商砼企業(yè)的車輛來(lái)回穿梭，損壞路面。
嚴(yán)重?fù)p毀的金龍路。
一家商砼企業(yè)的入駐生產(chǎn)，使定西市南川開(kāi)發(fā)區(qū)500多米原本平展的道路嚴(yán)重?fù)p毀，道路下面的排水管網(wǎng)也被損毀，導(dǎo)致位于該路段上的8家民營(yíng)企業(yè)“無(wú)路可走”，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了嚴(yán)重影響。企業(yè)多次將情況向定西市、安定區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反映，但一年多時(shí)間過(guò)去了，問(wèn)題卻遲遲得不到解決。
8家民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合投訴
近日，定西市南川開(kāi)發(fā)區(qū)8家民營(yíng)企業(yè)以書(shū)面形式向有關(guān)部門(mén)反映了一年多來(lái)他們所遭遇的煩心事。這8家企業(yè)在反映材料中寫(xiě)道：“我們都是定西市安定區(qū)四五年前招商引資進(jìn)入南川開(kāi)發(fā)區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，按照當(dāng)?shù)卣牟季忠?guī)劃，我們被安排在金龍路兩側(cè)。企業(yè)剛?cè)腭v時(shí)，這里道路平整，環(huán)境良好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常，每年為當(dāng)?shù)卣侠U各種稅收達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。2012年，一家名叫"正立商砼"的企業(yè)被引入南川開(kāi)發(fā)區(qū)，由于該企業(yè)拉運(yùn)砂石、水泥、商砼的大型車輛夜以繼日地在金龍路來(lái)回穿梭。不久后原本平整的柏油路面因碾壓遭到嚴(yán)重?fù)p毀，給其他企業(yè)的正常出行造成了極度困難。更令人困擾的是，由于商砼企業(yè)來(lái)來(lái)往往的大型車輛經(jīng)常超重超載，將金龍路下面的下水管道壓破，每逢雨天，雨水、污水混合在一起向道路兩邊企業(yè)院內(nèi)倒灌，造成企業(yè)院內(nèi)無(wú)法排水，使企業(yè)不得不停產(chǎn)的事件時(shí)有發(fā)生?！?
材料中還寫(xiě)道：“為解決此問(wèn)題，我們8家企業(yè)或派人、或以書(shū)面材料向定西市、安定區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了多次反映，但他們的答復(fù)要么是叫我們"等等"，要么把問(wèn)題從市上推到區(qū)上，區(qū)上又推到市上，我們等了一年之久，但問(wèn)題始終得不到解決。
雨天變污水河 晴天塵土揚(yáng)
7月16日，記者來(lái)到定西市南川開(kāi)發(fā)區(qū)金龍路實(shí)地走訪。金龍路僅有500多米長(zhǎng)，整條道路路面上坑坑洼洼，有些坑內(nèi)積滿污水。一家名為“正立商砼”的大型商砼企業(yè)位于金龍路末端的西北角，該企業(yè)院內(nèi)呈現(xiàn)出一片忙碌熱鬧的生產(chǎn)景象。
記者在該路段觀察了一個(gè)多小時(shí)，發(fā)現(xiàn)出入于該路段90%的車輛均是商砼企業(yè)的大型卡車。這些車輛有運(yùn)送砂石的，有運(yùn)送水泥的，也有商砼車，這些車輛只要從該路段通過(guò)，車后都會(huì)卷起數(shù)米高的塵土，車輛經(jīng)過(guò)后數(shù)分鐘內(nèi)塵土依然盤(pán)旋在道路上空久久不散。在運(yùn)送繁忙的時(shí)候，為了錯(cuò)車，很多大型車輛直接停在這短短的路上排隊(duì)等候，幾乎整條路變成了大車的專用通道。其他車輛和行人不得不停在遠(yuǎn)處久久等待，或者冒著空中飛揚(yáng)的塵土急匆匆通過(guò)。
在整條金龍路上，路面被大車碾壓得翻漿泥濘，滿是污泥、砂石、塵土和大大小小的坑洼，沒(méi)有井蓋的下水井不時(shí)往外冒著污水。據(jù)金龍路兩側(cè)的幾家企業(yè)的員工講，這條路下面的下水管道早已被商砼企業(yè)的大車壓壞，一旦遇到下雨天，這里就完全變成"污水河"了，即使不下雨，整日飛揚(yáng)的塵土籠罩在企業(yè)院內(nèi)，無(wú)法正常工作。
記者在“強(qiáng)生藥業(yè)”院內(nèi)看到，由于地下污水管道被壓壞，導(dǎo)致企業(yè)的污水無(wú)法正常排出，不得不使用明管抽排，但也只能排在院外的路上。而每逢雨天院外污水又倒流進(jìn)入企業(yè)院內(nèi)，導(dǎo)致企業(yè)房屋地基下陷，企業(yè)部分房屋已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。同時(shí)，整日飛揚(yáng)的塵土不僅嚴(yán)重影響藥品的正常晾曬，也嚴(yán)重影響著企業(yè)室內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)室內(nèi)不到1小時(shí)就要除塵，否則持續(xù)降落的塵土就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)。
