即日起，河北省住建廳將在全省實施工程質(zhì)量專項治理兩年行動，未來兩年，將以治理工程質(zhì)量為突破口，深化工程建設(shè)改革，推動項目負責人質(zhì)量終身負責制全面實施，強化工程建設(shè)網(wǎng)格化、標準化和信息化監(jiān)管，建立建筑市場信用體系，遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等建筑市場亂象。
引入終身追責機制
據(jù)了解，建筑工程項目將引入終身追責機制，通過兩年專項治理行動，逐漸建立建筑工程各方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案制度，經(jīng)法定程序確定的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及其質(zhì)量責任人員，在工程開工前必須簽署質(zhì)量責任承諾書，工程竣工驗收合格后移交城建檔案管理部門存檔。
工程竣工后，嚴格按要求設(shè)置永久性質(zhì)量責任標牌，未按要求設(shè)置的，不得竣工驗收，監(jiān)督機構(gòu)不予出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，建設(shè)主管部門不予辦理竣工備案。對發(fā)生質(zhì)量問題，以及項目負責人履責不到位的，嚴格追究責任，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時在建筑市場與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。
嚴懲重罰各類違法行為
此次專項治理行動將以2014年在建及以后新開工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別把保障性住房項目、棚戶區(qū)和城中村改造項目、城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及群眾舉報或者社會反映強烈的項目作為重點，嚴肅查處以下四方面行為：一是未依法取得施工許可證擅自施工行為；二是建設(shè)單位違法發(fā)包行為；三是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，企業(yè)或個人掛靠行為；四是建筑市場八大責任主體質(zhì)量責任不落實、違反工程建設(shè)強制性標準等行為。
違法轉(zhuǎn)包、分包等將被嚴懲。據(jù)了解，對未取得施工許可擅自施工、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照有關(guān)規(guī)定，采取限制投標、重新核定資質(zhì)、資格等行政管理措施。對違規(guī)和違法行為要按照權(quán)限和程序，明確責任，依法從快處理。對涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安、司法機關(guān)處理。加強與紀檢監(jiān)察、組織人事和審計等部門的協(xié)同聯(lián)動，形成查辦案件合力。組織開展對相關(guān)執(zhí)法主體行為的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)有違法違紀及不作為、亂作為的有關(guān)人員，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。
大力推行建筑實名制管理
此次行動將結(jié)合建筑實名制管理，積極推進農(nóng)民工工資預(yù)儲金制度，各設(shè)區(qū)市2014年底前要正式實行。進一步落實總包企業(yè)責任，督促在現(xiàn)場配備專職勞務(wù)員，負責施工現(xiàn)場考勤、工資發(fā)放等項工作。
同時改進提升建筑實名制管理信息系統(tǒng)，力爭到2015年底前，構(gòu)建起覆蓋市場與現(xiàn)場各個管理環(huán)節(jié)和工程建設(shè)全過程的信息管理服務(wù)體系，并通過信用評價反映企業(yè)守法經(jīng)營情況，對已參加信用評價的企業(yè)，在省內(nèi)工程項目招投標中，不再要求出具企業(yè)守法證明，招標人和社會可以通過建筑市場信用綜合評價平臺查詢企業(yè)信用情況。按照工作中的“檢查、記錄、整改、撤銷”程序，規(guī)范信用評價記消分制度，明確相關(guān)時限、權(quán)限等內(nèi)容，通過“河北建設(shè)網(wǎng)”建立和發(fā)布全省統(tǒng)一的企業(yè)和從業(yè)人員負面清單，加大失信曝光力度，做到“一處違規(guī)、處處受限”。
