在國(guó)資委公布的“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)企業(yè)第一批名單中，中國(guó)建材集團(tuán)（下稱中建材）成為“雙試點(diǎn)”企業(yè)：中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。“中建材在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，此次作為混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，必定大有可為?！敝薪ú亩麻L(zhǎng)宋志平向媒體表示。

宋志平提出，中建材集團(tuán)未來(lái)將在建材制造、新型房屋、科技服務(wù)、新材料等業(yè)務(wù)板塊選定試點(diǎn)實(shí)施單位，深入推進(jìn)混合所有制?！熬唧w方案正在制定，須上報(bào)國(guó)資委審核后才能實(shí)施?！敝薪ú囊晃粌?nèi)部人士表示。

作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容，香港上市的中國(guó)建材股份（3323.HK）將會(huì)從三個(gè)層面進(jìn)行改革：在股份公司層面，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建設(shè)規(guī)范的混合所有制型的上市公司；在業(yè)務(wù)平臺(tái)上，引入財(cái)務(wù)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有者真正到位；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)層面，發(fā)展股東型管理層持股，形成3-5家員工持股公司。具體措施包括規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)經(jīng)理人制度、引入管理層激勵(lì)和約束機(jī)制，規(guī)范開展員工持股，探索對(duì)混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管。

宋志平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)混合所有制改革，必須解決兩個(gè)問題。第一，厘清國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)與混合所有制的關(guān)系。完成公益和保障任務(wù)要靠國(guó)有企業(yè)，為國(guó)家盈利則要通過充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域內(nèi)的混合所有制企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。第二，不要再給混合所有制戴帽子。混合所有制里的國(guó)有經(jīng)濟(jì)要以股權(quán)說話，不管占股多少，都只是企業(yè)平等的股東，不能在《公司法》以外強(qiáng)加給企業(yè)其他東西，這對(duì)其他股東是不公平的?！叭绻惨獏^(qū)分出國(guó)企控股混合所有制或民企控股混合所有制，改革就會(huì)走回頭路、變味甚至失效。”宋志平表示。

宋志平亦認(rèn)為，“發(fā)展混合制還要注意合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有者到位和激勵(lì)機(jī)制到位，要讓混合的全部?jī)?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)?！?

近些年，自2006年港交所上市以來(lái)，中國(guó)建材的水泥業(yè)務(wù)從近千萬(wàn)噸起步，通過一系列兼并收購(gòu)，重組水泥企業(yè)300多家，重組水泥企業(yè)300多家，迅速成為全球產(chǎn)能最大的水泥生產(chǎn)商。