為了進(jìn)一步促進(jìn)河南省預(yù)拌砂漿行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和工程質(zhì)量的提高，將《藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》的精神貫徹實(shí)施到實(shí)處，河南省散裝水泥辦公室同鄭州市散裝水泥辦公室、鄭州筑邦建材有限公司、天津城建大學(xué)、鄭州大學(xué)等單位，由朱南紀(jì)主任帶隊(duì)，于2014年7月24日至26日對(duì)廣東地區(qū)（廣州、深圳兩地）的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)和預(yù)拌砂漿管理的情況進(jìn)行了考察，重點(diǎn)從預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、應(yīng)用和行業(yè)管理角度考察了預(yù)拌砂漿市場(chǎng)推廣、應(yīng)用情況及管理措施。調(diào)研情況如下：
一、調(diào)研基本情況
7月24日上午，考察組與廣東省散裝水泥辦公室、廣州大學(xué)、華南理工大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家就廣東省預(yù)拌砂漿推廣、應(yīng)用、管理和監(jiān)督等有關(guān)工作情況進(jìn)行了座談。首先，朱紀(jì)南主任介紹了考察組的成員以及本次調(diào)研考察的目的和任務(wù)，通報(bào)了河南省預(yù)拌砂漿的發(fā)展情況及《藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容。廣東省散裝辦主任袁慶華介紹了廣東省散裝水泥的工作情況，詳細(xì)講解了預(yù)拌砂漿干濕并舉的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。廣州市散辦主任就廣州市預(yù)拌砂漿企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及生產(chǎn)及應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題與在座專(zhuān)家進(jìn)行了深入交流。最后雙方就預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討。
7月24日下午，在廣東省散辦的陪同下，考察組現(xiàn)場(chǎng)參觀了廣州市協(xié)堡建材有限公司的萬(wàn)堡濕拌砂漿應(yīng)用工地，與現(xiàn)場(chǎng)工人認(rèn)真交流了砂漿應(yīng)用中的施工工法對(duì)上墻后期容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析討論。隨后到廣州市協(xié)堡建材有限公司聽(tīng)取了該公司樂(lè)總關(guān)于“三零”體系的介紹，萬(wàn)堡公司推出的“三零”體系，是指通過(guò)如何控制基層，如：砌體、混凝土、砌體與混凝土結(jié)合處、抹灰層、膩?zhàn)訉拥鹊牟牧线x擇、施工規(guī)范，來(lái)達(dá)到裝飾面層的零開(kāi)裂、零空鼓、零滲漏，考察組根據(jù)其現(xiàn)存問(wèn)題提出專(zhuān)業(yè)建議。
7月25日上午，考察組與深圳市住建局相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)就深圳市推廣預(yù)拌砂漿工作進(jìn)行了座談。深圳市散辦主任介紹了深圳市散裝水泥的發(fā)展現(xiàn)狀與存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尤其詳細(xì)講解了占大多數(shù)的濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并與在座專(zhuān)家進(jìn)行了熱烈交流。
7月25日下午，現(xiàn)場(chǎng)參觀了為海砂漿企業(yè)設(shè)計(jì)并推廣的現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立拌合式濕拌砂漿站，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)操作，專(zhuān)家就其存在的問(wèn)題提出疑問(wèn)，廠家針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了分析和講解，專(zhuān)家對(duì)其推廣模式進(jìn)行了熱烈的討論。
二、廣東省預(yù)拌砂漿發(fā)展概況
2013年，廣東省目前共計(jì)67家（深圳市22家濕拌砂漿企業(yè)未計(jì)入內(nèi)），占全國(guó)667家的10%；設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到3379.5萬(wàn)噸，占全國(guó)21646萬(wàn)噸的15.6%；實(shí)際產(chǎn)量為592.04萬(wàn)噸，占全國(guó)4122.34萬(wàn)噸的14.4%。其中89家企業(yè)中，廣州46家，深圳26家，其他17家；廣州市占全省總量的35.8%，深圳達(dá)到56.7%，其他7.5%。干濕砂漿比例方面：干拌砂漿產(chǎn)量為163.37萬(wàn)噸，濕拌砂漿428.67萬(wàn)噸，占到總量的72.41%。廣州市干拌砂漿與濕拌砂漿比例基本達(dá)到1:1；而深圳市的濕拌砂漿占絕大數(shù)，達(dá)到總量的92.7%。
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制方面，廣東省于2011年發(fā)布人民政府令“廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定”，目前正在制定的文件和標(biāo)準(zhǔn)：A.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法;B.《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)管理規(guī)程》(廣東省標(biāo)準(zhǔn));C.《砂漿、混凝土及制品企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)范》(省標(biāo)準(zhǔn))。目前正在開(kāi)展《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)管理規(guī)程》(省標(biāo))的制訂。
廣州市相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)包括：《關(guān)于在施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌砂漿的通知》；《關(guān)于印發(fā)<廣州市預(yù)拌砂漿管理辦法>的通知》；《關(guān)于在迎亞運(yùn)環(huán)境整治工程中使用預(yù)拌砂漿的通知》；《關(guān)于印發(fā)<廣州市預(yù)拌砂漿發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2010-2014年）>的通知》；《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)工程使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土、砂漿范圍的通告》）。制定的技術(shù)規(guī)范有：《干粉砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》DBJ/T1536-2004；《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》DBJ/T1537-2004。
深圳市相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)包括：深圳市:《關(guān)于限期禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》(建設(shè)局、環(huán)保局等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā));《深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》(2009年12月1日實(shí)施的市政府令);《深圳市預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于發(fā)布<深圳市預(yù)拌（濕）砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃（2010-2011年）>的通知》。制定的技術(shù)規(guī)范有：《預(yù)拌預(yù)拌砂漿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。（2010年9月1日起施行）
三、廣東省在預(yù)拌砂漿管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
出臺(tái)政策文件-制訂發(fā)展規(guī)劃-做好宣傳發(fā)動(dòng)-建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系-加強(qiáng)行政執(zhí)法，主要措施如下：
1、 做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能過(guò)剩。
2、制訂“禁現(xiàn)”時(shí)間表，分區(qū)域、分階段強(qiáng)制實(shí)行“禁現(xiàn)”。
3、加大宣傳力度，提高預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的認(rèn)知度和認(rèn)可度。
4、完善配套政策、法規(guī)，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用提供法律保障。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，為預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、應(yīng)用、施工等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。
6、積極培育生產(chǎn)和應(yīng)用市場(chǎng)，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用創(chuàng)造基本條件。
7、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工業(yè)廢棄物在預(yù)拌砂漿中的應(yīng)用，以減少環(huán)境破壞、節(jié)約自然資源、降低砂漿成本。
8、多方配合，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用建立監(jiān)管機(jī)制。
9、發(fā)展施工設(shè)備及相關(guān)物流配套系統(tǒng)。
10、完善預(yù)拌砂漿標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
11、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，配合政府規(guī)范企業(yè)管理、規(guī)范行業(yè)行為、推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
