一邊是居民們強烈反映“無證攪拌站未停產”,另一邊,華莊村委會、江橋鎮(zhèn)政府卻予以否認。為此,本報特意暗訪無環(huán)保資質攪拌站,發(fā)現早在今年1月就被勒令停產的中環(huán)、堯杰仍在作業(yè)。對于為何遲遲沒完成“收尾”工作,鎮(zhèn)政府稱已移交法院。截至發(fā)稿,法院也未對何時強制執(zhí)行查封給出答復。
員工承認并未停業(yè)
在位于愛德佳苑正后方的堯杰攪拌站,筆者看到施工區(qū)域堆放了大量的黃沙和石子,附近并沒有攪拌車。此外,約有60名員工住在工廠內,追討欠薪。筆者以此為由,與其中數名工人攀談了起來。對方稱,攪拌站3月底已經倒閉了,但實際上并未完全停工,現在平均一月仍生產約3000方混凝土。
“雖然名義上關了,新老板還是在接活干的?!眴T工小陳口中的“新老板”是堯杰法定代表人的親戚。他說,3月底開始,堯杰對外宣告“歇業(yè)”,老板也因債務問題甚少露面,但他的兩名親戚來到廠里,成了臨時負責人,時不時接私單。6月底,法院曾在辦公區(qū)域貼上了封條,設備都沒有查封,因此并不影響開工。
“施工區(qū)域里的那些原料就是新老板帶來的,原本的攪拌車都賣掉了,要干活時就問別的攪拌站借?!眴T工們指出,不少車是趁著夜里“偷偷干”。
除了干活時間不規(guī)律,質量也令人擔憂。堯杰的一名攪拌車司機表示,現在,廠內生產的混凝土都屬于違規(guī)生產。據《商品混凝土攪拌站試驗室管理規(guī)章制度》中明確指出,混凝土在交貨前,應該由攪拌站的試驗室人員進行鑒定,查驗配比執(zhí)行情況、配料計量、攪拌等環(huán)節(jié)是否合格。但該司機透露,試驗室里已無工作人員,混凝土制作無人監(jiān)管。
此外,另一家被責令停止生產的“中環(huán)”始終在進行混凝土的正常生產。在施工現場,筆者見到,多名工人進出,攪拌車也照樣開進開出。
爛攤子至今沒有下文
根據去年10月嘉定區(qū)環(huán)保局下發(fā)的《行政處罰決定》,堯杰、中環(huán)兩家攪拌站本應該在今年1月就停止生產。為何至今仍在生產?
對此,多部門無一給出說法。據了解,去年10月,區(qū)環(huán)保局曾因“堯杰生產至今未辦理建設項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)”,“堯杰、中環(huán)需要配套建設的環(huán)境保護設施未經環(huán)保部門竣工驗收”,作出了“兩家攪拌站均需停止生產”的行政處罰。后來,因中環(huán)未停產,區(qū)環(huán)保局又進行了催告,并申請強制執(zhí)行。今年4月9日,嘉定區(qū)法院作出行政裁定書,準予強制執(zhí)行。但為何至今仍未執(zhí)行?筆者聯系了嘉定區(qū)法院,對方表示不便回應。
而此前稱“堯杰已停業(yè)”,“中環(huán)有生產許可證”的江橋鎮(zhèn)政府則表示,堯杰目前已移交法院,他們無權過問?!爸协h(huán)是否通過驗收,這個我們不是很清楚,行政處罰都是環(huán)保局直接下達企業(yè)的,我們沒看到過。但中環(huán)的確在整改?!苯瓨蜴?zhèn)建設管理辦公室,環(huán)保負責人劉學鋒回應。他表示,“有證的整改”,“無證的堅決取締”。
移交法院后,環(huán)保部門是否仍應承擔監(jiān)管責任?面對提問,嘉定區(qū)環(huán)境保護局副局長顧勇國給出了肯定回答。他稱,居民發(fā)現無環(huán)保資質的企業(yè)偷偷開工,可以撥打24小時環(huán)保熱線12369,執(zhí)法人員會在1小時內到達現場,對違規(guī)行為進行記錄。區(qū)環(huán)保局也曾多次接到舉報,并對相關企業(yè)作出了處罰?!暗钣行У姆椒ㄊ?,當地政府牽頭環(huán)保局、法院、工商等多部門聯合執(zhí)法,對無資質企業(yè)予以查封?!?
打破困局還要多久
停產拖拉大半年,揚塵讓居民苦不堪言,而攪拌站一時又無法搬遷……近年來,隨著上海各區(qū)城鄉(xiāng)建設不斷加速,類似居民住宅受困于工業(yè)區(qū)的問題頻頻出現。何時能完成產業(yè)轉型成為了有關部門應該思考的問題。
采訪中,多位居民指出,在他們搬遷至愛德佳苑之前,動遷組曾將這里描繪成一片綠地。就在去年,江橋鎮(zhèn)土地規(guī)劃部門也曾發(fā)出公告,征求有關綠地建設的意見。在其示意圖上,攪拌站就全以綠化代替。“綠地到底何時才能真正建起?”居民們實在是心里沒底。
另外,雖然捷騰攪拌站稱愿意配合政府進行產業(yè)結構調整,華莊村、江橋鎮(zhèn)政府相關人員也表示,從長遠來看,將遷走所有的攪拌站,建造宜居環(huán)境。但由于最早一家攪拌站的合同期簽署到2018年,究竟何時能等來這一天,沒有部門能答得上來。