我國直轄市、省會城市、沿海開放城市和旅游城市要積極發(fā)展預拌商品混凝土，2003年12月31日后禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。當前，湖南省應用推廣預拌商品混凝土的情況如何？帶著這個問題，記者最近采訪了湖南省建設廳副廳長袁湘江。

      記者：應用推廣預拌商品混凝土是一項全新的綠色事業(yè)和系統(tǒng)工程，也是建設部重點推廣的十項新技術(shù)之一，請您談談這項工作對建筑業(yè)發(fā)展的積極意義。

      袁湘江：應用推廣預拌商品混凝土，是水泥使用方式和混凝土生產(chǎn)方式的一項重大變革，既是散裝水泥發(fā)展的高級階段，也是實現(xiàn)建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的必經(jīng)之路，是社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的重要標志。禁止在國家規(guī)定的城市市區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，推廣使用預拌商品混凝土，對建筑業(yè)影響深遠。其一、有利于提高建筑工程質(zhì)量。由于現(xiàn)場攪拌往往缺乏嚴格的施工管理制度、計量條件、質(zhì)量檢驗與控制等，工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，而預拌商品混凝土是工廠化集中生產(chǎn)，原料配比、計量、質(zhì)控都是微機控制，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，從而保證了建筑工程質(zhì)量 。其二、有利于新技術(shù)推廣應用，提高施工效率。推廣預拌商品混凝土可帶動相關(guān)施工技術(shù)發(fā)展，如外加劑應用技術(shù)、粉煤灰應用技術(shù)、泵送混凝土技術(shù)等，從而解決了施工中混凝土高強度、高性能、高泵送、大流動等諸多問題。至于施工效率，使用預拌混凝土較現(xiàn)場攪拌混凝土而言，往往一個10天的現(xiàn)澆工程，1～2天就可完成?，F(xiàn)在一些高層建筑和特種工程施工，已非現(xiàn)場攪拌能完成。其三、有利于促進文明施工，凈化城市環(huán)境。現(xiàn)場攪拌已成為城市環(huán)境污染的罪魁禍首，使用預拌商品混凝土是一個城市品位提高的標志。其四，有利于散裝水泥的可持續(xù)發(fā)展。預拌商品混凝土的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了必須使用散裝水泥，預拌商品混凝土的發(fā)展為散裝水泥發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

      記者：湖南正大力加快工業(yè)化進程，這要以加快城市建設發(fā)展為依托。有專家認為，預拌商品混凝土推廣應用水平高低，從一個側(cè)面反映出該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。請您介紹一下湖南應用推廣這一新技術(shù)的情況。

      袁湘江：國家已明確將“提高水泥散裝率，發(fā)展預拌商品混凝土”作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大計中的一項重要任務，全國各地也紛紛出臺有關(guān)政策，鼓勵推廣預拌商品混凝土，有的城市已禁止現(xiàn)場攪拌。從湖南的現(xiàn)狀來看，雖然有了一定基礎，到2001年底，全省共有預拌站15家，其中長沙10家，常德２家，岳陽、益陽、衡陽各1家。年生產(chǎn)能力共約為200萬立方米，而2001年實際供應預拌商品混凝土僅約70萬立方米，這與各地政策引導有很大關(guān)系。目前，在上報國家至2003年12月31日后禁止現(xiàn)場攪拌的3個城市（長沙、常德、岳陽）中，只有常德市出臺了相關(guān)政策予以扶持。而經(jīng)濟發(fā)展最快、城市建設規(guī)模最大的省會長沙，卻至今沒有出臺扶持政策。2001年，長沙市10家商品混凝土攪拌站年攪拌能力約為160萬立方米，而實際上產(chǎn)銷量僅50萬立方米左右。從長沙的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，出臺相關(guān)政策，大力應用推廣預拌商品混凝土，已經(jīng)是當務之急。

      記者：從湖南預拌商品混凝土的生產(chǎn)和使用情況來看，生產(chǎn)企業(yè)和市場都在呼喚相關(guān)政策法規(guī)出臺，您認為制約發(fā)展預拌商品混凝土的“瓶頸”在哪里？

      袁湘江：混凝土預拌商品化在經(jīng)濟發(fā)達國家有著很多成功經(jīng)驗，美、日、德等國混凝土商品率高達80%以上，而我國平均僅6.25%。這與我國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。2001年湖南建設工程新開工面積約4500萬平方米，混凝土攪拌量約3600萬立方米，使用預拌商品混凝土僅70萬立方米，混凝土預拌商品率僅2%。究其原因：一是認識問題。建設、開發(fā)、施工單位缺乏全局觀念和環(huán)保意識，局于本單位局部利益，缺乏使用預拌商品混凝土的積極性，一般不是趕工期，或沒有特殊要求用高標號混凝土的就不會使用，造成預拌商品混凝土企業(yè)能力閑置。二是缺乏相關(guān)政策的支持。由于預拌商品混凝土發(fā)展初期缺乏規(guī)模效益，價格高于現(xiàn)場攪拌混凝土。如沒有限制或禁止現(xiàn)場攪拌的政策法規(guī)出臺，預拌商品混凝土市場開拓十分艱難。再如交通中的“工程特種車輛”的待遇落實等。三是預拌商品混凝土與現(xiàn)場攪拌混凝土的價差問題。一般前者較后者的價差在60元～90元／立方米，原因在于兩者的政策待遇不同和成本差異。四是職能機構(gòu)和行業(yè)管理問題。目前湖南還沒有指定或設立對預拌商品混凝土行業(yè)的專門管理機構(gòu)，缺乏“一盤棋”管理，造成職責不清，各自為政，不能引導預拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。

      記者：貫徹黨的“十六大”精神，各項工作要有新思路和新舉措。請您談談湖南預拌商品混凝土的發(fā)展思路。

      袁湘江：長沙、岳陽、常德3個城市必須在2003年12月31日后禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，應用推廣預拌商品混凝土，時間緊、任務重。其他省市也要因地制宜發(fā)展預拌商品混凝土。我個人認為，首先要切實加大宣傳力度，努力統(tǒng)一各方認識，算好經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三筆賬，提高全社會對推廣應用預拌商品混凝土的認識水平。其次，設立職能機構(gòu)，明確管理職責。省、市政府必須指定或設立專門的主管機構(gòu)，加強行業(yè)管理與協(xié)調(diào)工作。其三，出臺相關(guān)政策，扶持行業(yè)發(fā)展。充分利用閑置生產(chǎn)力，減少資源浪費，保持城市環(huán)境，出臺地方政策法規(guī)，推廣預拌商品混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌，已是燃眉之急。其四，引導預拌商品混凝土企業(yè)加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷降低生產(chǎn)成本，為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。其五，切實貫徹好《湖南省散裝水泥管理辦法》，依法興散和治散，依法推動預拌商品混凝土事業(yè)的發(fā)展。