當(dāng)“十二五”規(guī)劃中提出五年建設(shè)3600萬套保障房時,曾一度引發(fā)外界爭議,是否需要建這么多,能不能完成任務(wù),怎么分配?從目前的進(jìn)展看,這一任務(wù)完成基本沒有懸念,甚至?xí)^該標(biāo)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高近日要求各地,2015年要繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度,合理確定建設(shè)任務(wù)。工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,打一場攻堅戰(zhàn)。
為保障完成2014年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從今年7月起開展了覆蓋全國各市縣、每個項目的保障性安居工程建設(shè)巡查工作,每位部領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查2個省(區(qū)、市),17個司局分省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)包干。到8月底,已巡查134個地級以上城市、390縣(市、區(qū))、2509個項目。
在近日的保障性安居工程巡查匯報會上,陳政高要求,確保完成今年全年目標(biāo)任務(wù)不動搖,集中研究解決存在的問題,保開工、保建成,未開工的9月份必須全部開工。對于明年,則要求地方為明年保障性安居工程開工做好資金、土地等方面的準(zhǔn)備。
2014年,全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上(其中各類棚戶區(qū)470萬套以上),基本建成480萬套。截至7月底,已開工590萬套,基本建成340萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的84%和70%,完成投資8500億元。
這意味著,2015年的建設(shè)任務(wù)可能超過700萬套。
此前,住建部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年到2013年底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工2490萬套,其中,棚戶區(qū)改造1084萬戶;基本建成1577萬套,其中,棚戶區(qū)改造668萬戶。
這意味著,2014和2015兩年只要再開工建設(shè)1110萬套即可完成“十二五”的規(guī)劃目標(biāo),2014年確定的開工目標(biāo)是700萬套,這樣2015年只要再開工410萬套以上即可完成計劃指標(biāo)。
根據(jù)過去幾年的建設(shè)情況,加上住建部對明年擴(kuò)建保障房的積極態(tài)度來看,“十一五”期間開建的保障房正在朝著4000萬套的方向邁進(jìn)。
完成3600萬套建設(shè)計劃也是新一屆中央高層去年就傳遞出的信號。
去年10月底,中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時指出,“十二五”規(guī)劃提出,建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶),到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右,這是政府對人民作出的承諾,要全力完成。
這也破除了此前關(guān)于3600萬套保障房建設(shè)計劃要進(jìn)行調(diào)整的種種傳聞。此后,社會關(guān)于保障房建設(shè)數(shù)量的爭議便明顯減少。
今年上半年,住建部還曾要求地方開展“十二五”住房保障規(guī)劃實(shí)施情況評估,提前謀劃“十三五”住房保障規(guī)劃。