其他幾家企業(yè)的員工接受采訪時(shí)告訴記者，他們的遭遇與“強(qiáng)生藥業(yè)”一樣，除了無(wú)法正常出行，他們整日整夜都遭受著不斷飛揚(yáng)的塵土的侵襲，環(huán)境衛(wèi)生也變得越來(lái)越壞，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也因此面臨著諸多的困擾。8家企業(yè)都希望市區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)能就此問(wèn)題給予圓滿的答復(fù)，讓大家盡快解除困擾，早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
管理權(quán)歸屬扯皮何時(shí)休？
7月16日，安定區(qū)城建局局長(zhǎng)楊彥兵接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“這些企業(yè)反映的問(wèn)題原本確實(shí)屬于城建局管，但2012年9月1日后，管轄這一問(wèn)題的部門(mén)"連人帶事"全部移交給了市上的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)?！?
當(dāng)日，記者來(lái)到定西市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)采訪時(shí)，該管委會(huì)黨工委書(shū)記秦少波向記者詳細(xì)介紹了南川開(kāi)發(fā)區(qū)這一問(wèn)題未能解決的緣由。秦少波告訴記者，2012年4月，定西市委下發(fā)29號(hào)文件，決定按照“一區(qū)四園”的管理辦法，成立定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，具體管轄“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、安定工業(yè)園、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園”，其中安定工業(yè)園包括巉口北開(kāi)發(fā)區(qū)、南川開(kāi)發(fā)區(qū)、西川開(kāi)發(fā)區(qū)。按照這一決定和之后的市政府相關(guān)會(huì)議決定，2012年9月，定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)正式成立，原屬于安定區(qū)南川開(kāi)發(fā)區(qū)的管理人員20人全部移交到新的管委會(huì)上班。但由于種種原因，實(shí)際上只進(jìn)行了人員移交，而具體管理事項(xiàng)并沒(méi)有一并移交，因此，具體事情還由安定區(qū)管理。
秦少波進(jìn)一步解釋，按照29號(hào)文件相關(guān)精神，在招商引資項(xiàng)目事宜上，從企業(yè)選址、土地出讓、入駐辦證等都應(yīng)該由管委會(huì)按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行布局安排；但在實(shí)際運(yùn)行中，區(qū)上談的項(xiàng)目和市上談的項(xiàng)目有差距甚至沖突，區(qū)上自己談項(xiàng)目自己安排，沒(méi)有按照文件執(zhí)行，加上財(cái)政收益分配等相關(guān)事宜沒(méi)有理順，所謂的移交實(shí)際上只是接管了人，在事項(xiàng)上沒(méi)有完全接管，所以就出現(xiàn)了管理上的矛盾。從實(shí)際運(yùn)行看，企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)報(bào)表上報(bào)安定區(qū)，企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事宜實(shí)際上也由安定區(qū)管理，區(qū)上是實(shí)際的管理者，這種情況在區(qū)工信局等部門(mén)都能證實(shí)。而某種程度上來(lái)說(shuō)，管委會(huì)目前還只是一個(gè)“空殼”，并未能實(shí)現(xiàn)完全程度上的“責(zé)權(quán)對(duì)等”，因此目前出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該由安定區(qū)解決。正因?yàn)槿绱耍_(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在民生平臺(tái)上反映的問(wèn)題很多，但解決起來(lái)卻因?yàn)闄?quán)、責(zé)、利等問(wèn)題相互扯皮。如何解決企業(yè)面臨的困難？秦少波認(rèn)為此事還需要市委、市政府的協(xié)調(diào)和管理才可能理順，管委會(huì)也希望盡快解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。
南川開(kāi)發(fā)區(qū)金龍路上的企業(yè)員工們急切地說(shuō)：“多等一天，就意味著企業(yè)要多遭受一天的損失。我們已經(jīng)等了一年多，難道還要因?yàn)橄嚓P(guān)單位的扯皮繼續(xù)等下去嗎？”
