福州年平均氣溫越來越高，極端天氣不斷出現(xiàn)，氣候變化是當(dāng)今人類生存和發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，福建省更是氣候變化的敏感區(qū)域。福建省發(fā)改委近日出臺《福建省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020)》，通過推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、控制溫室氣體排放等，對福建省當(dāng)前和今后一段時間應(yīng)對氣候變化工作作出綱領(lǐng)性指導(dǎo)。
加快發(fā)展與控制溫室氣體排放矛盾突出
在全球氣候變暖的大背景下，福建省氣候變化明顯。最近50年，福建全省年平均氣溫上升了1℃左右，高溫日數(shù)增多，低溫日數(shù)減少。福州市2007年出現(xiàn)連續(xù)36天高溫，2013年8月出現(xiàn)40.6℃的高溫天氣。根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來福建氣候?qū)⒗^續(xù)變暖，2010～2039年年平均氣溫增溫速率為0.34℃/10年。年降水量略增，降水日數(shù)減少，暴雨日數(shù)有所增加，雨季尤為明顯。極端天氣氣候事件頻發(fā)，強(qiáng)度增強(qiáng)。2005年“龍王”臺風(fēng)和2006年“桑美”超強(qiáng)臺風(fēng)、2008年低溫凍害、2010年雨季洪澇等災(zāi)害造成損失嚴(yán)重。
“十一五”以來，福建省把控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化能力作為生態(tài)省建設(shè)的重要工作來抓，取得了積極成效。
但是，由于非化石能源的發(fā)展還受到資源、資金、技術(shù)、人才等多方面的制約，福建省以煤油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，二氧化碳等溫室氣體的排放量仍將持續(xù)增加。如何有效解決加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與控制溫室氣體排放之間的矛盾，將是未來一段時期福建應(yīng)對氣候變化工作必須著力解決的重大問題。
不符合節(jié)能要求的屋頂和外窗將重點改造
除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境等措施外，此次《規(guī)劃》還提出，要大力發(fā)展綠色建筑。
《規(guī)劃》鼓勵使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌沙漿，推廣使用高性能混凝土、高強(qiáng)度鋼筋以及各種節(jié)能低碳的新型墻體材料，全省建設(shè)的公益性項目、大型公共建筑、10萬平米以上的住宅小區(qū)，以及福州、廈門、泉州等市財政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，充分利用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)，積極推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。
《規(guī)劃》還專門提到，支持武夷新區(qū)開展綠色建筑示范，推進(jìn)廈門灌口鎮(zhèn)等國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)和省級村鎮(zhèn)住宅小區(qū)試點建設(shè)，合理引導(dǎo)建設(shè)綠色農(nóng)房?！笆濉蓖瓿尚陆ňG色建筑1000萬平方米，爭取到2015年全省20%的城鎮(zhèn)新建建筑基本達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。
同時，要推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和節(jié)能管理。加快大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑的空調(diào)、照明、熱水等建筑用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高能源利用效率。推進(jìn)三明、南平、寧德等夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能改造試點，重點改造不符合節(jié)能要求的屋頂和外窗。鼓勵大型公共建筑實施能耗(電耗)限額管理，嚴(yán)格實施公共建筑夏季空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能運(yùn)行管理水平。加快綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新，推廣太陽能、建筑空調(diào)、綠色照明等成熟技術(shù)。
逐步建設(shè)客運(yùn)“零換乘”運(yùn)輸站場體系
除了建筑領(lǐng)域，交通領(lǐng)域也要控制溫室氣體排放?！兑?guī)劃》要求，加快推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式高效銜接，促進(jìn)城際交通和城市交通相互融合，推動交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展。落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，擴(kuò)大城市公共交通線網(wǎng)通達(dá)深度和覆蓋面。開展廈門、漳州、泉州城際客運(yùn)公交化運(yùn)營試點，推動福州、莆田、泉州、廈門、漳州實現(xiàn)市內(nèi)短途客運(yùn)公交化運(yùn)營。推廣福州市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，完善城市慢行和自行車交通系統(tǒng)。加快福州、廈門、泉州軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，適時啟動廈漳泉、福莆寧城際軌道交通建設(shè)。
加快智能交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸方式。加快推進(jìn)各區(qū)域中心城市綜合客運(yùn)樞紐及公共服務(wù)性物流園區(qū)建設(shè)，建成一批現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸樞紐站場，不斷提高科技和信息化管理水平，逐步形成客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”的運(yùn)輸站場體系。支持南平加快區(qū)域性綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市建設(shè)。
