2013年10月17日，由中國市政工程協(xié)會主辦，中國市政工程網(wǎng)、《市政技術(shù)》雜志承辦的“全國市政建設(shè)項(xiàng)目管理與技術(shù)發(fā)展論壇”在北京成功舉辦。來自國家發(fā)改委、中國市政工程協(xié)會、中國工程機(jī)械協(xié)會的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及全國各省、市市政協(xié)會、市政施工單位代表共150余人出席了本次論壇。論壇上，上海城建投資發(fā)展有限公司黨委書記傅元做了精彩發(fā)言。  

　　傅書記在發(fā)言中談到：目前我國市政施工企業(yè)的規(guī)模不大，市場占有率不高，走出去戰(zhàn)略的實(shí)施能力都不太強(qiáng)。面臨多變的市場環(huán)境，毫不遜色的建筑企業(yè)、實(shí)力雄厚的“中字”企業(yè)、機(jī)制靈活的民營建筑企業(yè)紛紛涌入，加之市政企業(yè)走市場化道路相對晚一些，適應(yīng)能力弱一些，因此，市政企業(yè)自身發(fā)展遇到了很多瓶頸。

　　如何突破瓶頸？建筑企業(yè)向“三個一體化”的發(fā)展趨勢對市政企業(yè)將有所啟迪，即投資建設(shè)一體化、設(shè)計(jì)施工一體化、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理一體化。此外，通過并購、重組手段擴(kuò)大資本規(guī)模、拓寬經(jīng)營領(lǐng)域也是企業(yè)做強(qiáng)做大的重要環(huán)節(jié)。傅書記以上海城建集團(tuán)為例，介紹了其6年間近10次大的資產(chǎn)重組的運(yùn)作：

　　1997年，上海公路橋梁工程有限公司劃歸上海城建集團(tuán)；
　　1998年，上海公安系統(tǒng)15家消防企業(yè)劃歸上海城建集團(tuán)；
　　2000年，上海燃?xì)庀到y(tǒng)3家設(shè)計(jì)、施工企業(yè)劃歸上海城建集團(tuán)；
　　2001年，上海住總集團(tuán)所屬7家企業(yè)劃歸上海城建集團(tuán)；
　　2007年，上海民防辦所屬地下空間開發(fā)總公司劃歸上海城建集團(tuán)；
　　2007年，上海建工物資公司51%國有控股權(quán)劃歸上海城建集團(tuán)；
　　2009年，集團(tuán)直管業(yè)務(wù)——房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、海外工程業(yè)務(wù)等重組設(shè)立了城建置業(yè)、城建投資、城建國際三家獨(dú)立運(yùn)行企業(yè)；
　　2010年，集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部企業(yè)資源整合，將原來多個施工企業(yè)重組形成了三家施工企業(yè)——隧道股份、路橋集團(tuán)、市政集團(tuán)；
　　2012年，完成了集團(tuán)核心資產(chǎn)進(jìn)入隧道股份上市公司的資產(chǎn)整合工作；
　　2013年，上海市建交委所屬上海兩大養(yǎng)護(hù)企業(yè)劃歸上海城建集團(tuán)。

　　項(xiàng)目管理中企業(yè)信息化的程度也決定了企業(yè)的發(fā)展步伐。傅元書記說到：“企業(yè)信息化不是簡單地用計(jì)算機(jī)代替手工勞動，也不是將傳統(tǒng)的管理方式和思維照搬到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，而是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，改革傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理流程，必然對提升建筑企業(yè)核心競爭力起到非常重要的作用。

　　信息化時代的到來，標(biāo)志著一種新的生產(chǎn)力的出現(xiàn)，其主要生產(chǎn)工具就是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，新生產(chǎn)力的出現(xiàn)必然導(dǎo)致新的生產(chǎn)關(guān)系，企業(yè)管理不再是對人、財(cái)、物的某一單方面的強(qiáng)化管理，而是發(fā)展到對人、財(cái)、物、信息等資源的全面綜合管理。信息技術(shù)不止是一項(xiàng)技術(shù)，更是管理思想、組織形態(tài)和管理方式的變革。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，項(xiàng)目管理服務(wù)鏈可在全球范圍內(nèi)配置資源。”

　　近幾年來，城市建設(shè)的主力軍地位已不是市政企業(yè)，地鐵軌道交通建設(shè)成為中鐵、建工、市政企業(yè)的三分天下；管網(wǎng)建設(shè)業(yè)主眾多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度很高；污水、生活垃圾處理建設(shè)選址阻力大，建設(shè)規(guī)模大，一般城市從規(guī)劃到建設(shè)周期長。面對這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傅書記認(rèn)為市政企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)從以下幾個方面思考：

　　第一，創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式

　　要改變目前只注重生產(chǎn)經(jīng)營、注重工程項(xiàng)目的發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)營方式，雖然市政企業(yè)正在逐漸適應(yīng)市場競爭，改變了過去找市長、找局長，不找市場的局面，但由于市政工程領(lǐng)域的競爭相當(dāng)激烈，依靠工程贏利并發(fā)展的能力不強(qiáng)，所以要改變經(jīng)營方式“一條腿走路”的模式，實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)。尤其是市政企業(yè)集團(tuán)，要把資本經(jīng)營作為經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分，是不可缺少的經(jīng)營手段。近幾年，上海城建集團(tuán)積極探索BT、BOT等資本經(jīng)營方式，先后運(yùn)作了近30個項(xiàng)目，投資總額已達(dá)700億元投資建設(shè)了一批高速公路、城市道路、污水處理、高架道路、隧道、大橋、新城區(qū)等項(xiàng)目，在投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、管理一體化方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，不僅帶動了生產(chǎn)經(jīng)營，更促進(jìn)了集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展。