáng)”、總公司“大而穩(wěn)”的要求，改善組織架構(gòu)，減少管理層次。四是在管理鏈條中，責(zé)任鏈的責(zé)任值遞增傳遞，下一環(huán)責(zé)任值對(duì)應(yīng)大于上一環(huán)是管理的精髓。五是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式最重要的是節(jié)能降耗，降低成本。六是信譽(yù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“核武器”。七是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須要專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理，形成整體合力等等。 

　　記者：“十一五”期間，中央和國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)將進(jìn)一步積極引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)“走出去”，并進(jìn)一步培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌的企業(yè)。在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面，中國(guó)鐵建在“十一五”開(kāi)局之年取得了哪些新的突破與成就？ 

　　金普慶：在過(guò)去的一年中，中國(guó)鐵建實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得重大突破。在海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我們緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持有實(shí)力企業(yè)“走出去”的歷史機(jī)遇，加大工作力度，發(fā)展和培植海外經(jīng)營(yíng)資源，充分發(fā)揮企業(yè)重組后設(shè)計(jì)、施工資源有效融合所提升的經(jīng)營(yíng)能力，充分發(fā)揮總公司所屬的中土集團(tuán)海外經(jīng)營(yíng)和品牌優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其海外經(jīng)營(yíng)的龍頭作用，海外經(jīng)營(yíng)取得重大突破。土耳其高速鐵路項(xiàng)目、阿爾及利亞高速公路項(xiàng)目、尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目等，均在與世界頂級(jí)承包商的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，其中尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目合同額為83億美元，是迄今為止我國(guó)工程承包商在海外中標(biāo)的最大項(xiàng)目。 

　　記者：當(dāng)前，真正使企業(yè)保持更快的發(fā)展速度和更好的發(fā)展質(zhì)量，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)不斷優(yōu)化，管理更加科學(xué)，才能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。中國(guó)鐵建是如何推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的呢？ 

　　金普慶：在技術(shù)創(chuàng)新能力方面，中國(guó)鐵建進(jìn)一步完善了總公司科技創(chuàng)新體系，研究制定了《總公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)方案》，設(shè)立了技術(shù)委員會(huì)、專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和工程實(shí)驗(yàn)室?？偣具€充分利用社會(huì)科技資源，聘用外部專(zhuān)家和技術(shù)人才為我所用，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換，較好的解決了高原鐵路、高速鐵路、溶巖富水地質(zhì)條件施工等技術(shù)難題，科技創(chuàng)新成效顯著。 

　　此外，總公司通過(guò)參加第六次鐵路大面積提速準(zhǔn)備工作，對(duì)既有線(xiàn)實(shí)施200公里速度級(jí)的提速改造，使我們鐵路既有線(xiàn)提速設(shè)計(jì)施工達(dá)到了世界先進(jìn)水平。 

　　在高速鐵路建設(shè)上縮短了與世界先進(jìn)水平的差距，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系；在路基、橋梁、隧道、無(wú)碴軌道和四電的單項(xiàng)設(shè)計(jì)方面，形成了自己的特色；鐵路設(shè)計(jì)、建造能力由每小時(shí)160公里提高到350公里。路基方面，針對(duì)不同地質(zhì)條件和零沉降的要求，解決了軟土地基、黃土地基的基礎(chǔ)處理和零沉降的施工工藝。橋梁方面，在引進(jìn)消化吸收國(guó)外技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地設(shè)計(jì)加工了900噸箱梁的預(yù)制、提、運(yùn)、架等設(shè)備和原位現(xiàn)澆的移動(dòng)模架設(shè)備，架梁能力從140噸提高到900噸。隧道方面，承擔(dān)了盾構(gòu)直徑達(dá)14.93米的南京過(guò)江隧道、國(guó)內(nèi)第一條鐵路水下盾構(gòu)長(zhǎng)隧廣深港客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)獅子洋隧道和國(guó)內(nèi)第一條公路海底隧道廈門(mén)翔安隧道的施工，隧道防水從2級(jí)提高到1級(jí)。無(wú)碴軌道方面，在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的基礎(chǔ)上，率先建成了具有我國(guó)特色的博格無(wú)碴軌道板預(yù)制生產(chǎn)線(xiàn)，制造精度達(dá)到0.1毫米。四電方面，通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家“四電”技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新和聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，建立了350km/h“四電”集成技術(shù)的技術(shù)體系，使總公司具備了建設(shè)350km/h客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的能力，為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“四電”集成技術(shù)創(chuàng)造了條件。 

