國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要建設(shè)長三角、長江中游和成渝等五大城市群。在這其中，以上海為中心的長三角城市群起著龍頭作用。近年來，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動大量產(chǎn)業(yè)向長江中上游轉(zhuǎn)移，與整個長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)動效應(yīng)越來越明顯。
結(jié)構(gòu)調(diào)整，是近年來長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。統(tǒng)計顯示，今年上半年上海、江蘇和浙江GDP增速分別為7.1%、8.9%和7.2%，同比回落0.6、0.7和1.1個百分點。但與此同時，服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)7.8%、9.2%和8.4%的增速。
整個上半年，長三角兩省一市服務(wù)業(yè)占比達(dá)47.8%，高于同期全國服務(wù)業(yè)比重1.2個百分點。其中，上海占比最高達(dá)到62.7%，比去年上半年提高1個百分點。
一直以“制造業(yè)高地”著稱的長三角地區(qū)，近年來服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時，大量產(chǎn)業(yè)向長江中上游轉(zhuǎn)移。目前，僅長江中游地區(qū)，就設(shè)立了安徽皖江、湖南湘南和湖北荊州等三個國家級的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。長江上游的四川省，引進(jìn)國內(nèi)省外資金每年上一個千億元臺階，2013年達(dá)到8697億元，其中東部地區(qū)的到位資金占比58%。
上海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大多扮演“輸出方”的角色。早在2011年，上海就提出“研發(fā)和銷售兩頭在滬、中間在外”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。記者從上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心了解到，該中心自2008年成立以來，已促成落地項目73個，投資金額724億元人民幣，有效地推動了長江流域的聯(lián)動發(fā)展。
與此同時，內(nèi)陸的企業(yè)也希望借助上海這個國際窗口與海外進(jìn)行互動對接。上海的張江高新區(qū)內(nèi)就有許多企業(yè)來自四川等中西部省份，他們希望借助上海這個平臺進(jìn)行基礎(chǔ)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時吸引海外投資，而生產(chǎn)制造則放在原籍。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，使得上海的全球資源配置能力進(jìn)一步增強，對長江流域的服務(wù)功能也進(jìn)一步提升。
值得注意的是，長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并不是淘汰落后產(chǎn)能或甩包袱?！伴L江經(jīng)濟(jì)帶和其他經(jīng)濟(jì)規(guī)劃最大的不同，就是把東中西部天然連接在一起。同時向西與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶連接，形成東西雙向開發(fā)開放的新格局，為企業(yè)發(fā)展帶來新空間。”南京財經(jīng)大學(xué)校長劉志彪認(rèn)為。
比如，飛利浦公司將小型家電和醫(yī)療保健類家電的生產(chǎn)制造中心放在成都，并不是因為這一類產(chǎn)品不夠先進(jìn)。相反，成都“悠然生活”的城市定位，為飛利浦開拓小家電市場創(chuàng)造了有利條件。
上海社科院副院長王振指出，實踐證明轉(zhuǎn)移成功的企業(yè)多是自身發(fā)展前景向好，通過轉(zhuǎn)移既開拓了新市場，其留在長三角的研發(fā)、銷售總部也得到提升，可謂是一種雙贏效應(yīng)。
除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，長三角多年來積累的協(xié)作經(jīng)驗也值得復(fù)制推廣。上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長郁鴻勝認(rèn)為：“長三角的區(qū)域合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下的”五流“合作，即人流、物流、資金流、信息流和技術(shù)流的合作，再走向制度的全面合作。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的過程中，可以借鑒長三角已有的合作機(jī)制，由原來的要素合作逐步轉(zhuǎn)向制度合作。”
