2013年在國務院關于加快經濟結構調整，確保國民經濟穩(wěn)中求進的政策方針指引下，全國經濟呈現了企穩(wěn)回升的總趨勢。全國水泥生產量、散裝水泥供應量、預拌混凝土及預拌砂漿產量持續(xù)穩(wěn)步增長。全國平均水泥散裝率有所提高，散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”產業(yè)呈平穩(wěn)、協(xié)調發(fā)展趨勢。
一、2013年全國散裝水泥發(fā)展概況
(一)總體發(fā)展情況
2013年全國散裝水泥累計供應量為134897.87萬噸，年增長量16767.93萬噸，年增長率為14.19%，增長速度比2012年的10.66%提高3.53個百分點，散裝水泥增長速度快于水泥增長速度4.59個百分點，提前實現散裝水泥供應量“十二五”規(guī)劃目標。
同期水泥年生產量為241439.6萬噸，同比增長21083.5萬噸，年增長率為9.6%，增速比2012年的5.84%提高3.76個百分點。
據中國水泥協(xié)會初步統(tǒng)計，2013年全國新增投產水泥熟料生產線72條，全年新增水泥熟料年設計產能9430萬噸。截止2013年底，全國新型干法生產線累計1714條，設計熟料產能達17億噸。2013年水泥行業(yè)實現利潤766億元，同比增長16.43%，利潤是歷史第二高位年，僅次于2011年，國家經濟和水泥行業(yè)結構調整初見成效。
2013年全國平均水泥散裝率達到55.94%，比上年末54.14%提高1.8個百分點。
(二)分區(qū)域(三部區(qū)、六地區(qū))分析散裝水泥發(fā)展情況
1. 東部地區(qū)水泥散裝率快速提高，中部地區(qū)散裝水泥發(fā)展速度減緩
2013年東、中、西三部區(qū)散裝水泥年增長量分別為：6754.82、4879.54、5133.57萬噸，其中：東、西部地區(qū)比上年分別多增長3375.96、2293.17萬噸，年增長率為12.17%、18.84%，分別比上年提高5.69、7.2個百分點。而中部地區(qū)散裝水泥年增長量比上年增長量減少277.19萬噸，增長率比上年下滑3.26個百分點。從三部區(qū)散裝水泥供應量占全國總量的比重看：東、中部地區(qū)所占比重分別由上年的46.97%、29.96%縮減至46.14%及29.86%，西部區(qū)比重比上年擴大了0.93個百分點，西部和東、中部區(qū)域發(fā)展的差距呈逐年縮小態(tài)勢。
東、中、西三部地區(qū)平均水泥散裝率為68.23%、54.47%、42.62%，分別比上年提高2.97、1.28、1.74個百分點。其中東部地區(qū)因散裝水泥年增長量6754.82萬噸高于水泥年增量5918萬噸，故而本地區(qū)水泥散裝率比上年提高2.97個百分點，其水泥散裝率超過全國平均水泥散裝率12.29個百分點。
2. 全國六地區(qū)散裝水泥供應量、率及平均水泥散裝率均有所提高
A、華北地區(qū)散裝水泥年增長量超過水泥增長量，水泥散裝率提高顯著。
華北地區(qū)散裝水泥年增長量超出水泥年增長量892.54萬噸(主要原因是河北省散裝水泥年增長量為990.27萬噸，而水泥產量卻是負增長，同比減少133.6萬噸)，致本區(qū)水泥散裝率顯著提高，由上年的54.46%提高到58.19%，提高了3.73個百分點。
B、西北地區(qū)散裝水泥年增長率大幅高于水泥增長率，水泥散裝率快速提高。
西北地區(qū)散裝水泥年增長率為29.44%，高于水泥年增長率12.14個百分點，主要是受本地區(qū)甘肅、寧夏、青海三省區(qū)散裝水泥的增長速度較快影響，其年增長率分別為45.16%、43.72%、37.93%，比上年分別提高16.48、9.17、21.2個百分點。致使本地區(qū)水泥散裝率提高較快，由去年末的41.26%提高到44.72%，同比提高了3.46個百分點。
(三)農村散裝水泥發(fā)展情況
