商砼企業(yè)的車輛來回穿梭，損壞路面。
嚴重損毀的金龍路。
一家商砼企業(yè)的入駐生產(chǎn)，使定西市南川開發(fā)區(qū)500多米原本平展的道路嚴重損毀，道路下面的排水管網(wǎng)也被損毀，導致位于該路段上的8家民營企業(yè)“無路可走”，正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到了嚴重影響。企業(yè)多次將情況向定西市、安定區(qū)有關部門進行了反映，但一年多時間過去了，問題卻遲遲得不到解決。
8家民營企業(yè)的聯(lián)合投訴
近日，定西市南川開發(fā)區(qū)8家民營企業(yè)以書面形式向有關部門反映了一年多來他們所遭遇的煩心事。這8家企業(yè)在反映材料中寫道：“我們都是定西市安定區(qū)四五年前招商引資進入南川開發(fā)區(qū)的民營企業(yè)，按照當?shù)卣牟季忠?guī)劃，我們被安排在金龍路兩側(cè)。企業(yè)剛?cè)腭v時，這里道路平整，環(huán)境良好，企業(yè)經(jīng)營正常，每年為當?shù)卣侠U各種稅收達數(shù)百萬元。2012年，一家名叫"正立商砼"的企業(yè)被引入南川開發(fā)區(qū)，由于該企業(yè)拉運砂石、水泥、商砼的大型車輛夜以繼日地在金龍路來回穿梭。不久后原本平整的柏油路面因碾壓遭到嚴重損毀，給其他企業(yè)的正常出行造成了極度困難。更令人困擾的是，由于商砼企業(yè)來來往往的大型車輛經(jīng)常超重超載，將金龍路下面的下水管道壓破，每逢雨天，雨水、污水混合在一起向道路兩邊企業(yè)院內(nèi)倒灌，造成企業(yè)院內(nèi)無法排水，使企業(yè)不得不停產(chǎn)的事件時有發(fā)生?！?
材料中還寫道：“為解決此問題，我們8家企業(yè)或派人、或以書面材料向定西市、安定區(qū)有關部門進行了多次反映，但他們的答復要么是叫我們"等等"，要么把問題從市上推到區(qū)上，區(qū)上又推到市上，我們等了一年之久，但問題始終得不到解決。
雨天變污水河 晴天塵土揚
7月16日，記者來到定西市南川開發(fā)區(qū)金龍路實地走訪。金龍路僅有500多米長，整條道路路面上坑坑洼洼，有些坑內(nèi)積滿污水。一家名為“正立商砼”的大型商砼企業(yè)位于金龍路末端的西北角，該企業(yè)院內(nèi)呈現(xiàn)出一片忙碌熱鬧的生產(chǎn)景象。
記者在該路段觀察了一個多小時，發(fā)現(xiàn)出入于該路段90%的車輛均是商砼企業(yè)的大型卡車。這些車輛有運送砂石的，有運送水泥的，也有商砼車，這些車輛只要從該路段通過，車后都會卷起數(shù)米高的塵土，車輛經(jīng)過后數(shù)分鐘內(nèi)塵土依然盤旋在道路上空久久不散。在運送繁忙的時候，為了錯車，很多大型車輛直接停在這短短的路上排隊等候，幾乎整條路變成了大車的專用通道。其他車輛和行人不得不停在遠處久久等待，或者冒著空中飛揚的塵土急匆匆通過。
在整條金龍路上，路面被大車碾壓得翻漿泥濘，滿是污泥、砂石、塵土和大大小小的坑洼，沒有井蓋的下水井不時往外冒著污水。據(jù)金龍路兩側(cè)的幾家企業(yè)的員工講，這條路下面的下水管道早已被商砼企業(yè)的大車壓壞，一旦遇到下雨天，這里就完全變成"污水河"了，即使不下雨，整日飛揚的塵土籠罩在企業(yè)院內(nèi)，無法正常工作。
記者在“強生藥業(yè)”院內(nèi)看到，由于地下污水管道被壓壞，導致企業(yè)的污水無法正常排出，不得不使用明管抽排，但也只能排在院外的路上。而每逢雨天院外污水又倒流進入企業(yè)院內(nèi)，導致企業(yè)房屋地基下陷，企業(yè)部分房屋已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。同時，整日飛揚的塵土不僅嚴重影響藥品的正常晾曬，也嚴重影響著企業(yè)室內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)室內(nèi)不到1小時就要除塵，否則持續(xù)降落的塵土就會嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)。