　　記者：最后能否請(qǐng)您談?wù)勚袊?guó)鐵建2007年的發(fā)展目標(biāo)？ 

　　金普慶：中國(guó)鐵建2007年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，確立正確的管理理念和思路；改善領(lǐng)導(dǎo)體制，提高管理能力和執(zhí)行力；抓住機(jī)遇，深度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，奮力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，保持和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；堅(jiān)守內(nèi)部管理型戰(zhàn)略，審慎進(jìn)行資本運(yùn)作；有效整合資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高設(shè)計(jì)與施工技術(shù)水平；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做專(zhuān)做強(qiáng)工程公司；堅(jiān)持穩(wěn)健理財(cái)，逐步改善資產(chǎn)質(zhì)量；堅(jiān)持得人與治事并重，積極開(kāi)發(fā)人才資源；規(guī)范與加強(qiáng)企業(yè)管理，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 

　　根據(jù)這一要求和目標(biāo)，總公司今年重點(diǎn)要做好如下幾項(xiàng)工作：一是要堅(jiān)決遏制重特大安全事故，確保企業(yè)安寧和穩(wěn)定發(fā)展；穩(wěn)健理財(cái)，防范控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，保持穩(wěn)定的規(guī)模；企業(yè)改制上市，用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題。 

　　其次是尋找制高點(diǎn)圖發(fā)展。所謂尋找制高點(diǎn)，一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，用自己的上等馬、中等馬和別人的中下等馬比賽。二是根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)端知末，預(yù)測(cè)生財(cái)。三是深度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，奮力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中土集團(tuán)海外經(jīng)營(yíng)的布局和人才是我們的寶貴財(cái)富，也是我們的比較優(yōu)勢(shì)之一。企業(yè)發(fā)展到一定階段，必然產(chǎn)能過(guò)剩。這種過(guò)?？伤偷椒侵?。 

　　中國(guó)與非洲和中東有傳統(tǒng)友誼，西非僅尼日利亞、尼日爾和貝寧就有數(shù)千公里米軌鐵路運(yùn)營(yíng)不暢，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改造或建設(shè)新線(xiàn)。因此，首先是非洲、中東，其次是周邊國(guó)家，再次是其它大陸。開(kāi)拓市場(chǎng)，一是突出中土集團(tuán)的龍頭地位，充分發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)人才的作用，加強(qiáng)其設(shè)計(jì)、施工、管理能力，不斷做強(qiáng)做大。二是品牌致勝，下大決心管理實(shí)施好尼日利亞和阿爾及利亞的鐵路、公路項(xiàng)目。并利用豐富的本土資源，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)出大量技術(shù)人員，將通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)非洲國(guó)家獨(dú)立自主的鐵路工業(yè)和建材工業(yè)的發(fā)展。 

　　第三是結(jié)合高速鐵路建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。首先要立足于自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。在核心技術(shù)上不能受制于人，在重難點(diǎn)工程線(xiàn)下設(shè)計(jì)施工上，要立足自身解決問(wèn)題。特別是對(duì)跨江越海特殊地質(zhì)隧道、移動(dòng)模架制梁、無(wú)碴軌道等施工技術(shù)，要在施工實(shí)踐中不斷總結(jié)提升，形成自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破，獲取有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)增加技術(shù)儲(chǔ)備，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。 

　　第四是實(shí)施人才戰(zhàn)略。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展歸根到底取決于人才。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，一要深化改革，建立管理者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減的機(jī)制。二要科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，創(chuàng)新對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的聘任機(jī)制，營(yíng)造有利于各級(jí)各類(lèi)人才脫穎而出的環(huán)境，防止人才流失，防止都擠在當(dāng)官的一條路上。三要把黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人結(jié)合起來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)考核選拔干部與民主推薦和決策的程序結(jié)合起來(lái)，慎重用人，審慎選人。四是必須在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)人才，結(jié)合環(huán)境、閱歷，憑政績(jī)選人用人。五要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理干部和技術(shù)人員的培訓(xùn)，使他們的思想能與時(shí)俱進(jìn)，知識(shí)不斷更新，防止落伍老化。六是用人要少而精，寧缺勿濫。七要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立和完善業(yè)績(jī)考核機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，突出關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的考核審計(jì)。