2013年農村散裝水泥使用量為28831.94萬噸(其中：農村預拌混凝土使用11169.47萬噸，水泥制品使用5808.14萬噸)，同比增加3963.38萬噸，增長15.94%，占全國散裝水泥供應量(134897.87萬噸)的比重由上年的21.05%提高到21.37%。農村散裝水泥使用率為44.06%，比上年40.67%提高3.39個百分點。
年末，全國農村散裝水泥銷售點已發(fā)展到7775家(其中水泥生產企業(yè)建網點4616個，其它投資建點3159個)同比增加485家，增長6.65%，其中東部地區(qū)有銷售點2969個，同比增加138個;中部地區(qū)有3801個，同比增加243個;西部地區(qū)1005個，同比增加104個。散裝水泥銷售網點年銷售散裝水泥18327.67萬噸，同比增加521.2萬噸，增長2.93%，已占到農村散裝水泥使用總量的63.57%。
(四)散裝水泥物流設施裝備發(fā)展情況
2013年末全國擁有散裝水泥發(fā)放庫17490個，同比增加420個，增長2.46%;庫容量5241.67萬噸，同比增加了788.61萬噸，增長17.71%;有中轉庫1971個，本年增加19個，增長0.97%，庫容量392.22萬噸;有固定接收庫有30841個，同比增加3822個，增長14.15%;庫容量1466.99萬噸，比上年末增加251.94萬噸，增長20.73%。
2013年末全國擁有散裝水泥專用汽車47094輛，當年增加3253輛，增長7.42%;裝載量161.11萬噸，增加18.38萬噸，增長12.88%;擁有散裝水泥罐104778個(其中農村擁有量為31052個，比上年增加1610個，增長5.47%)，裝載量為446.56萬噸，同比增加41.92萬噸，增長了10.36%;擁有散裝水泥專用運輸船3099艘，當年增加1217艘，增長64.67%，裝載量為341.28萬噸，同比增加159.76萬噸，增長88.01%;擁有鐵路運輸專用罐車4358節(jié)(其中自備車646節(jié)，路用車3682節(jié))同比減少597節(jié)(其中自備車同比減少351節(jié)，路用車減少276節(jié));另據鐵路有關部門的統(tǒng)計，2013年末全國有鐵路散裝水泥運輸集裝箱3060只，與去年同期持平。全年運輸量為63.31萬噸。
(五)全國散裝水泥使用量的構成
2013年全國散裝水泥供應量為134897.87萬噸。其中，生產預拌混凝土使用量為60799.11萬噸，同比增加7965.16萬噸，增長15.08%;生產預拌砂漿使用量854.48萬噸，同比增加293.56萬噸，增長52.34%;生產水泥制品使用量20077.63萬噸，同比增加2012.45萬噸，增長11.14%;分散用戶使用量53166.65萬噸，同比增加6496.76萬噸，增長13.92%。
(六)發(fā)展散裝水泥對節(jié)能減排的綜合效益評估
2013年全國散裝水泥供應量為134897.87萬噸，據測算，可節(jié)約標準煤3099.41萬噸，減少粉塵排放1355.72萬噸，減少二氧化碳排放8058.53萬噸，減少二氧化硫排放26.35萬噸，實現綜合效益607.04億元。
二、全國預拌混凝土產業(yè)發(fā)展概況
(一)預拌混凝土業(yè)發(fā)展概況
2013年度全國有預拌混凝土生產企業(yè)9100個，比上年末增加1214個，增長15.39%;年設計生產能力527333.77萬立方米，同比新增產能47048.21萬立方米，增長9.8%;全年生產預拌混凝土191718.94萬立方米，比上年164519.06萬立方米增加27199.88萬立方米，增長率為16.53%，比上年增長率11.26%提高5.27個百分點;產能利用率為36.36%，比上年34.25%提高2.11個百分點。
全國生產預拌混凝土使用散裝水泥60799.11萬噸，同比增加7965.16萬噸，增長15.08%，占同期散裝水泥供應量(134897.87萬噸)的45.07%，比上年比重44.73%提高0.34個百分點;利用固體廢棄資源26605.66萬噸，同比減少2787.05萬噸，下降9.48%。
