國家統(tǒng)計(jì)局目前已經(jīng)初步完成新的國民經(jīng)濟(jì)核算修訂方案，預(yù)計(jì)在第三季度進(jìn)行研討后，在年底前報(bào)送國務(wù)院。
上述方案一個(gè)重大的變化是，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)投入等計(jì)入GDP，這會(huì)導(dǎo)致GDP總量大增。上述方案將結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對十多年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。
上述修訂，將不僅僅使得全國經(jīng)濟(jì)總量、增速，還有分省市自治區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量都將發(fā)生重大變化。如北京研發(fā)投入占GDP比重高達(dá)6%以上，該地區(qū)的人均GDP和GDP總量將會(huì)大增，東部地區(qū)人均GDP、GDP總量與西部的差距將會(huì)大幅拉大。
數(shù)字顯示，2013年中國全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出11906億元，比上年增長15.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%。有統(tǒng)計(jì)專家指出，上述研發(fā)支出約有3/4的將轉(zhuǎn)為GDP，這樣2013年GDP總量可能會(huì)增加1萬億元左右。
新的核算辦法施行后，也會(huì)導(dǎo)致每年的GDP增速有些變化。不過北大中國經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲認(rèn)為，研發(fā)投入算入GDP新增加的部分，對每年GDP增速影響不會(huì)太大，但對于區(qū)域差距會(huì)有影響。
“東部地區(qū)研發(fā)投入比例大，這些地區(qū)GDP和人均GDP顯然會(huì)有所增加，但是西部地區(qū)研發(fā)投入比例小，這樣?xùn)|西部差距會(huì)拉大?！彼f。
年內(nèi)出新GDP核算辦法
據(jù)了解，目前國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)初步形成了新的GDP核算辦法的草案。該方案預(yù)計(jì)經(jīng)過研討修改后上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，有望在明年實(shí)施。
國家統(tǒng)計(jì)局此前已經(jīng)有3次核算辦法調(diào)整。此次，將根據(jù)美國等發(fā)達(dá)國家GDP核算辦法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的研發(fā)支出計(jì)入GDP。
美國于2013年重新修訂了GDP數(shù)據(jù)，最主要的修訂內(nèi)容是將研究與開發(fā)支出以及娛樂、文學(xué)和藝術(shù)品原件支出等作為固定資本形成計(jì)入GDP。這使得2012年美國GDP比原先統(tǒng)計(jì)的增加了3.6%，約5598億美元。
國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在6月底廣東調(diào)研時(shí)指出，在科技發(fā)展日新月異、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代背景下，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。深入調(diào)研新涌現(xiàn)出來的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式，研究制定新的統(tǒng)計(jì)分類和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)適用輕便的調(diào)查方案，修訂國民經(jīng)濟(jì)核算方法，全面準(zhǔn)確反映國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)的總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，監(jiān)測轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的效果和進(jìn)程。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文溥告訴記者，研發(fā)投入計(jì)入GDP時(shí)，一般要剔除物價(jià)，同時(shí)也不是所有的都納入，有的研發(fā)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)，則不納入。
根據(jù)了解，研發(fā)支出過去在GDP核算方法上一般算成本，也就是說GDP需要剔除的一部分?，F(xiàn)在則算成為固定資本形成的部分，計(jì)算進(jìn)入GDP。
記者了解到，目前國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)歷年研發(fā)投入的數(shù)字，已經(jīng)初步按照新的核算辦法，對每年GDP核算出新的數(shù)據(jù)。
增加GDP萬億總量
研發(fā)支出計(jì)入GDP，將使得全國以及一些研發(fā)投入大的省份GDP總量大增。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2013年北京研發(fā)投入占GDP比重最大，達(dá)到6.16%。其次是上海，達(dá)到3.4%。天津、江蘇、浙江、廣東分別達(dá)到402億元、1430億元、826億元、1400億元，分別占到GDP比重為2.8%、2.4%、2.2%、2.2%。
有統(tǒng)計(jì)專家認(rèn)為，一般研發(fā)支出的3/4會(huì)形成資本總額，可以計(jì)算進(jìn)入GDP。
如果按照此方法計(jì)算，2013年北京、上海GDP增速因?yàn)楹怂惴椒ǜ淖?，分別增加約4.8%、2.5%。而全國2013年的GDP增速也會(huì)增加1.56個(gè)百分點(diǎn)左右，總量增加近1萬億。
不過，這并不意味著2013年中國經(jīng)濟(jì)增速比原先調(diào)高1.56個(gè)百分點(diǎn)。
北大中國經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲認(rèn)為，每年的科研投入都會(huì)計(jì)入GDP，每年的GDP基數(shù)都會(huì)變，這樣實(shí)際實(shí)施新的核算辦法后，每年GDP增速提升不會(huì)很顯著，盡管GDP總量增加了不少。
“但是對于區(qū)域的差距可能會(huì)拉大，因?yàn)檠睾５貐^(qū)研發(fā)投入占GDP比重高。”蔡志洲表示。
據(jù)悉，在東部沿海省市研發(fā)占GDP比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2%時(shí)，中西部省份研發(fā)投入比例很低。除了極少數(shù)地區(qū)外，一般都只在1%以下。
根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局新的核算辦法， 2012年GDP總量比原數(shù)據(jù)增加了3.6%，即5598億美元。
但是2010年和2012年的美國GDP增速只分別上調(diào)0.1%和0.6%，2011年數(shù)據(jù)不變。 美國1929年至2012年期間年均GDP增速修正為3.3%，較以前核算數(shù)據(jù)僅僅高了0.1%；2002年至2012年期間年均GDP增速修正為1.8%，也比以前的數(shù)據(jù)高了0.2%。
國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春曾在2013年稱，按照工作計(jì)劃，擬于2014年下半年提出新的國民經(jīng)濟(jì)核算辦法初稿，之后，將征求有關(guān)部門和專家的意見，進(jìn)行論證和修改，擬在2014年底或2015年初形成最終文本，并按程序?qū)ν夤肌?
從目前的進(jìn)展來看，國家統(tǒng)計(jì)局的動(dòng)作比去年預(yù)定的要快。有專家指出，如果實(shí)施新的GDP核算辦法，中國年均GDP增速可能只增加零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)，不過，這將使得全年7.5%的目標(biāo)完成得更漂亮。
