據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年新疆口岸出口水泥及水泥熟料（以下簡稱“水泥”）4.5萬噸，比去年同期（下同）減少23.2%；出口總值2575.6萬元人民幣，下降17.7%，出口平均價格為每噸568.3元，上漲7.1%。
按美元計價，今年上半年新疆口岸出口水泥總值419萬美元，下降16.5%；出口平均價格為每噸92.5美元，上漲8.7%。
一、今年上半年新疆水泥出口的主要特點
（一）6月水泥出口回暖。6月出口量明顯回升，當(dāng)月出口1.7萬噸，環(huán)比增加48.1 %。與此同時，出口均價持續(xù)上漲，6月份當(dāng)月出口平均價格為每噸559.5元，同比上漲4.1%，環(huán)比上漲11.4%（下圖）。
（二）以旅游購物方式出口量占主導(dǎo)地位，邊境小額貿(mào)易和一般貿(mào)易出口量激增。今年上半年，新疆口岸以旅游購物方式出口水泥2.4萬噸，減少37.4%，占同期新疆口岸水泥出口總量的52.2%；以邊境小額方式出口1.1萬噸，增加106.4%，占23.7%；以一般貿(mào)易方式出口3184噸，增加88.2%，占7%。同期，以對外承包工程出口貨物方式出口7757噸，減少45.9%，占17.1%。
（三）主要出口至蒙古。今年上半年，對蒙古出口水泥3萬噸，減少20.5%，占同期新疆口岸水泥出口總量的65.4%；同期，對土庫曼斯坦出口水泥5475噸，增加7.9%，占12.1%；對塔吉克斯坦出口4905噸，對吉爾吉斯斯坦出口2013噸，分別減少13.8%和28%。
（四）近9成為硅酸鹽水泥出口。今年上半年，新疆口岸出口硅酸鹽水泥4.1萬噸，減少18.4%，占同期新疆口岸水泥出口總量的91.5%。
（五）民營企業(yè)為出口主力。今年上半年，民營企業(yè)出口水泥2.9萬噸，減少19.7%，占同期新疆口岸水泥出口總量的64.1%。同期，國有企業(yè)出口水泥1.6萬噸，減少28.7%，占35.9%。
（六）主要從塔克什肯、老爺廟和阿拉山口口岸出口。今年上半年，塔克什肯口岸出口水泥2.1萬噸，減少16.1%，占新疆口岸水泥出口總量的46.5%；同期，老爺廟口岸出口水泥8520噸，減少16.2%，占18.8%；阿拉山口口岸出口水泥6645噸，減少25.1%，占14.7%。
二、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
（一）因房地產(chǎn)投資回落，新疆水泥產(chǎn)量罕見下滑
新疆水泥產(chǎn)量的下降為近年來罕見，從新疆建材行辦了解到，1-5月，新疆規(guī)模以上82家水泥企業(yè)累計生產(chǎn)水泥1391.13萬噸，同比下降7.0%，比2013年同期回落32.7個百分點；5月當(dāng)月生產(chǎn)水泥636.13萬噸，同比下降3.6%，比2013年同期回落21.9個百分點。新疆維吾爾自治區(qū)建材行辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)自治區(qū)公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-5月全區(qū)固定資產(chǎn)投資1807.64億元，同比增長28.5%，增速同比回落1.2個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資356.46億元，同比增長21.8%，增速同比回落7.4個百分點。全區(qū)固定資產(chǎn)投資，特別是對建材拉動作用較大的房地產(chǎn)投資增速大幅回落，對水泥行業(yè)的拉動作用明顯減緩。從總體來看，新疆水泥產(chǎn)量下滑成為出口回落的主要原因。
（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需創(chuàng)新，抑制產(chǎn)能過剩任重道遠(yuǎn)
中國水泥整體上產(chǎn)能過剩已是不爭的事實，面對這種形勢應(yīng)及早地調(diào)整戰(zhàn)略，并從長遠(yuǎn)考慮，水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展的途徑。我國水泥行業(yè)的兼并重組，需要有破局性的創(chuàng)新，再像以前那樣以大吃小、畫地為牢的初級并購方式而不去突破，就算不上破局性的重組。我國水泥企業(yè)從目前來看生存問題不大，但發(fā)展遇到了問題，表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩矛盾越來越突出。先進(jìn)的產(chǎn)能利用率得不到有效利用，吞食了行業(yè)千辛萬苦通過技術(shù)進(jìn)步帶來的合理回報，在政策推動下的落后產(chǎn)能退出市場后，通過企業(yè)兼并重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，才有可能實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，真正發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用，淘汰那些布局不合理、效率低下的落后產(chǎn)能。但如果不能有效地把住新增產(chǎn)能的關(guān)口，重組對企業(yè)形成不了整合的效益，就會影響重組的進(jìn)程。目前，控制水泥新增產(chǎn)能，國發(fā)〔2013〕41號文提出明確要求，也作了工作部署，但部分地方政府認(rèn)識并不到位，認(rèn)為水泥行業(yè)還沒有出現(xiàn)大面積虧損，一些企業(yè)效益還很好，說明本地區(qū)水泥產(chǎn)能并不過剩。特別是水泥項目審批權(quán)下放到省級政府后，不少地區(qū)又出現(xiàn)新一輪新上水泥項目的苗頭，內(nèi)蒙古、黑龍江、云南都有這類問題。
（三）新疆水泥生產(chǎn)污染治理顯成效，電耗大幅降低
水泥生產(chǎn)向來會對環(huán)境造成一定的污染，且生產(chǎn)能耗較高，為了解決污染及能耗問題，新疆水泥行業(yè)下大力氣進(jìn)行整改。目前，庫車青松公司對水泥磨實施提產(chǎn)技術(shù)改造后，提產(chǎn)幅度達(dá)到40.0%以上，可比水泥綜合電耗降低30%。和田青松公司投入大量資金將部分風(fēng)機(jī)電機(jī)改造，臺時產(chǎn)量提高46.7%，噸水泥電耗大大降低。另外，從部分水泥生產(chǎn)企業(yè)了解到：為解決原有環(huán)境污染問題，部分企業(yè)實施異地搬遷，關(guān)停原老廠區(qū)的生產(chǎn)線，并在新生產(chǎn)線安裝布袋除塵器，污染治理設(shè)施運行率達(dá)到100%。廢物利用在原料中占30%以上，純余熱利用發(fā)電6MW機(jī)組年發(fā)電量約占企業(yè)耗電量的40%，生產(chǎn)廢水均綜合利用。
為此建議：一是用市場化手段解決水泥產(chǎn)能過剩問題，以高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保、節(jié)能要求，來提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。切實執(zhí)行化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩方案，加快淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組進(jìn)程。二是引導(dǎo)國內(nèi)水泥行業(yè)，緊密結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。