全國預拌混凝土產量中，東部地區(qū)生產量為11.26億立方米，同比增加1.09億立方米，增長10.77%;中部地區(qū)為4.27億立方米，同比增加8885.64萬立方米，增長26.28%;西部地區(qū)為3.64億立方米，增加7367.86萬立方米，增長25.36%。三部區(qū)產量分別占全國總量的58.73%、22.27%、19.0%。所占比同比東部地區(qū)重減少3.06個百分點，中部、西部區(qū)分別提高1.72、1.34個百分點。
(二)預拌混凝土物流裝備情況
2、2013年末全國擁有預拌混凝土攪拌車143075輛，同比增加16372輛，增長12.92%;攪拌容量138.56萬立方米，比年初增加20.46萬立方米，增長17.32%。有預拌混凝土泵車28726輛，同比增加5829輛，增長25.46%;泵送能力219.36萬立方米，比上年末增加49.75萬立方米，增長29.33%。
三、全國預拌砂漿產業(yè)發(fā)展情況
(一)預拌砂漿產業(yè)概況
2013年全國生產普通預拌砂漿(干、濕)合計4122.34萬噸，同比增長1379.48萬噸，增長50.29%。
2013年全國25個省、自治區(qū)、直轄市(內蒙、海南、甘肅、青海、寧夏除外)有普通規(guī)模以上預拌干混砂漿生產企業(yè)687家，比上年末增加141家，增長25.82%;年設計生產能力21646.08萬噸，新增產能5321.28萬噸，增長32.6%。全年生產普通預拌干混砂漿3392.21萬噸，同比增加1155.52萬噸，增長51.66%。
其中：東部地區(qū)生產普通預拌干混砂漿2304.79萬噸，同比增長801.96萬噸，增長53.36%;中部地區(qū)生產444.5萬噸，同比增長量為124.8萬噸，增長39.04%，;西部地區(qū)生產642.92萬噸，同比增長量為228.76萬噸，增長55.24%，三區(qū)產量分別占全國總量的67.94%、13.11%、18.95%。
全國干混砂漿平均產能利用率為15.67%，比上年13.7%提高1.97個百分點。
全國生產濕拌(普通)砂漿產量為730.13萬噸，同比增加223.96萬噸，增長44.25%。
生產預拌砂漿使用散裝水泥854.48萬噸，比上年560.92萬噸增加293.56萬噸，增長52.34%;利用綜合固體廢棄物770.42萬噸，比上年591.36萬噸增加179.06萬噸，增長30.28%。
(二)全國預拌砂漿物流裝備情況
2012年末全國擁有干混砂漿運輸車2856輛，同比增加1526輛，增長 114.74%;有干混砂漿移動筒倉24912個，比上年末增加8676個，增長53.44%;有干混砂漿背罐車359輛，比上年末增加89輛，增長32.96%。
(三)預拌砂漿產業(yè)發(fā)展存在的問題
預拌砂漿產業(yè)開始加速發(fā)展，但產業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調，全國各地發(fā)展差距大的現象比較突出。全國平均產能利用率僅為15.67%，各地發(fā)展不平衡、產能利用率低，其主要原因是產業(yè)發(fā)展中的一些技術瓶頸制約著預拌砂漿優(yōu)越性的充分體現，致使建筑工程推廣應用預拌砂漿難度大。此外，適合我國國情的產業(yè)發(fā)展模式仍處于探索階段。進一步完善政策措施，各有關部門監(jiān)管到位，行業(yè)組織積極引導，是促進預拌砂漿快速發(fā)展的迫切任務。
四、散裝水泥產業(yè)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢
黨的十八屆三中全會提出了“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局”。發(fā)展散裝水泥，是落實這一戰(zhàn)略決策的重要措施之一，是推進水泥流通體系現代化、實現建筑施工現代化的必由之路。隨著國家限制水泥產能過剩和水泥產業(yè)結構的優(yōu)化調整，以及發(fā)展散裝水泥，提高建筑質量水平和控制施工現場粉塵排放等各項政策措施的完善落實，散裝水泥產業(yè)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