其他幾家企業(yè)的員工接受采訪時告訴記者，他們的遭遇與“強生藥業(yè)”一樣，除了無法正常出行，他們整日整夜都遭受著不斷飛揚的塵土的侵襲，環(huán)境衛(wèi)生也變得越來越壞，正常的生產(chǎn)經(jīng)營也因此面臨著諸多的困擾。8家企業(yè)都希望市區(qū)兩級有關部門能就此問題給予圓滿的答復，讓大家盡快解除困擾，早日恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
管理權歸屬扯皮何時休？
7月16日，安定區(qū)城建局局長楊彥兵接受記者采訪時說：“這些企業(yè)反映的問題原本確實屬于城建局管，但2012年9月1日后，管轄這一問題的部門"連人帶事"全部移交給了市上的開發(fā)區(qū)管委會?！?
當日，記者來到定西市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會采訪時，該管委會黨工委書記秦少波向記者詳細介紹了南川開發(fā)區(qū)這一問題未能解決的緣由。秦少波告訴記者，2012年4月，定西市委下發(fā)29號文件，決定按照“一區(qū)四園”的管理辦法，成立定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，具體管轄“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、安定工業(yè)園、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園”，其中安定工業(yè)園包括巉口北開發(fā)區(qū)、南川開發(fā)區(qū)、西川開發(fā)區(qū)。按照這一決定和之后的市政府相關會議決定，2012年9月，定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會正式成立，原屬于安定區(qū)南川開發(fā)區(qū)的管理人員20人全部移交到新的管委會上班。但由于種種原因，實際上只進行了人員移交，而具體管理事項并沒有一并移交，因此，具體事情還由安定區(qū)管理。
秦少波進一步解釋，按照29號文件相關精神，在招商引資項目事宜上，從企業(yè)選址、土地出讓、入駐辦證等都應該由管委會按照統(tǒng)一規(guī)劃進行布局安排；但在實際運行中，區(qū)上談的項目和市上談的項目有差距甚至沖突，區(qū)上自己談項目自己安排，沒有按照文件執(zhí)行，加上財政收益分配等相關事宜沒有理順，所謂的移交實際上只是接管了人，在事項上沒有完全接管，所以就出現(xiàn)了管理上的矛盾。從實際運行看，企業(yè)的日常經(jīng)濟報表上報安定區(qū)，企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等事宜實際上也由安定區(qū)管理，區(qū)上是實際的管理者，這種情況在區(qū)工信局等部門都能證實。而某種程度上來說，管委會目前還只是一個“空殼”，并未能實現(xiàn)完全程度上的“責權對等”，因此目前出現(xiàn)的問題應該由安定區(qū)解決。正因為如此，開發(fā)區(qū)的企業(yè)在民生平臺上反映的問題很多，但解決起來卻因為權、責、利等問題相互扯皮。如何解決企業(yè)面臨的困難？秦少波認為此事還需要市委、市政府的協(xié)調(diào)和管理才可能理順，管委會也希望盡快解決企業(yè)遇到的困難和問題。
南川開發(fā)區(qū)金龍路上的企業(yè)員工們急切地說：“多等一天，就意味著企業(yè)要多遭受一天的損失。我們已經(jīng)等了一年多，難道還要因為相關單位的扯皮繼續(xù)等下去嗎？”
